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一、上半年主要指標完成情況

一季度農村常住居民人均可支配收入為7093元，增幅16.9%。一季度現價產值11558萬元，同比增長20.6%；增加值6553萬元，同比增長8.2%。

二、區(qū)政府報告分解任務落實情況及重點工作完成情況

1、全年改廁650座。2021年全區(qū)改廁涉及5個行政村650戶，5月份全面啟動施工，累計安裝化糞池60座，完成管道鋪設124戶。

2、改善農村人居環(huán)境。省級中心村項目順利獲省廳批復；完成污水處理站提升改造；推行村級自主市場化、創(chuàng)新有償化等新型治理方式，基本健全農村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運設施全覆蓋，農村環(huán)衛(wèi)區(qū)場化作業(yè)率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達90%以上；建立“河湖長+警長”、“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，被省水利廳推薦為水利部節(jié)水宣傳活動優(yōu)秀組織方，投資約3000萬元進行老舊小區(qū)雨污分流改造；實施完成長江岸線生態(tài)修復人工造林1500畝、森林撫育2948畝，新建義務植樹基地4個180畝，創(chuàng)建省級森林長廊4公里；完成創(chuàng)建新洲省級濕地自然公園申報。

3、推動農田水利“最后一公里”項目開工建設?？偼顿Y429萬元、專項資金治理任務0.39萬畝的2020年度農田水利“最后一公里”項目全面竣工，初步完成區(qū)級驗收。

4、確保長江防護林三期項目全面完成。1000畝作業(yè)設計和造林任務全面完成，正在等待市級驗收。

5、支持谷潤、金谷米業(yè)等農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。推薦谷潤、金谷米業(yè)獲評我區(qū)鄉(xiāng)村振興“優(yōu)秀企業(yè)”獎，獎勵資金2萬元。支持金谷米業(yè)成立金谷糧油現代農業(yè)產業(yè)化聯合體，促成麥隴香與金谷米業(yè)產銷合作。指導金谷米業(yè)等企業(yè)借力新媒體進行宣傳推薦，委托皖江論壇協(xié)助運企業(yè)營新媒體賬號。

6、推進省級新洲現代農業(yè)產業(yè)園、麥隴香農業(yè)文化產業(yè)園建設，實施新洲農業(yè)科技生態(tài)園一期、旭?，F代農業(yè)科技園二期工程，推動芍藥種植示范園、高老莊生態(tài)農業(yè)產業(yè)園、潘二爺農業(yè)產業(yè)園、星舟林木產業(yè)園、瑞禾苗木示范區(qū)提檔升級，著力發(fā)展“一村一品”，扶持壯大高松金絲皇菊、將軍藕鱉混養(yǎng)等項目，全力支持合興精品水產養(yǎng)殖、聯興甜柿種植、柘山研學體驗園、青龍采摘園、生態(tài)農莊等項目。印發(fā)《區(qū)2021年全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)現代化若干支持政策》（迎政辦〔2021〕13號），兌現2020年促進經濟發(fā)展若干支持政策（農業(yè)林業(yè)）獎補資金總計142.6154萬元，精準支持省級新洲現代農業(yè)產業(yè)園建設及農業(yè)產業(yè)發(fā)展。其中，麥隴香農業(yè)文化產業(yè)園已完成地形勘測及土地流轉170畝，印制專項招商宣傳手冊正在進行招商；旭?，F代農業(yè)科技園二期新增300平方米分揀車間、600立方米倉儲保鮮冷庫及配套設施設備，完成310平方米管理用房等基地配套設施建設，初步形成以數字農業(yè)平臺為支撐的三產融合研學基地；高老莊生態(tài)農業(yè)產業(yè)園、星舟林木產業(yè)園、瑞禾苗木示范園正常發(fā)展中，其他園區(qū)并入2021年24個村集體特色產業(yè)園建設。

7、實現村均經營性年收入超過30萬元。印發(fā)《區(qū)關于2021年度建設農業(yè)特色示范園實施方案》（迎政辦〔2021〕12號），各村圍繞“一村一品”，園區(qū)化推進村集體經濟發(fā)展。截至6月20日，全區(qū)16個村24個特色產業(yè)示范園區(qū)已發(fā)展野菜、向日葵、黃蜀葵、及果蔬、中藥材等特種經濟作物栽培面積2570畝，新建金絲皇菊、金銀花、艾草、瓜蔞等精深加工產業(yè)，舉辦了3場農業(yè)節(jié)慶農旅活動，初步形成農業(yè)特色產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展雛形；累計與中國林科院、南京農業(yè)大學、浙江大學等院所簽訂合作協(xié)議，引進新品種示范種植300畝。

