天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-08 10:29:00
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為建立更加有效的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間的信息溝通,建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面提高事故災(zāi)難的防范和處置能力,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,特提出如下意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來(lái),全國(guó)一些地區(qū)多次發(fā)生因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)的重大事故災(zāi)難,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我省山東華源礦業(yè)有限公司因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)“*”事故災(zāi)難,教訓(xùn)十分深刻。建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,是有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的關(guān)鍵,是切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,是做好整個(gè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,盡快建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。
二、建立完善省、市、縣三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
省氣象局、水利廳、*河務(wù)局、海洋與漁業(yè)廳要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,加密監(jiān)測(cè)次數(shù),及時(shí)分析會(huì)商;特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍,及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),并將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)通報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室、省安監(jiān)局、煤炭局、山東煤監(jiān)局、建設(shè)廳、交通廳、山東海事局、海洋與漁業(yè)廳、公安廳、國(guó)土資源廳、水利廳、*河務(wù)局、廣電局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、人防辦、濟(jì)南鐵路局、民航安監(jiān)辦、濟(jì)南電監(jiān)辦、通信管理局等有關(guān)部門(mén)和新聞媒體,以上有關(guān)部門(mén)和單位按照省政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定,及時(shí)預(yù)警信息,各單位、企業(yè)和可能受到災(zāi)害性天氣傷害的人群都要立即做好預(yù)防工作。
氣象部門(mén)通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、大霧、高溫、沙塵暴等藍(lán)色以上預(yù)警信息或警報(bào)、緊急警報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)。
海洋漁業(yè)部門(mén)通報(bào)海浪、海嘯、風(fēng)暴潮等預(yù)警信息及海冰警報(bào)。
水利、*河務(wù)部門(mén)通報(bào)河流、湖泊、水庫(kù)超保證(設(shè)計(jì))水位及其他重要險(xiǎn)情信息。
各市、縣(市、區(qū))氣象、水利、*河務(wù)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要參照省里做法,建立預(yù)警協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通。
三、認(rèn)真做好防范事故災(zāi)難的預(yù)警預(yù)防工作
(一)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)防范事故災(zāi)難工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)部門(mén)的防范事故災(zāi)難責(zé)任制,建立起本地區(qū)無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防責(zé)任體系、響應(yīng)機(jī)制和工作措施。當(dāng)前,要把防范強(qiáng)降雨引發(fā)事故災(zāi)難作為工作重點(diǎn),抓緊落實(shí)各部門(mén)的工作責(zé)任和防范措施。
(二)省政府應(yīng)急管理辦公室在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即報(bào)告省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。有關(guān)市政府應(yīng)急管理辦公室接報(bào)后,要迅速采取防汛避險(xiǎn)措施,根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警等級(jí),隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),要組織力量加強(qiáng)對(duì)地勢(shì)較低的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、廠礦、重要工程設(shè)施防洪安全檢查,制定嚴(yán)密的防范措施,明確“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)和方式。
(三)省安監(jiān)局在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即通知各市安監(jiān)局。各市安監(jiān)局要迅速將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳達(dá)到本系統(tǒng)基層各個(gè)單位和非煤*、危險(xiǎn)化學(xué)品等屬于安監(jiān)系統(tǒng)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的企業(yè),立即采取防汛避險(xiǎn)措施。
(四)省有關(guān)部門(mén)要在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自承擔(dān)的工作職責(zé),認(rèn)真做好各項(xiàng)防范事故災(zāi)難工作。
省煤炭局、山東煤監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委等部門(mén),在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即向本系統(tǒng)和重點(diǎn)工礦企業(yè)發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知,督促基層和工礦企業(yè)做好防范應(yīng)對(duì)工作。地下*企業(yè)在大雨暴雨期間一律不得進(jìn)行井下作業(yè),必須停產(chǎn)撤人。
省水利廳、國(guó)土資源廳在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即向各級(jí)水利、國(guó)土資源等部門(mén)發(fā)出預(yù)警信息。在重點(diǎn)區(qū)域尤其是在水庫(kù)泄洪、溢洪或河流堤壩、山體出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí),各級(jí)政府和水利部門(mén)要立即通知下游*、企業(yè)、村莊、建筑工地、學(xué)校、幼兒園等各類(lèi)單位將人員撤離到安全地帶,確保安全第一。國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級(jí)政府發(fā)出預(yù)報(bào),啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案。同時(shí),處于水庫(kù)、河流下游和山體附近的單位和企業(yè),在預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨過(guò)程中,要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?guó)土資源等部門(mén)聯(lián)系,及早做好防范工作。
省建設(shè)廳在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即向本系統(tǒng)和重點(diǎn)單位發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知,督促基層和重點(diǎn)單位切實(shí)做好城市防洪排澇工作,及時(shí)疏浚排洪溝渠和排水管道,防止局部地區(qū)強(qiáng)降雨造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)抗風(fēng)能力差的建筑物、廣告牌、民居等要提前采取加固措施。林業(yè)主管部門(mén)在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后,要立即向本系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知,督促基層森林經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防措施。
經(jīng)貿(mào)、人防部門(mén)要做好地下商場(chǎng)、超市的汛期防災(zāi)工作,在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即向地下商場(chǎng)、超市發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知,凡是強(qiáng)降雨天氣危及商場(chǎng)、超市安全的,必須立即停業(yè)撤人。
鐵路、交通、民航、海事、海洋與漁業(yè)、電力、通信等部門(mén)在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,要立即向所屬單位和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知,迅速采取有力措施,確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通,確保電力供應(yīng),海上客滾船要確?!胺昶卟婚_(kāi)”。
(五)廣電和新聞宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,滾動(dòng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。通信管理部門(mén)要協(xié)調(diào)各通信公司利用手機(jī)短信預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各部門(mén)都要利用本部門(mén)、本系統(tǒng)的信息網(wǎng)站災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
(六)各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到預(yù)報(bào)預(yù)警信息和上級(jí)指令后,必須立即響應(yīng),并迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,采取有針對(duì)性的防范應(yīng)對(duì)措施。上級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,及時(shí)派出人員并協(xié)調(diào)專家和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),視情況調(diào)集救援裝備及物資,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防范和搶險(xiǎn)救援工作。
(七)預(yù)警工作結(jié)束后,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)、分析有關(guān)預(yù)警期間相關(guān)工作情況,*企業(yè)要按照煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)的要求反饋礦區(qū)降雨和停產(chǎn)撤人情況,不斷積累預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn),完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,切實(shí)提高防范和處置各類(lèi)事故災(zāi)難的工作能力,嚴(yán)防因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)各類(lèi)事故災(zāi)難。