統計法制活動要點

時間:2022-12-10 09:14:38

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統計法制活動要點

2013年,全市統計法制工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,按照國家、省和市統計工作會議的要求,繼續(xù)推進依法統計工作,扎實開展“六五”普法工作,強力推進統計執(zhí)法檢查,夯實統計法制工作基礎,為全市統計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的法治保障。

一、繼續(xù)推進依法統計工作,提高統計工作法治化水平

(一)建立健全依法統計的領導體制機制。全市統計系統要充分認識全面推進依法統計的重要性,切實將其作為一項全局性、戰(zhàn)略性、基礎性工作抓緊抓好。嚴格依照《國務院關于加強法治政府建設的意見》,堅持由主要負責人牽頭的依法統計領導協調機制,健全組織指導、考核獎懲、督促檢查等制度,確保各項任務落到實處。

(二)大力提升依法統計的意識和能力。廣大統計人員要積極適應新形勢新要求,牢固樹立依法統計理念,始終恪守職權法定原則,自覺養(yǎng)成依法辦事習慣,運用法治思維和法治方式深化統計改革、推動統計發(fā)展、化解統計矛盾、維護統計秩序,創(chuàng)造統計工作更加規(guī)范、有序、透明、高效的工作環(huán)境。

二、扎實開展“六五”普法工作,努力營造良好工作環(huán)境

(一)繼續(xù)開展統計“六五”普法工作。要按照上級的統一部署和要求,制定完善普法年度計劃。各統計站要積極組織統計普法骨干參加各類培訓工作。

(二)圍繞統計業(yè)務工作做好普法宣傳。圍繞第三次全國經濟普查,著力促進普法工作與統計業(yè)務工作的緊密結合,努力提升普法效果。要把統計普法滲透到統計報表布置、統計業(yè)務培訓、統計資料、統計咨詢服務及統計執(zhí)法檢查過程中;要突出抓好“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)單位負責人、統計人員的普法教育,努力提高廣大企業(yè)對統計工作的支持配合程度,為推進“四大工程”建設提供法制保障。

(三)把握時機開展重大普法活動。要充分利用《統計法》頒布30周年、開展經濟普查等重大活動,以及“12.4”全國法制宣傳日等重要時點,上下聯動,內外配合,通過召開座談會、舉辦知識競賽和演講比賽、征集書畫作品、開展夏令廣場普法宣傳等形式,廣泛深入地開展系列宣傳活動,大力提高社會公眾對統計工作的支持配合程度。

三、強力推進統計執(zhí)法檢查,保障統計源頭數據質量

(一)突出查辦企業(yè)“一套表”聯網直報中的統計違法行為。要繼續(xù)將“四條紅線”執(zhí)行情況作為統計執(zhí)法檢查的重中之重,堅決查處統計違法行為,做到發(fā)現一起、查處一起,嚴格依法依紀處理相關責任人,努力排除對企業(yè)源頭數據的各種干擾,保障企業(yè)獨立真實報送數據。

(二)切實加強統計專項執(zhí)法檢查。要圍繞基本單位名錄庫、“三上”企業(yè)的基礎工作、工業(yè)、投資、能源和服務業(yè)統計、統計人員持證上崗情況等主動地、有計劃地開展統計專項執(zhí)法檢查,為建立健全統計數據質量控制體系、完善統計數據質量評估機制提供重要依據。

(三)認真做好經濟普查執(zhí)法工作。要高度重視第三次全國經濟普查執(zhí)法工作,將其作為保證普查順利實施的重要措施。及時組建普查執(zhí)法機構,健全普查執(zhí)法工作機制,設立普查舉報電話、郵箱等。根據三經普的特點,研究確定普查執(zhí)法工作的內容和方式,盡早做出工作部署。

(四)建立統計執(zhí)法考核制度。要制定具體明確的統計執(zhí)法檢查計劃,確保全年立案查處各類統計違法案件30起,其中經濟處罰(批評、警告)案件10起。各統計站要有具體明確的統計執(zhí)法檢查計劃,徹底扭轉執(zhí)法不力甚至執(zhí)法空白的局面。

(五)建立統計違法案件通報和曝光制度。按照省和市統計局的要求,建立統計違法案件通報制度,定期通報或曝光典型的統計違法案件。

(六)加大對上級統計部門轉辦、督辦案件的查處力度。要積極配合上級統計部門做好統計違法案件的查處工作。

(七)發(fā)揮統計執(zhí)法的服務功能。要適應建設服務型統計的要求,將服務理念貫穿統計執(zhí)法全過程。繼續(xù)推行并不斷完善統計法律事務告知制度,使廣大調查對象明確自身的權利和義務。加強對企業(yè)的業(yè)務指導,推動企業(yè)依法設置原始記錄、統計臺賬。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導工作,鞏固執(zhí)法成果。加強正面教育和宣傳,樹立統計守法先進典型,引導和鼓勵企業(yè)誠信統計。

(八)加強對統計執(zhí)法行為的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行統計行政處罰自由裁量權行使標準,積極開展案件評查工作,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,認真實施立案、結案報告制度和重要統計違法案件備案制度,不斷強化對日常執(zhí)法工作和辦案質量的監(jiān)督檢查。

四、建立健全統計法規(guī)制度,夯實統計法制工作基礎

(一)配合上級局做好統計法規(guī)制定修訂工作。今年,國家統計局將開展對《統計法實施條例》的審核論證和《民間統計調查管理條例》的調研論證工作,要進行《統計執(zhí)法檢查規(guī)定》修訂和提出統計活動管理辦法等。《省統計管理條例》的修訂工作也被省里列入重要議事日程。市鎮(zhèn)兩級統計系統要積極為國家、省一系列統計法規(guī)的制定、修訂工作建言獻策,認真做好各項征求意見工作。

(二)加強規(guī)范性文件的審查和備案工作。要認真貫徹落實《省行政程序規(guī)定》,對制定的各項規(guī)范性文件進行嚴格的合法性審查,堅決杜絕超出法定權限或違背法律法規(guī)規(guī)章的現象,保障法律制度的統一性和嚴肅性。要將制定的規(guī)范性文件及時向本級政府和上級統計機構報送備案。

(三)全面提高統計執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。各統計站要積極參加政府法制部門和上級統計部門主辦的普法、執(zhí)法骨干培訓班。通過培訓,努力培養(yǎng)和造就一支適應新時期需要的,忠誠法律、作風過硬、業(yè)務精湛、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的統計執(zhí)法隊伍。

(四)加強對統計法制工作重大問題的研究。要適應新形勢新要求,增強創(chuàng)新意識,以新的視角重新審視統計立法、普法、執(zhí)法工作,認真研究聯網直報環(huán)境下統計執(zhí)法程序和調查取證方法等新課題,切實提高統計法制工作水平。