統(tǒng)計法制和教育工作要點

時間:2022-12-10 11:38:31

導語:統(tǒng)計法制和教育工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

統(tǒng)計法制和教育工作要點

一、堅持依法統(tǒng)計,全力推進統(tǒng)計法治化工作水平

(一)切實提高依法行政的意識和能力。全市各級統(tǒng)計部門要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,牢固樹立依法行政、依法統(tǒng)計的理念,努力健全依法決策、依法管理、依法辦事和行政執(zhí)法程序,積極推進統(tǒng)計工作中法律的有效實施。

(二)加強對統(tǒng)計法制工作的組織領(lǐng)導。各縣區(qū)要進一步充實統(tǒng)計法制骨干力量,加大對統(tǒng)計法制工作的投入,將統(tǒng)計法制工作作為“一把手”工程,做到統(tǒng)籌謀劃、精心組織,確保各項統(tǒng)計法制工作落到實處。

(三)充分發(fā)揮法制工作的規(guī)范和保障作用。各縣區(qū)要根據(jù)實施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究制定統(tǒng)計法制工作的思路和方法。統(tǒng)計執(zhí)法要改進方式,加大執(zhí)法力度,有針對性地開展執(zhí)法檢查。統(tǒng)計普法要重點圍繞業(yè)務(wù)工作,用統(tǒng)計普法促進依法統(tǒng)計,在依法統(tǒng)計中深化統(tǒng)計普法。要根據(jù)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的普遍性問題和深層次矛盾,建立健全相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)制度。

(四)依法規(guī)范統(tǒng)計行政行為。各級政府統(tǒng)計部門要進一步建立健全重大行政決策管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,嚴格依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查項目審批、統(tǒng)計資料管理和公布、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計行政處罰和涉外調(diào)查管理,將統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都置于法律的框架之下。要進一步建立和完善統(tǒng)計行政許可、審批工作責任制,加強對統(tǒng)計行政許可、審批案卷的規(guī)范管理。

二、加大執(zhí)法力度,提高統(tǒng)計執(zhí)法綜合效能

(一)加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。各縣區(qū)、各有關(guān)專業(yè)要將納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報范圍的企業(yè)數(shù)據(jù)上報工作作為執(zhí)法檢點,進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,要主動與有關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,嚴肅查處違法代填代報、違法干預企業(yè)獨立上報等行為。市統(tǒng)計局將繼續(xù)量化執(zhí)法目標,定期通報統(tǒng)計執(zhí)法檢查和違法案件查處情況,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查等法制工作的考核力度。

(二)積極規(guī)范和創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法方式。各級統(tǒng)計機構(gòu)要規(guī)范執(zhí)法流程,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強執(zhí)法文書和案卷管理,進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查制度,認真執(zhí)行立、結(jié)案報告和重要統(tǒng)計違法案件報告?zhèn)浒钢贫?。要針對不同的?zhí)法內(nèi)容,努力創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能。

(三)扎實組織開展統(tǒng)計巡查“回頭看”。我市要高度重視國家、省組織的統(tǒng)計巡查“回頭看”工作,加強領(lǐng)導,認真組織,確保巡查工作扎實有效開展。各縣區(qū)要廣泛深入搞好統(tǒng)計巡查“回頭看”宣傳發(fā)動,對照上級文件要求認真搞好自查,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成督導檢查組,對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位推進“四大工程”建設(shè)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、全省統(tǒng)計工作及基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗交流會議貫徹落實等方方面面工作,進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,采取強有力措施,立即整改,積極做好迎接省、市抽查的各項準備工作。

三、深入開展統(tǒng)計法制宣傳,營造良好的統(tǒng)計法治環(huán)境

(一)切實推進統(tǒng)計“六五”普法工作順利實施。各縣區(qū)要按照《2011-2015年市統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃》和全年目標任務(wù),制定年度工作計劃,確定工作重點,明確職責、措施,做到及時部署、層層指導、加強監(jiān)督。同時,要加大法制宣傳教育投入,確保人員到位、資金到位,扎實推進統(tǒng)計“六五”普法各項工作。

(二)積極搞好日常統(tǒng)計法制宣傳教育工作。我市將重點抓好黨政領(lǐng)導、政府統(tǒng)計工作人員學法用法工作,積極推進統(tǒng)計法制宣傳進黨校。同時,要圍繞企業(yè)一套表等核心業(yè)務(wù),突出抓好對“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負責人、統(tǒng)計人員的普法宣傳教育,要動員各方力量,采取多種形式,將普法教育融入統(tǒng)計調(diào)查的全過程,使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法過程,努力為推進“四大工程”建設(shè)提供法制保障。

(三)認真組織重要時點的統(tǒng)計普法宣傳。各縣區(qū)要充分利用“12.4”、“12.8”全國法制宣傳日、統(tǒng)計法律頒布日等重要時點,采取多種形式,集中開展有針對性的主題普法宣傳活動,積極開展統(tǒng)計法“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,大力提高社會公眾的統(tǒng)計法律意識。積極配合參與省統(tǒng)計局組織開展的全省統(tǒng)計法律知識演講比賽活動。

四、配合做好統(tǒng)計立法,完善統(tǒng)計法規(guī)制度

(一)積極配合國家、省做好《統(tǒng)計法實施條例》、《民間統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》、《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》及《省統(tǒng)計管理條例》等規(guī)章的制定和修訂工作,廣泛征求意見,提出合理化建議。

(二)做好統(tǒng)計規(guī)范性文件的制定工作。認真研究一套表聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境下統(tǒng)計執(zhí)法程序和調(diào)查取證方法等新課題,積極探索宣傳教育、督促幫助、檢查指導的統(tǒng)計執(zhí)法新方式,堅持統(tǒng)計執(zhí)法反饋、整改、處理、提高的工作機制,充分發(fā)揮統(tǒng)計行政機關(guān)的行政指導作用。全面做好統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度,依法明確統(tǒng)計參與者的權(quán)利和義務(wù),增強被調(diào)查單位依法統(tǒng)計意識。

