農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要點

時間:2022-05-25 11:07:59

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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要點

根據(jù)省、市業(yè)務主管部門的工作部署,圍繞縣委、縣政府對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)將2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要點明確如下:

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“趕超爭先”的目標,繼續(xù)堅持“項目建設好、資金使用好、隊伍打造好”的總體要求,以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為抓手;著力加強土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、灘涂墾區(qū)配套項目“三大”項目載體建設;規(guī)范和創(chuàng)新項目管理,加強體制機制創(chuàng)新,強化過程控制,推行模式化管理,建立和完善各項管理制度;積極開展黨的群眾路線教育活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)建“惠民、務實、誠信、高效、陽光、清廉”的農(nóng)業(yè)開發(fā),全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平,為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設“美麗新”作出新貢獻。

二、目標任務

2014年,圍繞“三大”項目建設,確保爭取各級財政資金5000萬元以上,其中:建設高標準農(nóng)田面積2.6萬畝以上;爭取省級灘涂墾區(qū)配套項目面積確保1萬畝、力爭1.5萬畝;扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目不少于6個,力爭8個;建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和種養(yǎng)基地3個以上;年度項目申報與建設工作質(zhì)量全面提升。

三、工作要點

(一)認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風

黨的十八大報告要求在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。2014年是縣級機關開展黨的群眾路線教育實踐活動之年,抓好我局黨的群眾路線教育實踐活動,對于教育引導黨組織和全體黨員干部牢固樹立宗旨意識與群眾觀點,切實改進工作作風,密切聯(lián)系服務基層和群眾,進一步凝聚農(nóng)業(yè)開發(fā)團隊的智慧和力量,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。我局將結(jié)合職能工作和中心工作,在縣委群眾路線教育領導小組的統(tǒng)一領導下,建立專門的組織機構(gòu),擬定具體的實施方案,認真開展教育實踐活動,做到“規(guī)定動作一個不少,自選動作特色明顯”。

1.學習教育、聽取意見。

重點是結(jié)合實際搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾的意見。

2.查擺問題、開展批評。

重點是找準找實突出問題,深入開展談心談話,認真撰寫對照檢查材料,并組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,進行黨性分析和自我剖析,以整風精神開展批評與自我批評。

3.整改落實、建章立制。

重點針對作風方面存在的問題,提出解決目標和對策,制定和落實整改方案;針對一些突出問題,進行專項整治;系統(tǒng)抓好建章立制。

(二)著力推進各項重點工作,努力打造“為民、務實、創(chuàng)新”開發(fā)品牌

1.加強項目培育,實現(xiàn)項目申報滾動管理。

從源頭抓起,在項目培育上下功夫。加強對項目申報主體的培訓,讓更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策。建立項目申報聯(lián)席會議制度,聽取相關部門和單位的建議意見,實現(xiàn)資源共享。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入一線開展調(diào)研,了解和掌握全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與基層共同剖析研究提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之策,化解發(fā)展瓶頸之法,努力提高項目規(guī)劃和申報質(zhì)量。建立完善項目庫,實行進退庫動態(tài)管理,擇優(yōu)競爭立項,實現(xiàn)項目申報滾動管理,健全“三年培育,兩年申報,一年實施”的項目培育機制。

2.加強全過程控制,實現(xiàn)項目模式化管理。

加強計劃過程控制,對設計單位從嚴要求,堅持項目考察實地踏勘,嚴把項目建議書、可行性研究報告的初審關,確保計劃編制科學合理,提高項目申報質(zhì)量,做實前期準備工作。

加強項目實施過程控制,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項制度,堅持工程監(jiān)管例會制,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題。同時,圍繞項目實施中遇到的重點、熱點、難點問題,采取邀請專家會商、與相關部門聯(lián)動等形式,開展項目管理調(diào)查研究工作,進一步提高項目建設水平。

加強驗收監(jiān)督過程控制,認真開展項目中期檢查和不定期抽查,強化工程質(zhì)量檢測和項目審計,提高驗收的抽驗率,嚴把項目驗收關,確保項目驗收的全面性、準確性、可控性。

