導(dǎo)語：政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《省政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法》（魯政辦字〔2018〕37號(hào)）、《市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（政辦字〔2021〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目，是指采取政府投資（含上級(jí)補(bǔ)助）建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購買服務(wù)等各種方式，新建、擴(kuò)建或升級(jí)改造、運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐政務(wù)部門履行管理和服務(wù)職能的各類信息化項(xiàng)目。主要包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)信息資源庫、政務(wù)信息安全與應(yīng)用支撐基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)支撐體系等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的系統(tǒng)，不包括辦公終端軟硬件設(shè)備。

前款所稱政務(wù)部門是指區(qū)級(jí)地方黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬各部門、單位。

第三條區(qū)新型智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作。區(qū)大數(shù)據(jù)中心承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作，組織編制政務(wù)信息化工作建設(shè)規(guī)劃和年度指導(dǎo)計(jì)劃，牽頭負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金計(jì)劃、驗(yàn)收評(píng)估、監(jiān)督管理等工作，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期備案管理。

區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對(duì)涉及固定資產(chǎn)投資的政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審、資金保障、政府采購監(jiān)管、資產(chǎn)監(jiān)管及財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)按照年度審計(jì)計(jì)劃對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

區(qū)保密局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)使用單位保密業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)本部門（含所屬單位）政務(wù)信息化項(xiàng)目的歸口管理。具體包括項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效目標(biāo)及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開放等工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。

第二章建設(shè)原則

第四條政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的原則，加強(qiáng)歸口管理，履行項(xiàng)目審批和審核程序。

區(qū)直部門（單位）需要工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與的項(xiàng)目，應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)立項(xiàng)、協(xié)同建設(shè)、整合共享的原則，在區(qū)大數(shù)據(jù)中心的技術(shù)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌制定數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)等，做好與區(qū)直部門的銜接配合。

全區(qū)各級(jí)各部門新建項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施要嚴(yán)格落實(shí)全省“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”的統(tǒng)一要求。已建項(xiàng)目凡不符合“四個(gè)一”要求的，要列出計(jì)劃迅速改造提升，確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的，逐步淘汰停用。

涉及國(guó)家秘密的政務(wù)信息化項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定另行辦理。

第五條區(qū)直部門（單位）在謀劃新建政務(wù)信息化項(xiàng)目時(shí)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，項(xiàng)目要符合區(qū)委區(qū)政府年度工作部署、全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃和年度指導(dǎo)計(jì)劃，應(yīng)將新型智慧城市建設(shè)作為項(xiàng)目謀劃的重點(diǎn)方向，大力促進(jìn)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)與優(yōu)政惠民、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合共進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升群眾生活品質(zhì)。政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)分年度組織實(shí)施，以下政務(wù)信息化項(xiàng)目予以優(yōu)先支持：

（一）國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)新型智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，或是推動(dòng)上級(jí)新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目在本級(jí)貫通落地的；

（二）國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)部署的政務(wù)信息化重大項(xiàng)目，要求我區(qū)配套建設(shè)的；

（三）圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，符合區(qū)新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃，突出跨部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，具有創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性，走在本系統(tǒng)全國(guó)、全省、全市前列的；

（四）與優(yōu)政、惠民、興業(yè)密切相關(guān)，能切實(shí)改善民生、提升辦事便利度和群眾獲得感的；

（五）對(duì)全區(qū)分級(jí)分散建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，接入全市統(tǒng)一大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)的；

（六）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》，針對(duì)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)安全，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全短板、消除嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的。

第六條除法律法規(guī)或國(guó)家、省、市、區(qū)有明確要求外，以下各類新建、續(xù)建、改建、運(yùn)維的政務(wù)信息化項(xiàng)目一律不予審核：

（一）新建或擴(kuò)建機(jī)房、視頻會(huì)議系統(tǒng)的；

（二）不按要求部署或遷移到全市政務(wù)云平臺(tái)，或不符合公共數(shù)據(jù)資源目錄編制、歸集、共享及開放要求，不支持市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行，未明確部門間信息共享需求，無法保證政務(wù)信息資源有序歸集和共享，可能形成信息孤島的；

（三）承載政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理，但未與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及未提供移動(dòng)端接口服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；

（四）不在全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃和年度指導(dǎo)計(jì)劃范圍，目標(biāo)用途不清、申報(bào)資料不全、重復(fù)盲目過度建設(shè)的；

（五）未在部門（單位）黨委（黨組）會(huì)集體研究通過，未經(jīng)分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志簽字同意的。

未如實(shí)將歷年政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)情況備案管理，或是在項(xiàng)目立項(xiàng)、重大調(diào)整前不事先向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)研究、存在未批先建信息化項(xiàng)目的單位，三年內(nèi)不予審批運(yùn)維資金，不得申報(bào)新增項(xiàng)目。

第三章申報(bào)和評(píng)審

第七條區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭編制全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，確定全區(qū)政務(wù)信息化工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)直各部門（單位）、工業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制的各類政務(wù)信息化規(guī)劃，均應(yīng)與全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。區(qū)大數(shù)據(jù)中心依據(jù)省和市政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃編制區(qū)級(jí)年度指導(dǎo)計(jì)劃。

第八條區(qū)大數(shù)據(jù)中心對(duì)區(qū)級(jí)所有信息化項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理。區(qū)直各部門（單位）計(jì)劃建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，從立項(xiàng)起各環(huán)節(jié)相關(guān)材料，一律向區(qū)大數(shù)據(jù)中心提報(bào)。區(qū)直各部門（單位）已建設(shè)且當(dāng)前仍然發(fā)生運(yùn)維費(fèi)用的政務(wù)信息化項(xiàng)目，也要一并提報(bào)。