(三)做好統(tǒng)計規(guī)范性文件的管理工作。根據(jù)市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理要求,對制定的統(tǒng)計規(guī)范性文件進行嚴格的合法性審查,及時向當?shù)卣头ㄖ撇块T及上級政府統(tǒng)計部門報送備案,并制定相應(yīng)的管理制度,杜絕超出法定權(quán)限或違反法律法規(guī)的規(guī)范性文件印發(fā),保障統(tǒng)計法律制度的統(tǒng)一性和嚴肅性。

五、強化統(tǒng)計法制監(jiān)督,夯實統(tǒng)計法制基礎(chǔ)

(一)加強對統(tǒng)計法制工作的監(jiān)督、檢查和指導。加強對統(tǒng)計法制工作的督辦。市統(tǒng)計局著力加強對縣區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法等工作的督導,直接督辦上級查詢的重大統(tǒng)計事項,強化對縣區(qū)統(tǒng)計法制工作綜合考評,及時通報情況,交流經(jīng)驗;加強對縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的指導。為了進一步提高縣區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,按照省統(tǒng)計局統(tǒng)計行政處罰案卷評查反饋意見,市統(tǒng)計局有計劃地到縣區(qū)進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)指導工作;開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查資料和統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作。各縣區(qū)統(tǒng)計局要加強案卷和文書管理,認真執(zhí)行立案、結(jié)案報告和重要統(tǒng)計違法違紀案件報告、備案制度。

(二)健全統(tǒng)計法制機構(gòu),加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。各縣區(qū)統(tǒng)計局要以實施“四大工程”建設(shè)為契機,積極爭取地方政府的支持,努力創(chuàng)造條件,加強統(tǒng)計法制機構(gòu)的建設(shè)和統(tǒng)計執(zhí)法人員的配備,并保證相應(yīng)的普法、執(zhí)法和培訓經(jīng)費。市統(tǒng)計局嚴格執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員的配備,按照“先培訓、后上崗”的要求,繼續(xù)做好統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的資格培訓、考試工作,加強統(tǒng)計執(zhí)法力量,保障統(tǒng)計執(zhí)法工作的順利開展。

六、嚴格管理,切實做好部門調(diào)查及涉外調(diào)查管理工作

(一)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及省統(tǒng)計局部署要求,切實做好部門、民間、涉外調(diào)查機構(gòu)資格和項目審查、申報、審批和監(jiān)督檢查,確保統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范有序進行。

(二)加強對部門、民間、涉外調(diào)查活動的監(jiān)管力度。積極配合省統(tǒng)計局做好監(jiān)督管理工作。

七、夯實基礎(chǔ),為政府統(tǒng)計改革創(chuàng)新提供保障

(一)進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的意見》及市政府辦公室《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的通知》(濱政辦字〔2011〕28號)精神,進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè),結(jié)合統(tǒng)計巡查“回頭看”工作的開展,對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)標準》,強化對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查指導驗收,發(fā)現(xiàn)和樹立好的典型,及時糾正存在的不足,扎實做好全省“示范單位”統(tǒng)計站驗收推薦及評比各項準備工作。

(二)強化部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。深入落實市政府辦公室〔2011〕28號文件精神,對照部門單位統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)標準,加強對部門統(tǒng)計規(guī)范督導,通過建立部門統(tǒng)計名錄庫,對部門統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓,對部門進行檢查等措施,進一步規(guī)范部門統(tǒng)計工作,更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟核算改革的需要。開展部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)活動,繼續(xù)推廣市工商部門的經(jīng)驗,加強對農(nóng)機局、海洋與漁業(yè)局兩系統(tǒng)的指導幫助,完成兩部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建任務(wù)。使全市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)取得新成績。

(三)結(jié)合企業(yè)星級管理工作的啟動,協(xié)助做好企業(yè)規(guī)范化建設(shè)各項工作。

八、重視人才,認真做好統(tǒng)計教育、職稱等各項工作

(一)深入落實統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定制度,切實做好從業(yè)培訓及考試工作。進一步加強與職業(yè)學院的聯(lián)系配合,在去年合作的基礎(chǔ)上,今年擴大合作培訓面,在全市開展統(tǒng)計從業(yè)資格培訓活動,全面提高考試人員應(yīng)試能力,進一步探索和總結(jié)職業(yè)學院作為統(tǒng)計教育培訓基地的教育培訓模式和經(jīng)驗。繼續(xù)嚴格統(tǒng)一組織實施全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試工作,嚴肅考風考紀,切實提高統(tǒng)計從業(yè)資格考試公信力。對符合免試條件人員嚴把審核關(guān),及時予以辦理證書。認真做好全市統(tǒng)計從業(yè)資格認定管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護及證書辦理發(fā)放工作。

(二)認真做好統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作,重點組織好對各部門、企事業(yè)單位特別是“三上”企業(yè)及全部房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓、考試,爭取全市所有持證人員全部參加繼續(xù)教育培訓。加強培訓管理,提高培訓實效。堅持做好從業(yè)資格證書繼續(xù)教育學分登記工作,把從業(yè)資格認定考試與加強繼續(xù)教育培訓有效的結(jié)合起來。

(三)廣泛發(fā)動,精心組織,繼續(xù)做好統(tǒng)計專業(yè)各層次職稱資格考試報名工作,做好教材征訂發(fā)行,努力提高考試合格率。密切與人保部門的聯(lián)系配合,繼續(xù)做好高級統(tǒng)計師評審材料審核上報工作。