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第一章總則

第一條為加強我市政府門戶網(wǎng)站（簡稱政府門戶網(wǎng)站）管理，促進服務型政府建設，為公眾獲取政務信息與辦事提供方便，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、國務院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等有關規(guī)定，結合大慶實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府門戶網(wǎng)站，是由市政府主網(wǎng)站（簡稱主網(wǎng)站）和各縣、區(qū)及市政府各部門子網(wǎng)站（簡稱子網(wǎng)站）組成的政府門戶網(wǎng)站群。

本辦法所稱信息資源，是指各級政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的應公開的政務信息和公共服務信息。

第三條大慶市電子政務建設領導小組是政府門戶網(wǎng)站的領導機構。

市信息產(chǎn)業(yè)局負責組織指導、協(xié)調全市政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設管理工作，并具體承辦主網(wǎng)站的建設、運行維護和日常管理，負責為各子網(wǎng)站提供網(wǎng)絡環(huán)境和技術支持。

各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門負責本地區(qū)、本部門子網(wǎng)站的建設、維護和日常管理工作，并接受市信息產(chǎn)業(yè)局的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第二章網(wǎng)站建設

第四條按照全市電子政務工作發(fā)展總體要求，各縣、區(qū)及市政府各部門必須建設各自的子網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上政務信息公開和網(wǎng)上在線服務。

第五條政府門戶網(wǎng)站建設應堅持以需求為導向、以應用促發(fā)展，從實際出發(fā)，突出重點，體現(xiàn)特色，規(guī)范運作。

建設原則：統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設、分級管理、資源共享。

第六條主網(wǎng)站及子網(wǎng)站建設，需經(jīng)市信息產(chǎn)業(yè)局登記備案。

第七條子網(wǎng)站建設要依托主網(wǎng)站網(wǎng)絡資源，以利于資源整合、節(jié)省投資，市信息產(chǎn)業(yè)局免費提供虛擬空間和生成網(wǎng)站，各縣、區(qū)及各部門負責子網(wǎng)站的欄目規(guī)劃、資源整理和內容提供；個別應用規(guī)模較大的部門，可以按照有關規(guī)范要求自行建設。

第八條采用虛擬主機方式的，網(wǎng)站安全運行及網(wǎng)絡管理統(tǒng)一由市信息產(chǎn)業(yè)局負責，各部門負責本單位信息的整理、編輯及上傳和工作。采用主機托管方式的，網(wǎng)絡的管理由市信息產(chǎn)業(yè)局負責，服務器的設置及應用由各部門負責。采用本地管理方式的，各部門應當設置子網(wǎng)站管理人員，負責本單位子網(wǎng)站的安全運行。

第九條根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行管理辦法》的相關規(guī)定，政府門戶網(wǎng)站域名實行規(guī)范管理。

主網(wǎng)站域名為，代表大慶市國家行政機關。子網(wǎng)站域名由市信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一分配（附域名申請表），使用規(guī)范的政府域名，其中□□□為各單位漢語拼音名稱或英文名稱字頭的組合。也可以向國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心申請格式為的域名，其中□□□為各單位漢語拼音名稱或英文名稱字頭的組合。

第三章網(wǎng)站形式和內容

第十條政府門戶網(wǎng)站風格應莊重大方，市政府各部門二級子網(wǎng)站原則上應風格統(tǒng)一，網(wǎng)站首頁應在左上方明顯位置放置“中國大慶”網(wǎng)站標志。

第十一條政府門戶網(wǎng)站主要提供政務類、政策類、辦事類、咨詢類、公共服務類信息服務內容。

第十二條主網(wǎng)站及各子網(wǎng)站應根據(jù)門戶網(wǎng)站定位及功能要求，開辟網(wǎng)站必設欄目。

主網(wǎng)站首頁必設欄目包括：大慶之窗、政務動態(tài)、政府公文、政府工作、政策法規(guī)、政務監(jiān)督、政府在線服務、便民服務、部門鏈接等。

子網(wǎng)站首頁必設欄目包括：部門簡介（領導成員、部門職能、內設機構及職責、聯(lián)系方式、直屬單位等）、政務公開、辦事指南、政策法規(guī)、行政審批（審批事項、辦事流程、辦理時限、行政收費等）、舉報信箱、監(jiān)督電話等。

各子網(wǎng)站根據(jù)地區(qū)和部門工作需要設立網(wǎng)站特色欄目，特色欄目的設定同樣遵循政務公開和網(wǎng)上便民服務原則。

第十三條各部門應根據(jù)服務內容開發(fā)設計網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，市信息產(chǎn)業(yè)局利用網(wǎng)絡優(yōu)勢對各部門網(wǎng)上辦事業(yè)務進行有效整合，在主網(wǎng)站上實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋，向公眾提供“一站式”在線服務。

第四章信息資源管理

第十四條政府門戶網(wǎng)站信息資源開發(fā)建設管理工作由市信息產(chǎn)業(yè)局負責，各縣、區(qū)和市政府各部門有義務根據(jù)行政管理和公共服務需要進行信息資源的采集、加工和開發(fā)工作。