8、打造休閑林業(yè)、精品林業(yè)，創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。1-6月份完成林業(yè)總產值6.9億元；年交易額100萬以上林產品網店電子商務交易額0.026億元；新增林地流轉面積420畝，新建良種繁育基地100畝；培育林下經濟基地2130畝，培育新增家庭林場1個、林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)市級認證2家，申報跟蹤省級1家。制定實施《區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)2021年度實施方案》（迎政辦〔2021〕8號），重點實施“3+7項目”；打造生態(tài)景觀廊道建設試點示范工程1個、森林生態(tài)產品價值實現示范點1個、設施基質栽培藍莓三產融合市級示范點1個，實施林業(yè)科技創(chuàng)新項目2個，建成森林質量提升示范區(qū)1個。截至5月10日上輪防火期結束，全區(qū)未發(fā)生森林火災。

9、新增省級產業(yè)化聯合體2家、“三品一標”企業(yè)3家。麥隴香現代農業(yè)產業(yè)化聯合體、金谷糧油現代農業(yè)產業(yè)化聯合體已報省級待批；完成旭?；瘕埞G色農產品標志市級申報，邀請市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊到我區(qū)現場指導高松金絲皇菊，藜蒿、葡萄，將軍中華鱉等農產品“三品一標”申報認證工作。

10、完成林業(yè)PPP項目建設運營。完成林業(yè)PPP項目建行授信融資貸款1.1106億元；計劃在8月9日前基本完成8個分部工程，包括經果林1308.83畝（含設施大棚464畝）、綠地景觀379.00畝、道路景觀綠化長度7.33公里的清單任務，年底前經驗收評價后進入運營付費階段。

11、建成漁政信息化中心。投入資金435萬元，區(qū)漁政信息中心全面建成并投入使用，配備2臺小目標雷達、4臺光電，實現轄區(qū)禁捕監(jiān)控全覆蓋。2臺漁政車已投入使用，1艘50噸漁政執(zhí)法船已進入招標階段。

12、堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。持續(xù)落實退捕漁民安置保障工作，2020年度、2021年度退捕漁民困難生活補助資金236萬元、養(yǎng)老保險補助資金229.5萬元，全部補助到位；勞動年齡段內有就業(yè)意愿的退捕漁民51人，全部實現就業(yè)。常態(tài)化開展禁捕監(jiān)管工作，截至6月10日，全區(qū)開展聯合打擊整治長江流域非法捕撈集中執(zhí)法行動25次，查獲漁政非法捕撈案件3起；區(qū)漁政執(zhí)法大隊、區(qū)長江禁捕巡護隊及區(qū)長江岸線巡查隊積極開展每日禁捕巡查，累計巡查18183人次，驅散、制止生產性垂釣者207人次，收繳、處置違規(guī)網具、釣竿142套；大力開展禁捕宣傳，累計印發(fā)宣傳材料4700余份，新設置固定宣傳牌43個，123處電子顯示屏滾動播放禁捕宣傳標語，開展電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳12次，新媒體宣傳25次。

三、存在的主要問題

1、部分重點建設項目進度較慢。如，精品高效設施林業(yè)產業(yè)基地建設工程至今未理清思路確定實施方案，未明確項目建設資金；長風鄉(xiāng)森林防火核心區(qū)低效林地改造暨生物防火林帶建設工程項目建設單位尚未啟動招投標準備等。

2、爭取項目資金支持成效不明顯。部分產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、重點項目推進仍然依賴上級政策資金投入，一旦農業(yè)部門支持政策調整，產業(yè)項目就難以推進實施，如省級新洲現代農業(yè)產業(yè)園、旭?，F代農業(yè)科技園二期等。

3、大農村工作部門合力不足。土地、規(guī)劃部門指導聯系不多，住建、環(huán)保、水利、教體、文旅、科技等部門銜接不緊密。鄉(xiāng)村存在政策把握不準，項目謀劃協(xié)調不深不細，缺乏科技創(chuàng)新、三產融合等好項目、大項目等問題。

4、農業(yè)產業(yè)基礎依舊薄弱。主導產業(yè)培育成效不大，缺乏龍頭帶動，產業(yè)化程度低；農產品生產加工企業(yè)仍停留在“家庭式”“作坊式”模式，市場競爭能力相對薄弱，優(yōu)勢特色不明顯；農旅融合產業(yè)謀劃多、落地少。

