供熱經(jīng)營許可制度
時間:2022-09-22 05:37:00
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第一條為加強供熱管理,保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱,促進供熱事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),凡進行供熱經(jīng)營和供熱經(jīng)營許可管理的,必須遵守本辦法。
第三條從事供熱經(jīng)營活動的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱經(jīng)營許可證》后,方可從事供熱經(jīng)營活動。
第四條省、設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門(以下稱供熱行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱經(jīng)營許可管理工作。
第五條供熱經(jīng)營許可實行分級審批。
供熱面積在100萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(含)以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門初審后,報省建設(shè)行政主管部門,符合條件的,批準(zhǔn)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。
供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由所在地縣(市)供熱行政主管部門初審后,報設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門,符合條件的,批準(zhǔn)頒發(fā)給供熱企業(yè)《供熱經(jīng)營許可證》,并在發(fā)文公布之日后15個工作日內(nèi),將批準(zhǔn)文件及供熱企業(yè)基礎(chǔ)資料(電子版)報省建設(shè)廳備案。
第六條供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法進行工商注冊。
(二)有可靠的供熱熱源和設(shè)施,轉(zhuǎn)供熱企業(yè)與熱源單位必須以合同形式確定供熱量。
(三)有項目批準(zhǔn)文件和工程竣工驗收資料。
(四)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱能力。
(五)有相應(yīng)的管理制度、服務(wù)規(guī)范。
(六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資本金。供熱面積在100萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(含)以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于500萬元,區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于300萬元;供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于200萬元,區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于100萬元。
(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員。省級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中,熱電、供熱(暖)或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于5人;市級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中,熱電、供熱(暖)或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于2人。
(八)有應(yīng)急事故搶修搶險預(yù)案和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險人員、設(shè)備。
第七條申請供熱經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)提供下列資料:
(一)山東省供熱經(jīng)營許可申請表(文字版一式3份,電子版1份)。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、驗資報告;企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱證書和任職文件;專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和聘任文件(原件)。
(三)熱源配置情況的文字材料。外購熱源的提供供用熱合同(原件)。
(四)項目建設(shè)審批文件:城市規(guī)劃許可文件,施工許可證、壓力容器合格證,工程竣工驗收資料、安全及消防設(shè)施驗收資料(原件)。
(五)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,供熱事故搶修搶險應(yīng)急預(yù)案,搶修搶險隊伍人員名單和設(shè)備臺帳(文本,加蓋單位公章)。
(六)企業(yè)章程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾(文本,加蓋單位公章)。
(七)供熱服務(wù)投訴電話、電子信箱及向社會公開情況(文本,加蓋單位公章)。
第八條縣(市)供熱行政主管部門接到轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱經(jīng)營許可申請后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出初審決定;設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門接到縣(市)供熱行政主管部門的初審決定后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出審查、審批決定;省供熱行政主管部門接到設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門的審查決定后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出審批決定。
不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
省、設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)決定后10個工作日內(nèi)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。
第九條《供熱經(jīng)營許可證》由省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制。《供熱經(jīng)營許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。
第十條《供熱經(jīng)營許可證》有效期為3年。供熱經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在《供熱經(jīng)營許可證》有效期滿3個月前,按照審批程序向供熱行政主管部門提出申請,供熱行政主管部門在接到供熱經(jīng)營企業(yè)申請后20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十一條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對轄區(qū)內(nèi)的供熱企業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定條件或嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及存有重大安全隱患的,或不能正常供熱的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱企業(yè)限期進行整改。在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令供熱企業(yè)停業(yè)整頓,仍不合格的,由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷其《供熱經(jīng)營許可證》,并通知有關(guān)部門。
第十二條已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱企業(yè)進行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的,不應(yīng)對供熱服務(wù)造成不利影響。
供熱經(jīng)營企業(yè)完成分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后10個工作日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理注銷登記,原《供熱經(jīng)營許可證》作廢,并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱經(jīng)營許可證》。
第十三條已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱經(jīng)營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后10個工作日內(nèi),向供熱經(jīng)營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。
第十四條供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對供熱設(shè)施定期檢驗檢修和維護,對供熱設(shè)施安全運營情況進行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
第十五條供熱行政主管部門必須對供熱經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在對供熱經(jīng)營企業(yè)實施檢查時,要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題作出書面記錄,并下達書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
被檢查單位接到供熱行政主管部門整改通知書后,必須落實整改措施,在規(guī)定期限內(nèi)予以改正,并于整改后10個工作日內(nèi),將整改情況書面報告制發(fā)整改通知書的供熱行政主管部門,供熱行政主管部門接到書面報告后10個工作日內(nèi)對整改情況進行驗收,并出具書面驗收意見。
第十六條供熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,供熱行政主管部門可注銷其《供熱經(jīng)營許可證》。
(一)申請供熱經(jīng)營許可證審查時隱瞞情況、弄虛作假的。
(二)進行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃等,未按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)的。
第十七條違反本辦法規(guī)定,未取得《供熱經(jīng)營許可證》,擅自開展供熱經(jīng)營的,由供熱行政主管部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第十八條供熱行政主管部門的工作人員,在依據(jù)本辦法辦理供熱經(jīng)營許可時,嚴(yán)重瀆職、失職、索賄、受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第十九條本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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