農(nóng)民補(bǔ)助資金管理制度

時(shí)間:2022-03-30 04:13:00

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農(nóng)民補(bǔ)助資金管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)補(bǔ)助資金”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本暫行辦法。

第二條培訓(xùn)補(bǔ)助資金是中央財(cái)政預(yù)算安排、通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民開(kāi)展科技培訓(xùn)而給予的補(bǔ)助資金。

科技培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理以及政策法規(guī)等實(shí)用技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。

第三條地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)民科技培訓(xùn)的需求和任務(wù),安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第四條新型農(nóng)民科技培訓(xùn)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施。

財(cái)政部的主要職責(zé)是落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金預(yù)算,及時(shí)審核、撥付資金,對(duì)資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)業(yè)部的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、檢查及驗(yàn)收等。

第二章補(bǔ)助對(duì)象及范圍

第五條培訓(xùn)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象為對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民提供科技培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括各級(jí)各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按有關(guān)要求經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定。

第六條培訓(xùn)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍包括授課人員的講課費(fèi)、誤餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi),以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用于與培訓(xùn)直接相關(guān)的教學(xué)耗材、培訓(xùn)資料、購(gòu)買培訓(xùn)證書等方面的支出。

培訓(xùn)補(bǔ)助資金不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)等支出。各地不得在中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金中列支項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

第三章項(xiàng)目申報(bào)及資金撥付

第七條農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和各省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合中央財(cái)政年度預(yù)算安排情況,聯(lián)合下達(dá)各省項(xiàng)目實(shí)施縣、示范村的數(shù)量以及中央財(cái)政補(bǔ)助資金控制規(guī)模。各省農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施縣數(shù)、示范村數(shù)和補(bǔ)助資金控制規(guī)模,選擇確定具體的項(xiàng)目實(shí)施縣和示范村,并聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)。

申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目縣和示范村選擇的原則、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金概算、補(bǔ)助內(nèi)容、組織方式、保障措施等。

第八條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省申報(bào)材料進(jìn)行審查,并提出培訓(xùn)補(bǔ)助資金分配建議報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后將中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門,再由省級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)堋?/p>

第四章管理及監(jiān)督

第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)臺(tái)賬,并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門備案。培訓(xùn)臺(tái)賬應(yīng)寫明每次辦班時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)學(xué)員及授課教師等。培訓(xùn)臺(tái)賬應(yīng)由授課教師、村負(fù)責(zé)人和學(xué)員代表三方簽字。

第十條培訓(xùn)補(bǔ)助資金在縣級(jí)財(cái)政實(shí)行報(bào)賬制。培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)臺(tái)賬和縣農(nóng)業(yè)部門出具的檢查驗(yàn)收合格證明等材料,到縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬。

第十一條培訓(xùn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目??h級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬。

第十二條建立項(xiàng)目公示制度??h級(jí)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員、資金補(bǔ)助及使用等情況進(jìn)行公示,促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),建立可追溯制度。

第十三條地方各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門上報(bào)培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

第十四條各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查,配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。

第十五條對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章附則

第十六條省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十八條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。