區(qū)直各部門（單位）應(yīng)于每年10月底前，將下一年度本單位（含所屬單位）所有政務(wù)信息化項(xiàng)目（含全部新建擴(kuò)建、升級(jí)改造及運(yùn)維項(xiàng)目）的申報(bào)信息提報(bào)區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

第九條區(qū)直各部門（單位）在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，應(yīng)遵循“誰主管、誰申報(bào)、誰建設(shè)、誰運(yùn)維”的原則，保證項(xiàng)目“建、管、用、維”一體化實(shí)施。

區(qū)直各部門（單位）計(jì)劃新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，立項(xiàng)申請(qǐng)的要件包括項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)性材料、項(xiàng)目建設(shè)方案、政務(wù)信息資源目錄、云資源使用情況和投資概算等。符合區(qū)發(fā)展和改革局立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及新建土建工程的新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)由區(qū)發(fā)展和改革局立項(xiàng)審批。

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約共享的原則，在充分利舊、統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等通用資源和統(tǒng)建資源的基礎(chǔ)上研究編制?？绮块T、跨地域、跨層級(jí)共建共享的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目牽頭部門會(huì)同共建部門，共同形成項(xiàng)目整體建設(shè)方案。

政務(wù)信息化運(yùn)維項(xiàng)目要與新建項(xiàng)目同等對(duì)待，也需進(jìn)行立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收，并將相關(guān)材料提報(bào)區(qū)大數(shù)據(jù)中心。政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的要件包括原建設(shè)項(xiàng)目合同或往年運(yùn)維服務(wù)合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和前期項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告等。

政務(wù)信息化項(xiàng)目涉及非信息化建設(shè)內(nèi)容的，建設(shè)單位需在項(xiàng)目建設(shè)方案中將信息化和非信息化的建設(shè)內(nèi)容及投資概算分開計(jì)列。區(qū)大數(shù)據(jù)中心只對(duì)信息化部分進(jìn)行審核，非信息化部分按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條區(qū)大數(shù)據(jù)中心對(duì)區(qū)直各部門（單位）政務(wù)信息化項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)行統(tǒng)籌管理。凡符合本條例第二條定義的政務(wù)信息化項(xiàng)目，不論資金渠道、支付方式，均需由區(qū)大數(shù)據(jù)中心會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局等區(qū)直相關(guān)部門（單位），組織專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位所申報(bào)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性和預(yù)算合理性進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見。未取得評(píng)審意見的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局一律不予撥付資金。

第十一條屬固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，要嚴(yán)格履行《區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定。根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心按照綜合預(yù)算原則，結(jié)合年度預(yù)算安排，統(tǒng)籌保障信息化項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

第十二條對(duì)市級(jí)及以上有關(guān)部門組織地方申報(bào)的政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在按有關(guān)規(guī)定程序組織申報(bào)前，須取得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意申報(bào)的審核意見，并在有關(guān)部門審批后報(bào)區(qū)大數(shù)據(jù)中心備案，納入全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)一管理。對(duì)有利于數(shù)據(jù)共享開放、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全維護(hù)的項(xiàng)目，優(yōu)先保證實(shí)施。

第四章建設(shè)和管理

第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目的全過程管理，鼓勵(lì)引入業(yè)務(wù)咨詢、工程造價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)理、檢測(cè)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、合同等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。

第十四條涉及多部門共建的政務(wù)信息化項(xiàng)目，應(yīng)建立跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。項(xiàng)目牽頭部門要會(huì)同共建部門，組織建立跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和共建共享機(jī)制，確定部門間業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系和數(shù)據(jù)共享需求，落實(shí)共建部門的建設(shè)范圍和責(zé)任義務(wù)。

對(duì)與全區(qū)公共基礎(chǔ)平臺(tái)類重大項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同要求高、需從全區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，必要時(shí)可采取“雙甲方制”實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，由區(qū)大數(shù)據(jù)中心會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，共同開展項(xiàng)目建設(shè)方案編制、招標(biāo)、建設(shè)和驗(yàn)收等工作；項(xiàng)目建成完成驗(yàn)收后，移交至業(yè)務(wù)主管部門。

第十五條政務(wù)信息化項(xiàng)目建成交付使用后，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)維、管理、對(duì)接、升級(jí)等工作。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心，建立完善政務(wù)信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，保障項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)效。

區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)級(jí)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)及技術(shù)支撐，牽頭對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)按程序清理停用“僵尸”“低效”系統(tǒng)。

第五章驗(yàn)收和評(píng)估

第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)（至少試運(yùn)行3個(gè)月以上），向區(qū)大數(shù)據(jù)中心提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并提報(bào)建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等竣工驗(yàn)收材料。區(qū)大數(shù)據(jù)中心會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)組織專家針對(duì)項(xiàng)目的功能完成情況、安全可靠性、信息資源目錄編制及數(shù)據(jù)共享情況等內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。

項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提報(bào)驗(yàn)收材料的，應(yīng)向區(qū)大數(shù)據(jù)中心提出延期申請(qǐng)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得交付使用，區(qū)財(cái)政局不予撥付后續(xù)建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金。

第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi)，依照國(guó)家及省、市政務(wù)信息化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求開展項(xiàng)目建設(shè)自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送區(qū)財(cái)政局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)自評(píng)價(jià)情況，區(qū)大數(shù)據(jù)中心可會(huì)同區(qū)財(cái)政局委托第三方檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效后評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。

第六章附則

第十八條本辦法由區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期至2025年12月31日。