第十五條除法定保密事項外，政府信息資源必須進行網(wǎng)上公開，并遵循“誰，誰負責；誰承諾，誰辦理”原則。

政務信息、基礎信息、公益信息網(wǎng)上公開必須提供查詢指引窗口，并允許公眾免費查詢、下載。

第十六條政府門戶網(wǎng)站建立規(guī)范的信息采集、審核和機制，實行網(wǎng)站信息員制度。

各縣、區(qū)和市政府各部門應指定專人負責網(wǎng)站信息的采編工作，并對網(wǎng)站信息實行專職專責。網(wǎng)站信息員負責信息日常事務，并負責向主網(wǎng)站報送本部門需要公開的信息，代表本部門在其網(wǎng)站上提供實時信息咨詢服務。

擬對外公開的政務信息在上網(wǎng)前，應經(jīng)本部門分管負責人審查同意，對審查上傳的內容進行登記建檔，需要在政府主網(wǎng)站的信息還需經(jīng)主網(wǎng)站負責人審核確認。

第十七條涉及全市的政務信息、政府文件、公共服務信息、重大事項、重要會議通知公告等信息資源在各部門子網(wǎng)站的同時必須通過政府信息平臺系統(tǒng)報送給主網(wǎng)站對外，同時，必須保證主網(wǎng)站與子網(wǎng)站所信息的權威性、一致性和時效性。

涉及全市的重大政務活動及新聞活動，有關部門應及時將有關活動情況在主網(wǎng)站上進行相應信息。

第十八條主網(wǎng)站建立政府信息公開專欄，市政府各部門根據(jù)各自權限密碼進入信息公開專欄，管理本部門信息公開內容，市信息產(chǎn)業(yè)局負責提供技術保障和人員培訓工作。

第五章網(wǎng)站維護

第十九條主網(wǎng)站運行維護工作由市信息產(chǎn)業(yè)局負責，子網(wǎng)站運行維護由各縣、區(qū)政府及各部門自行負責。

第二十條政府網(wǎng)站有關設備要定期巡檢，保證網(wǎng)站每天24小時正常開通運轉，以方便公眾訪問。

第二十一條建立網(wǎng)站信息更新維護責任制。各部門應明確分管負責人、承辦部門和具體責任人員，負責本部門網(wǎng)站日常維護工作，并建立相應的工作制度。

主網(wǎng)站首頁信息內容每日更新1次，如遇重要活動或重要信息隨時更新。

子網(wǎng)站首頁信息內容每3個工作日至少更新1次，并在子網(wǎng)站信息更新1個工作日內通過政府信息平臺系統(tǒng)及時報送給主網(wǎng)站。單位基本情況等靜態(tài)信息至少每月檢查一次，對發(fā)生變化的內容及時修正更新。

第二十二條對互動性欄目，要建立網(wǎng)上互動應用的接收、處理、反饋工作機制，確定專人及時處理、答復網(wǎng)上辦理、投訴、咨詢和意見、建議。

第二十三條公務員電子信箱的開設、維護和撤消由市信息產(chǎn)業(yè)局負責。

第六章網(wǎng)站安全管理

第二十四條政府門戶網(wǎng)站應提高安全意識，建立健全網(wǎng)絡信息安全領導機構和各項管理制度。網(wǎng)站管理部門要制定完善的應急措施和病毒防范系統(tǒng)，增加網(wǎng)站系統(tǒng)備份及故障快速恢復機制，發(fā)生突發(fā)情況，能夠在短時間內恢復運行。

第二十五條根據(jù)國家有關保密法律、法規(guī)，嚴禁涉密信息上網(wǎng)。

第二十六條政府門戶網(wǎng)站應當維護用戶的隱私權，除法律、法規(guī)另有規(guī)定，網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員和信箱管理員不得對外透露任何個人資料，也不允許私開用戶信箱。

第二十七條政府門戶網(wǎng)站應當依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》，加強網(wǎng)上互動內容的監(jiān)管，確保信息安全。

第七章監(jiān)督管理

第二十八條子網(wǎng)站的建設運行維護及信息資源開發(fā)工作納入全市電子政務建設考核。

第二十九條市信息產(chǎn)業(yè)局定期檢查各縣、區(qū)及各部門信息采集報送、子網(wǎng)站運行管理及更新維護情況，并將監(jiān)測結果在主網(wǎng)站及其它有關媒體上進行通報。

第三十條子網(wǎng)站未能按照上述要求及時進行信息更新或網(wǎng)頁不能打開，經(jīng)聯(lián)系溝通后3個工作日內問題未能解決的，主網(wǎng)站將取消其鏈接。

第三十一條主網(wǎng)站將不定期組織開展網(wǎng)上評議，由公眾評議各子網(wǎng)站建設和維護情況。

第三十二條信息產(chǎn)業(yè)局每年根據(jù)檢查監(jiān)測及網(wǎng)上評議情況組織優(yōu)秀子網(wǎng)站評選，并將評選結果作為電子政務建設考評的重要依據(jù)。

第三十三條門戶網(wǎng)站應當免費下載的信息資源通過鏈接收費網(wǎng)頁等方式收費或變項收費的，由信息產(chǎn)業(yè)局給予通報批評或由紀檢監(jiān)察部門給予有關責任人紀律處分，情節(jié)嚴重、涉嫌違法的，移送司法機關處理。

第三十四條網(wǎng)站信息審核、把關不嚴，造成失、泄密的，按照國家保密法有關規(guī)定處理。