區(qū)發(fā)改委生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況總結(jié)

時(shí)間:2022-06-20 04:13:00

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區(qū)發(fā)改委生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況總結(jié)

一、區(qū)概況

區(qū)是世界都——市的四個(gè)行政區(qū)之一,也是的發(fā)源地和全國三大木版年畫產(chǎn)地之一,處于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的疊加區(qū)域。現(xiàn)轄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)和6個(gè)街道,面積628平方公里,人口39.3萬。區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。區(qū)地處半島城市群軸心,地理位置優(yōu)越,距機(jī)場(chǎng)20公里、機(jī)場(chǎng)100公里、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)170公里,北部的森達(dá)美港為市對(duì)外開放的海上門戶,三條高速公路和206、309兩條國道穿境而過。歷史文化底蘊(yùn)深厚。歷史悠久,相傳為夏代浞建立,史稱古國。漢王莽改古國為亭,始稱,因此而得名。“建安七子”中的孔融、徐干,清代著名文學(xué)家、書畫家鄭板橋,都在此留下了不朽的足跡。境內(nèi)擁有文化遺址、等多處古跡。享譽(yù)中外的楊家埠木版年畫距今已有600多年歷史,藝術(shù)獨(dú)樹一幟,木版年畫和被列入第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,楊家埠民間藝術(shù)大觀園被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以城市化為引領(lǐng),解放思想,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出更好更快發(fā)展的良好局面。先后被授予全國科普示范區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國金融生態(tài)區(qū)和平安建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)、全省村務(wù)公開民主管理示范區(qū)、中國年畫之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.1億元,增長9.8%;完成固定資產(chǎn)投資161億元,增長22.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入337億元,增長26.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15.2億元,其中地方財(cái)政收入8.78億元,分別增長14%和18.7%;農(nóng)民人均純收入9900元,增長11.6%。

二、藍(lán)黃建設(shè)情況

(一)規(guī)劃編制和政策落實(shí)情況。一是成立了區(qū)藍(lán)黃兩區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)黃建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)發(fā)改局,定編4人,正科級(jí)規(guī)格。二是根據(jù)省、市出臺(tái)的藍(lán)黃兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃,我們?cè)诔浞终{(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,將“三區(qū)”建設(shè)工作納入了“十二五”規(guī)劃,結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定了《區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》。三是按照《市黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境控制功能區(qū)劃》文件精神,結(jié)合區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況,確定了北部禹王生態(tài)濕地發(fā)展規(guī)劃。四是積極落實(shí)市委、市政府有關(guān)藍(lán)黃戰(zhàn)略的決策部署,以政府辦名義印發(fā)了《2012年全區(qū)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工》和《區(qū)黃三角規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作分工》,研究制定了“三區(qū)”考核辦法,加強(qiáng)對(duì)藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)工作的考核,并納入全區(qū)年終綜合績效考核體系。五是全區(qū)以“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略為指導(dǎo),確定了“一一六四”的發(fā)展思路和舉措,重點(diǎn)建設(shè)都市農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造工業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、固堤工業(yè)園、北海工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)六個(gè)重點(diǎn)園區(qū),積極推進(jìn)210個(gè)過千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)實(shí)施重點(diǎn)突破,強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略的重要支撐,突出加大招商引資工作力度,全力推進(jìn)藍(lán)黃戰(zhàn)略實(shí)施。2011年,全區(qū)認(rèn)定招商引資額95.4億元,同比增長17.2%;實(shí)際利用外商直接投資1153萬美元。特別是組織實(shí)施了238個(gè)投資過1000萬元的“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資745億元,去年完成投資157億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的93.5%。投資結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作初見成效。其中,圓友建機(jī)項(xiàng)目、中凱國際水產(chǎn)冷鏈物流園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地等7個(gè)項(xiàng)目列入了省“黃區(qū)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(三)狠抓配套建設(shè),著力提升園區(qū)承載能力。堅(jiān)持政策帶動(dòng)、投資拉動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建功能配套、安全高效的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái),為藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)提供載體支撐。全區(qū)規(guī)劃建設(shè)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、柴配套工業(yè)園、工業(yè)園等特色園區(qū)5個(gè),總占地面積2.8萬畝,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元,已基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。截至目前,已引進(jìn)落戶項(xiàng)目127個(gè),完成投資109億元。特別是作為“黃區(qū)”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,占地1000畝,計(jì)劃總投資25億元,目前已累計(jì)完成投資13億元,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米,孵化器主體建設(shè)已完工,并已有修正藥業(yè)、光韻太陽能海水淡化設(shè)備制造、海洋潮汐能利用科研所、威能新材料等30余家企業(yè)落戶。

