統(tǒng)計(jì)服務(wù)完善工作意見

時(shí)間:2022-02-24 04:58:00

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統(tǒng)計(jì)服務(wù)完善工作意見

為全面貫徹落實(shí)*,根據(jù)我省加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)和完善全省的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀需要,也是節(jié)能減排的內(nèi)在要求,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加地方財(cái)力有著舉足輕重的作用。目前我省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作尚不健全,無法全面、系統(tǒng)、完整地反映全省服務(wù)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r,不能為制定重大決策和進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算提供準(zhǔn)確依據(jù),嚴(yán)重影響全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,全面加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,有利于客觀、準(zhǔn)確地反映我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況,對(duì)于制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控,滿足國民經(jīng)濟(jì)核算和部門管理需要,促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。

二、積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

加強(qiáng)和完善全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:政府主導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)主體、部門協(xié)同、系統(tǒng)共建、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、成果共享。總體目標(biāo)是:能夠提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映全省服務(wù)業(yè)尤其是重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和核算資料,為決策機(jī)關(guān)提供可靠、科學(xué)的決策依據(jù)。為此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),有計(jì)劃地積極推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)前,要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)人員入手,強(qiáng)化現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,努力滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。結(jié)合開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,盡快研究建立和完善科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作體制,形成一套能覆蓋全部服務(wù)業(yè)行業(yè)和各類調(diào)查對(duì)象的、統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)工作保障措施

加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。為加強(qiáng)和協(xié)調(diào)各部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,省人民政府決定建立山西省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度(聯(lián)席會(huì)議組成單位名單附后),其職責(zé)是負(fù)責(zé)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署、協(xié)調(diào)和推動(dòng)。地方各級(jí)人民政府可依此建立本級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)本級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和協(xié)調(diào)。

采取切實(shí)有效的措施,建立和完善上下貫通、縱橫交錯(cuò)、精干高效的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)四級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),并在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)方面給予保證。有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或有專門人員負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各企事業(yè)單位都要配備專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)得到落實(shí)

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是全社會(huì)的綜合性統(tǒng)計(jì),是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),要遵循“統(tǒng)一制度、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、集中核算”的原則,根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定和各部門職能定位,合理界定各有關(guān)部門在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的職責(zé)和分工,實(shí)現(xiàn)力量互補(bǔ),形成整體合力,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)得到落實(shí)。

省統(tǒng)計(jì)局是全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭和責(zé)任單位,負(fù)責(zé)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、考核體系的制定并組織實(shí)施。各市、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體實(shí)施工作,做好有關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的清查及調(diào)查資料的搜集、審核、上報(bào)工作。省直各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)是本系統(tǒng)、本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭部門和責(zé)任單位。要完善相應(yīng)制度,細(xì)化統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,規(guī)范工作流程,把目前大量交叉統(tǒng)計(jì)于第一、二產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分離和反映出來,把本行業(yè)中列入全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的所有從事服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位、個(gè)人及其所從事的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),都納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,盡快實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)由目前的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化對(duì)管轄和對(duì)應(yīng)管理的企事業(yè)單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),按照全省統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作。

在本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人企業(yè)、事業(yè)、行政、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營戶和其他組織機(jī)構(gòu),要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求,準(zhǔn)確及時(shí)地向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與各行業(yè)主管部門在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的職能劃分與具體分工,由省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議討論制定。

五、認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)性工作

從我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā),以國民經(jīng)濟(jì)核算體系為核心,盡快研究制定出能夠反映服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益以及重點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及相關(guān)實(shí)施辦法。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)考核體系,加大在對(duì)各市、縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系中服務(wù)業(yè)的權(quán)重,引導(dǎo)各地大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

要加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度,建立和制定全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、評(píng)估及信息管理制度,健全服務(wù)業(yè)信息制度。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定。

為滿足當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)核算工作急需,由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同涉及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的有關(guān)行業(yè)主管部門,組織開展一次服務(wù)業(yè)大調(diào)查,為認(rèn)定和劃分全面調(diào)查與抽樣調(diào)查單位標(biāo)準(zhǔn),確定全省服務(wù)業(yè)總體抽樣框和抽取樣本量提供科學(xué)依據(jù)。

六、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠

按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定和區(qū)域統(tǒng)計(jì)原則,所有服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位必須向所在地的統(tǒng)計(jì)部門和相應(yīng)的主管部門及時(shí)、如實(shí)地填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門、省直各責(zé)任單位要按照全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和考核辦法,抓好本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估、檢查工作。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),干擾和阻礙服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、弄虛作假的單位和人員,要依法嚴(yán)肅查處。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格保守和維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和合法權(quán)益。