3.加強績效管理,實現(xiàn)項目開發(fā)目標。

圍繞提高資金使用效益,建立健全激勵和約束機制,全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平,對全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金使用情況進行績效評價,并將評價結(jié)果運用到次年項目申報中,獎優(yōu)罰劣,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增收的引導示范作用。

高點定位,把土地治理、灘涂墾區(qū)配套項目區(qū)建成500畝以上高效設施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為項目申報的條件之一,將項目區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。配合項目鎮(zhèn)、村及企業(yè)(合作社),進一步加大招商引資的力度,引導社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,創(chuàng)新龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(社員)的利益聯(lián)結(jié)機制,不斷提升項目建設的綜合效益,千方百計增加農(nóng)民收入。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入和農(nóng)村形勢的分析研究,深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢,加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,提高支農(nóng)資金積聚效應、做亮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。圍繞關鍵環(huán)節(jié),組織開展加強資金和項目管理研究,加大監(jiān)督檢查力度,提高資金使用效益。積極推進外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)“美麗鄉(xiāng)村示范點”建設,認真抓好岔河、河口、曹埠、長沙、雙甸、馬塘、洋口、豐利高標準農(nóng)田建設項目,打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設的新品牌、新形象。

4.加強制度建設,實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理。

繼續(xù)深化項目計劃、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分離”改革成果,建立健全與之適應的工作機制,圍繞項目計劃管理、項目評審、工程建設質(zhì)量安全管理、項目驗收監(jiān)督、項目考評、廉政建設等方面建章立制,將各項管理規(guī)定系統(tǒng)化、條文化,確保項目管理規(guī)范嚴格、明確清晰、嚴密高效,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理的科學化、規(guī)范化、精細化。

(三)強化檔案管理和宣傳信息工作,進一步提高檔案管理工作質(zhì)量和信息化管理水平

1.做細做實項目及工程檔案信息工作。

嚴格按照省、市要求報送各類報表,及時收集整理工程檔案。注重計劃、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)影像資料的收集、存檔。

2.認真做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作。

“圍繞開發(fā)抓宣傳、抓好宣傳促開發(fā)”。認真開展多角度、多層次的宣傳工作。充分利用《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的宣傳主陣地作用,有側(cè)重地積極組稿、投稿,豐富稿件內(nèi)容和形式,確保稿件質(zhì)量,提高刊載率,力爭多在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》等國家級及省、市級報刊媒體上宣傳報道。加強與縣級媒體的溝通聯(lián)系,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,加大宣傳力度,突出宣傳重點,提高宣傳的針對性和有效性,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營造良好的輿論環(huán)境。積極做好重要信息報送工作,強化宣傳策劃,制作專題宣傳片,擴大宣傳影響。加強對信息宣傳工作的考核,形成人人重視、個個動手的良好氛圍。

(四)切實加強整體目標責任制考核,圍繞中心,服務大局,樹立農(nóng)開人良好形象

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和機關作風建設,按照機關整體工作目標責任考核的要求,細化落實我局各項考核考評工作,將責任分解到局分管領導、職能科室及具體人頭,推進效能提速,及時掌握進度、及時交流情況、及時發(fā)現(xiàn)問題,及時點評整改,及時檢查落實。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對照省、市主管部門考核要求,既明確分工負責,又做到分工不分家,強化各工作環(huán)節(jié)、各業(yè)務科室之間的協(xié)同推進。狠抓黨風廉政建設,教育干部職工樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和世界觀,增強廉潔自律意識,嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定。堅持按政策制度辦事,嚴格遵守資金安排和項目立項程序,在資金和項目管理的各個環(huán)節(jié)都堅持原則,不徇私情。同時,抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷完善廉政風險防控措施,經(jīng)常對照檢查,加強制度建設,堵塞制度漏洞,從源頭上防止腐敗的發(fā)生。進一步規(guī)范資金和項目管理,確保資金安全、項目安全和干部安全。認真抓好“三解三促”、扶貧幫困及服務沿海開發(fā)、洋口港建設等中心工作,做到出實招、解難題、辦實事、爭實效。積極參加和開展各種形式的技能競賽、主題活動,在中心工作的鍛煉中,促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)團隊整體素質(zhì)和整體工作效能的提升,打造作風優(yōu)良、本領過硬的農(nóng)業(yè)開發(fā)團隊,為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。