(四)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,著力培強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施藍(lán)黃戰(zhàn)略為契機(jī),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力打造具有特色的產(chǎn)業(yè)體系,加快實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)的大突破。先進(jìn)制造業(yè)方面,著力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值74.9億元、主營業(yè)務(wù)收入337億元,同比分別增長16.2%和26.2%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到17.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,加快推進(jìn)“高端化”和“產(chǎn)業(yè)化”,規(guī)劃建設(shè)了百匯大市場(chǎng)三期、紅星·美凱龍全球家居體驗(yàn)廣場(chǎng)、獸藥批發(fā)及電子交易中心、修正藥業(yè)保健品市場(chǎng)、中凱國際水產(chǎn)冷鏈物流園等一批大型專業(yè)市場(chǎng),全區(qū)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售總額26.6億元,同比增長25.8%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展到114家和220家,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展到9.5萬畝、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到44個(gè),土地總流轉(zhuǎn)面積達(dá)到24.5萬畝,占全區(qū)農(nóng)用地面積的49%。文化旅游業(yè)方面,堅(jiān)持民俗旅游和休閑旅游相結(jié)合,著力打造“文化”品牌,重點(diǎn)打造景區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)和生態(tài)濕地旅游景點(diǎn),借全國首部以國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)楊家埠木版年畫和為題材的大型電視連續(xù)劇《年畫》播出契機(jī),加大對(duì)各類文化資源、文化項(xiàng)目、文化產(chǎn)品的宣傳力度,擴(kuò)大知名度和影響力,創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、下一步工作思路

未來幾年,以藍(lán)黃戰(zhàn)略統(tǒng)籌全局工作,把實(shí)施藍(lán)黃戰(zhàn)略作為“十二五”甚至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,主要做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)圍繞增后勁、添動(dòng)力,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要載體和重要抓手,今年篩選了總投資637億元的210個(gè)過千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行集中用力、重點(diǎn)突破,切實(shí)做大優(yōu)質(zhì)增量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目涵蓋七個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)突出先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)的投入,年內(nèi)確保完成投入166億元。

(二)圍繞提質(zhì)量、擴(kuò)總量,突出抓好先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級(jí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓集群,新興和高端產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模,努力推動(dòng)工業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)、高效、集約發(fā)展。通過設(shè)施配套、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)服務(wù)“三措并舉”,突出抓好先進(jìn)制造工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等“六個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)完成新增投入70億元以上。深入實(shí)施工業(yè)振興“1030”計(jì)劃,集中力量扶持發(fā)展柴鑄鍛、重工等40家重點(diǎn)企業(yè),打造形成我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的“群峰效應(yīng)”。通過招商引資、嫁接掛靠等方式,著力抓好機(jī)械制造、紡織服裝、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、造紙包裝、食品加工“六條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè),年內(nèi)力爭(zhēng)使全區(qū)80%的規(guī)模以上企業(yè)融入其中。

(三)圍繞上檔次、塑品牌,突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求,加快拓展新的發(fā)展空間、領(lǐng)域和業(yè)態(tài),促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面繁榮。大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè),突出發(fā)展金融業(yè),有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高端餐飲服務(wù)業(yè),加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)。

(四)圍繞穩(wěn)基礎(chǔ)、促增收,突出抓好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞打造中心市區(qū)的“菜籃子、果盤子、后花園”,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”型的都市農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷擴(kuò)大“精品瓜果、有機(jī)蔬菜、特色畜禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)花卉苗木”四個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模。抓好萬畝縣蘿卜、萬畝固堤西瓜、萬畝朱里大姜、萬畝高里甜瓜、萬畝花卉苗木“五個(gè)萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)。

(五)圍繞拓內(nèi)涵、揚(yáng)特色,突出抓好文化旅游業(yè)發(fā)展。把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)來對(duì)待、來培植,充分發(fā)揮我區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。大力培育發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、印刷包裝、工藝美術(shù)、音像圖書集散、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)等業(yè)態(tài),加快構(gòu)建具有地域特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加快實(shí)施“重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)節(jié)會(huì)”帶動(dòng)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃幾處大的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),加大對(duì)盛壯紅木嵌銀、豐泰文化創(chuàng)意、新華圖書物流等重點(diǎn)文化企業(yè)的扶持力度,抓好楊家埠民俗旅游開發(fā)、古國文化城、禹王濕地、柳毅山景區(qū)等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。