四、工作建議

1、完善調度督查考核機制。建議由區(qū)委副書記統(tǒng)籌，加區(qū)分管領導，加財政、發(fā)改、農林，以及文旅、科技、教育、國土規(guī)劃、濱江城建、千年塔擔保公司等部門和單位重點參與的“1+1+3+N”會商推進機制，因時因地統(tǒng)籌調度和協(xié)調項目實施。進一步完善鄉(xiāng)村振興工作任務年度績效考核指標體系。

2、緊盯項目建設序時進度。按照項目化推進的模式建立鄉(xiāng)村振興重點任務清單化閉環(huán)管理機制，明確目標責任和時間節(jié)點，強化過程管理，倒排工期，量化時序進度，掛圖作戰(zhàn)，確保新建項目抓前期、續(xù)建項目抓進度，定期開展專項督查、督辦，負面清單限期銷號和動態(tài)跟蹤通報問效。

3、通力合作破解發(fā)展瓶頸。財政、農業(yè)、國土規(guī)劃、科技、文旅、教育等相關部門及項目建設單位要重點加強政策研究，把土地資源盤活，爭取試點示范推動農村三產融合發(fā)展。要建立部門政策指導、項目支持及技術聯系包保機制，協(xié)助鄉(xiāng)村科學有效發(fā)展；要系統(tǒng)加強鄉(xiāng)村兩級政策學習，堅持區(qū)鄉(xiāng)村三級聯動，切實理解把握土地、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等政策要求，做到不越紅線，少走彎路。

4、探索建立多元化投入機制。一方面，要持續(xù)謀劃一批產業(yè)類、基礎設施類以及平臺類項目作為發(fā)展抓手，加大“雙招雙引”力度，加大“跑省跑部”力度，加大與科研院所技術合作創(chuàng)新力度；另一方面，要積極探索政府與市場主體共建、特許經營等市場化管理模式，廣泛動員和引導社會團體和個人參與其中，鼓勵和支持社會性資金注入，吸引工商資本下鄉(xiāng)。

五、下半年工作安排

1、根據省委農村工作領導小組印發(fā)的《關于分類全面推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)創(chuàng)建的思路和目標，謀深做實鄉(xiāng)村產業(yè)振興、城鄉(xiāng)一體化兩個工程，以工業(yè)化理念、項目化推進全國林長制改革示范區(qū)、省級現代農業(yè)農業(yè)產業(yè)園兩個示范區(qū)創(chuàng)建，進一步明確長風鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化試點建設任務。

2、加大全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)“3+7”項目和林業(yè)PPP項目調度服務，確保下半年按時序完成建設清單任務。

3、進一步推進農村人居環(huán)境整治。一是繼續(xù)做好農村改廁工作；二是組織實施、將軍省級美麗鄉(xiāng)村建設；三是深入推進農村污水治理和生活垃圾治理常態(tài)化管護機制。

4、推動藜蒿，櫻桃，高松金絲皇菊，將軍中華鱉啟動“三品一標”申報工作。

5、培強扶優(yōu)村集體經濟。加大24個村集體產業(yè)園區(qū)調度，協(xié)助長風鄉(xiāng)羅塘片金銀花種植加工園、青龍村四季采摘園做好項目調整工作。

6、用好區(qū)級政策，扶持培優(yōu)一批優(yōu)秀農業(yè)經營主體，通過產業(yè)鏈條延伸、產業(yè)融合、技術滲透、體制創(chuàng)新等方式，推動農產品產業(yè)融合發(fā)展。

7、結合我區(qū)實際，謀劃一批產業(yè)類、基礎設施類以及平臺類項目。

8、積極組織招商考察推介，爭取年內落地至少一個農業(yè)發(fā)展項目。

9、用好漁政信息化中心，跟進落實漁政執(zhí)法船艇增配，筑牢禁捕執(zhí)法基礎，常態(tài)化做好長江禁捕退捕工作。

六、下半年工作形勢

2021年6月，省委農村工作領導小組印發(fā)的《關于分類全面推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》（皖農工組〔2021〕2號），明確鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)主要任務，并明確先行示范區(qū)對標蘇浙滬農業(yè)農村發(fā)展情況，實行分類考核、動態(tài)調整，但具體考核內容、指標體系和指標權重暫不明確，下半年我區(qū)先行示范區(qū)建設任務重、壓力大、難度高，須進一步加大政策研究、明晰落實舉措，扎實推動產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、環(huán)境治理等重點工作，確保年終考核穩(wěn)定先行。