工業(yè)企業(yè)誠信管理制(市)

時間:2022-06-23 03:33:00

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工業(yè)企業(yè)誠信管理制(市)

第一條(目的和意義)

為了建設(shè)“綠色*”,優(yōu)化*生態(tài)環(huán)境,提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會責任感和信譽度,建立激勵先進,鞭策后進的管理機制,促進我區(qū)經(jīng)濟、環(huán)保、社會和諧發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合*實際,特制定本暫行辦法。

第二條(適用對象)

本暫行辦法適用對象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。

第三條(基本原則)

(一)實行誠信等級評定。工業(yè)企業(yè)要加強環(huán)境保護自律,環(huán)保部門要嚴格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度;

(二)誠信等級評定,應(yīng)當遵循公正、公平、公開的原則,執(zhí)行統(tǒng)一標準和程序;

(三)工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保投入,做到污染物總量控制和達標排放;

(四)區(qū)政府積極鼓勵和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產(chǎn)工藝和技術(shù);

(五)積極引導(dǎo)社會公眾愛護環(huán)境,參與環(huán)境保護各項活動,實行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。

第四條(誠信檔案)

區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求,建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫,并負責該信息庫的信息采集和維護。

以企業(yè)誠信檔案為基礎(chǔ),根據(jù)上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況,區(qū)環(huán)保局每年會同相關(guān)部門組織實施對工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定。

第五條(評定機構(gòu))

*區(qū)成立*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定委員會,委員會由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委組成;邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負責組織實施。

第六條(等級劃分)

工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個等級,即綠色等級企業(yè)、藍色等級企業(yè)、紅色等級企業(yè)和黑色等級企業(yè)。等級規(guī)定如下:

綠色等級企業(yè):嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),自覺實施節(jié)能環(huán)保新技術(shù),主動削減污染物排放總量,并通過ISO14001認證,與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè);

藍色等級企業(yè):執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達標排放的企業(yè);

紅色等級企業(yè):有不穩(wěn)定達標排放行為或環(huán)保信訪投訴被查實,受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè);

黑色等級企業(yè):存在嚴重環(huán)境違法行為,廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故,受到環(huán)保部門依法嚴肅查處或經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)。

第七條(評定方法)

(一)綠色等級企業(yè)評定與授牌

1、企業(yè)評定綠色等級企業(yè),需企業(yè)先自行申報,再由區(qū)環(huán)保局誠信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)區(qū)、周邊居委會(村委會)的意見后確定,最后由評定委員會根據(jù)《*區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌;

2、綠色等級企業(yè)若在本年度內(nèi)發(fā)生嚴重污染事故,立即取消其等級稱號,并向社會公布。

(二)藍色等級企業(yè)評定與授牌

根據(jù)上年度該企業(yè)誠信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況,由評定委員會根據(jù)《*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌;

(三)紅色等級企業(yè)評定

有下列情形的為紅色等級企業(yè):

1、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測,一年內(nèi)連續(xù)2次主要污染因子超標或出現(xiàn)一類污染物嚴重超標;

2、廠區(qū)年度內(nèi)出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故,對廠界外環(huán)境有輕度影響的;

3、存在居民有效投訴,且對環(huán)境有一定影響和危害的。

(四)黑色等級企業(yè)評定

有下列情形的為黑色等級企業(yè):

1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標排放及危險廢物未進行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的;

2、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測,一年內(nèi)連續(xù)3次超標或出現(xiàn)主要污染因子嚴重超標;

3、3次以上居民有效投訴,有較大環(huán)境影響和危害的。

第八條(評定時限)

綠色企業(yè)申報時間:每年*月*日-*月*日

評定機構(gòu)評定時間:每年*月*日-*月*日

評定結(jié)果公示時間:每年*月*日-*月*日

評定結(jié)果公布時間:每年*月*日

第九條(相關(guān)措施)

(一)綠色等級企業(yè)

1、可推薦為國家、市環(huán)境友好型企業(yè);

2、環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察(測)每3個月1次;

3、連續(xù)3年被評為綠色等級企業(yè)的,可以適當減少日常監(jiān)察(測)頻次。

(二)藍色等級企業(yè)

環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察(測)每2個月1次。

(三)紅色等級企業(yè)

1、依法進行行政處罰,對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的,移交司法機關(guān)進行處理;

2、增加環(huán)境監(jiān)察(測)頻次。在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每月不少于1次,在水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每半月不少于1次;

3、嚴格控制企業(yè)排污總量;

4、通過媒體向社會公布。

(四)黑色等級企業(yè)

1、依法進行行政處罰、限期治理或責令停產(chǎn),對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的,移交司法機關(guān)進行處理;

2、經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè),由區(qū)政府對其進行停產(chǎn)或關(guān)閉;

3、加大日常環(huán)境監(jiān)察(測)力度,在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每半月不少于1次,在水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察(測)每周不少于1次;

4、嚴格控制企業(yè)排污量,執(zhí)行限產(chǎn)限排,改擴建項目予以嚴格審批,新生產(chǎn)擴建項目一律不予批準;

5、通過媒體向社會公布;

6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持;

7、抄送區(qū)有關(guān)職能部門,各職能部門收到情況抄告,應(yīng)當備存,并根據(jù)本部門職責,針對該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采取有針對性的依法管理措施,從嚴把關(guān)、從嚴監(jiān)管,對存在可依法行政處罰的行為的,要從重處罰。

第十條(其他措施)

區(qū)環(huán)保局可根據(jù)工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠信狀況,必要時安裝污染物在線監(jiān)測裝置,形成監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),實施全天候?qū)崟r監(jiān)察(測),發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。

區(qū)環(huán)保局要加強行政執(zhí)法人員的隊伍建設(shè),通過明確工作職責,將目標責任量化,通過每年進行培訓(xùn)、考核等方式,形成網(wǎng)格化管理和動態(tài)管理。

第十一條(解釋部門)

本暫行辦法具體應(yīng)用問題,由區(qū)環(huán)保局負責解釋,所涉及的評定標準由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。

第十二條(施行時間)

本暫行辦法自之日起施行。