導語：村務監(jiān)督規(guī)范指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步完善村級民主管理和民主監(jiān)督制度，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村實行村務監(jiān)督委員會制度的意見》文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村進一步規(guī)范村務監(jiān)督委員會工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，完善既保證黨的領(lǐng)導又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機制，強化對農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約和村民權(quán)益的維護保障，進一步促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、工作職責

村務監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，在鎮(zhèn)、街道辦事處紀委指導和村黨組織領(lǐng)導下對村級事務實施監(jiān)督，對村民會議和村民代表會議負責。對原村級理財小組進行整合，職能劃歸村務監(jiān)督委員會。主要職責是:

（一）對村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)情況以及執(zhí)行村民會議、村民代表會議決定和決議情況進行監(jiān)督。

（二）對村級集體資金、資產(chǎn)和資源的管理進行監(jiān)督。具體包括:對村集體資金流向、費用開支等情況進行監(jiān)督檢查；參與制定村集體財務預算和各項財務管理制度，監(jiān)督村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置的公開競價及招投標活動；對土地發(fā)包方案、承包合同及其它集體經(jīng)濟合同進行審查等。

（三）對村務公開和黨務公開等制度落實情況進行監(jiān)督，對公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式及程序是否規(guī)范等進行審查。

（四）對村級重大事項民主決策情況進行監(jiān)督，監(jiān)督村務決策是否按照規(guī)定程序進行，及時指出和糾正違反決策程序的行為。

（五）對村“兩委”班子成員履行職責和廉潔自律情況進行監(jiān)督，主持對村“兩委”成員及其他由村民或村集體承擔誤工補貼人員的民主評議。

（六）協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道辦事處紀委調(diào)查處理信訪事項，完成鎮(zhèn)、街道辦事處紀委交辦的其它事項。

（七）負責辦理村民會議和村民代表會議授權(quán)的其它事項。

三、權(quán)利與責任

（一）權(quán)利。村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)對村務活動進行監(jiān)督，享有以下權(quán)利:

1．知情權(quán)。村務監(jiān)督委員會成員列席村黨組織會議、村民委員會會議及村“兩委”聯(lián)席會議，有權(quán)向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，了解掌握村務決策和管理執(zhí)行情況。

2．質(zhì)詢權(quán)。對村務事項和村黨組織成員、村民委員會成員與履行職責有關(guān)事項開展詢問質(zhì)詢，有權(quán)要求村“兩委”及其成員對監(jiān)督事項作出解釋。

3．審核權(quán)。對村級擬公開事項先行審核，不符合規(guī)定的可要求補充或改正；負責村民民主理財，對村級日常收支及有關(guān)財務憑證進行審核，簽署是否符合規(guī)定的意見，不符合規(guī)定的不予入賬；對村級資產(chǎn)、資源處置及工程建設(shè)項目進行審核，實行全過程監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會可派員參加村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計；經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，可對村民委員會年度財務收支情況及其它事項進行檢查，并向村民會議或村民代表會議報告情況。

4．建議權(quán)。村務監(jiān)督委員會有權(quán)對村黨組織、村民委員會的工作提出意見和建議；發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會及其成員不按法定程序和民主議事規(guī)則擅自作出決定，損害村集體利益或村民利益的，應及時提出并要求改正，也可直接向鎮(zhèn)、街道辦事處紀委報告并配合做好調(diào)查處理工作。

村務監(jiān)督委員會決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。與村民委員會不能取得一致意見時，村務監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定，也可按程序向鎮(zhèn)、街道辦事處黨委和紀委反映，上級組織應及時予以處理。

（二）責任。村務監(jiān)督委員會及其成員應履行以下責任:

1．認真學習和宣傳黨的路線方針政策，學習法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督工作知識，不斷提高政治理論素養(yǎng)和履行監(jiān)督職責的能力。

2．正確履行監(jiān)督職能，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《省村務公開條例》和《省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，公開、公平、公正地開展監(jiān)督活動，實事求是、客觀公正地處理和反映問題，認真完成村黨組織和村民會議、村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項，切實維護村集體和村民的合法權(quán)益。

3．配合支持村黨組織和村民委員會廉潔高效地履行職責，引導村民支持村黨組織和村民委員會的工作，協(xié)助村黨組織和村民委員會壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展公益事業(yè)、調(diào)處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定等。

4．密切聯(lián)系村民群眾。通過上門走訪、個別約談等方式廣泛聽取村民意見，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見建議，圍繞村民關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督活動，保障村民對村級事務的質(zhì)疑、建議、反映和舉報等監(jiān)督權(quán)利，切實維護村民的合法權(quán)益。

5．建立完善學習培訓、工作例會和工作報告等制度，注重加強自身建設(shè)，搞好內(nèi)部分工，密切協(xié)同配合，提高工作成效，確保工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；４鍎毡O(jiān)督委員會應按村民會議或村民代表會議要求，提交年度工作報告及專項工作報告；每半年向鎮(zhèn)、街道辦事處紀委至少報告一次工作，重大問題要隨時報告。

四、組織領(lǐng)導和保障措施

（一）區(qū)紀工委要強化督促檢查，建立完善考評機制。將村務監(jiān)督委員會制度落實情況，納入鎮(zhèn)、街道辦事處黨風廉政建設(shè)責任制考核。

（二）各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極適應當前農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，進一步提高認識，切實加強對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，把實行村務監(jiān)督委員會制度、加強村級民主監(jiān)督納入農(nóng)村工作和黨風廉政建設(shè)整體規(guī)劃，精心組織，明確責任，抓好落實。要充分尊重村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，支持村務監(jiān)督委員會獨立自主地開展工作。對無理阻撓村務監(jiān)督工作、打擊報復村務監(jiān)督委員會成員等行為，要及時調(diào)查處理。

（三）各鎮(zhèn)、街道辦事處紀委要加強對村務監(jiān)督委員會的指導與管理。要通過舉辦培訓班、專題講座等形式，提高村務監(jiān)督委員會成員依法依紀監(jiān)督的能力和政策水平；對村務監(jiān)督委員會反映的村干部違法違紀問題，及時調(diào)查處理；認真做好宣傳和輿論引導工作，積極擴大村務監(jiān)督委員會的社會影響，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督管理村級事務的積極性，為促進村級民主監(jiān)督營造良好的社會輿論氛圍。

（四）村黨組織和村民委員會要注重調(diào)動村民參與民主監(jiān)督的積極性，支持村務監(jiān)督委員會正確履行職責，為其提供必要的辦公場所、辦公設(shè)施、經(jīng)費保障。按照“有人員、有場所、有印章、有制度、有檔案”的標準建立保障機制，為實施村務監(jiān)督創(chuàng)造條件。

（五）上述意見同時適用于村改居社區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合實際，制定具體實施辦法。