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為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督檢查職能，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，為廣大行政相對(duì)人和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，機(jī)關(guān)各股室實(shí)行服務(wù)承諾制。服務(wù)承諾內(nèi)容為：

一、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制（具體內(nèi)容見(jiàn)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)首問(wèn)責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)一次性告知制》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)限時(shí)辦結(jié)制》。

二、實(shí)行政務(wù)公示制，及時(shí)公開(kāi)管理服務(wù)辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

三、認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，遵守國(guó)家公務(wù)員工作紀(jì)律，不得以任何理由拒絕在法定工作時(shí)間內(nèi)履行職責(zé)。

四、堅(jiān)持廉潔勤政，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和廉政紀(jì)律規(guī)定，工作人員不得以工作之便接受被審計(jì)單位宴請(qǐng)和禮物饋贈(zèng)，杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要行為。

五、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。

六、堅(jiān)持客觀公正、依法審計(jì)、；杜絕違反審計(jì)紀(jì)律的行為。

七、以上承諾公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違反承諾服務(wù)的現(xiàn)象，可向審計(jì)局機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組投訴、舉報(bào)，投訴電話：

八、對(duì)違反服務(wù)承諾的股室和個(gè)人，將按照《靈璧縣審計(jì)局行政效能建設(shè)失職失察追究制》的規(guī)定予以查處。

----考勤考績(jī)制

一、局機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施、機(jī)關(guān)各股室配合協(xié)調(diào)、群眾積極參與”的原則。

二、機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤，采取平時(shí)考核與年度考核、檢查監(jiān)督與群眾評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行。

三、在行政效能考評(píng)中落實(shí)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持群眾路線，把目標(biāo)考核和群眾評(píng)議相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。

四、年度行政效能考評(píng)與年度工作目標(biāo)考核同時(shí)進(jìn)行，根據(jù)行政效能工作方案、制度的要求和縣局年度工作目標(biāo)及其考核辦法的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合進(jìn)行，并將行政效能工作要求與業(yè)務(wù)工作、勤政廉政建設(shè)工作對(duì)應(yīng)結(jié)合，進(jìn)行綜合考評(píng)。

五、年度效能考評(píng)采取查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)本局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行全面、客觀、公正、實(shí)事求是的考評(píng)。

六、年度效能考評(píng)按“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)。具體標(biāo)準(zhǔn)：

（1）優(yōu)秀：年度內(nèi)行政效能顯著提高，政績(jī)突出，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能制度規(guī)定和工作紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，認(rèn)真遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉政紀(jì)律，工作質(zhì)量好、效率高。

（2）合格：認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度規(guī)定，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，工作成績(jī)較好，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，個(gè)人未被效能告誡。

（3）基本合格：能夠按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，基本完成工作目標(biāo)任務(wù)，個(gè)人年度內(nèi)受效能告誡次數(shù)不超過(guò)2次。

（4）不合格：工作效率低下，未完成工作目標(biāo)任務(wù)或者出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，產(chǎn)生較惡劣影響，年度內(nèi)被效能告誡3次以上（含3次）。

七、年度效能考評(píng)與國(guó)家公務(wù)員年度考核直接掛鉤?；竞细裾?，不得參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，不合格者公務(wù)員年度考核定為不稱(chēng)職等次。

八、效能考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用的依據(jù)之一，年度內(nèi)被效能告誡的，不得選拔提任。

靈璧縣審計(jì)局政務(wù)公開(kāi)制度

根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)，結(jié)合本局實(shí)際，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，制定本制度。

一、政務(wù)公開(kāi)的目的

通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高辦事效率，增強(qiáng)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理。

二、政務(wù)公開(kāi)的主體

局政務(wù)公開(kāi)的主體主要有兩個(gè)方面：局黨組及局機(jī)關(guān)職能部門(mén)。

三、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

凡需被審計(jì)單位和局機(jī)關(guān)干部職工了解的和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

1、局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)的決策公開(kāi)。凡本局重大工作安排部署及進(jìn)展落實(shí)情況，局機(jī)關(guān)重大改革舉措和重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況，局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

2、審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。包括審計(jì)法規(guī)、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)時(shí)限和審計(jì)工作完成情況；

3、財(cái)務(wù)開(kāi)支結(jié)果公開(kāi)。包括差旅費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、郵電費(fèi)、用車(chē)費(fèi)、大型采購(gòu)等開(kāi)支情況。

4、人事勞資公開(kāi)。包括民主評(píng)議干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)、發(fā)展黨員等事項(xiàng)。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)公開(kāi)。包括領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等事項(xiàng)。

四、政務(wù)公開(kāi)的程序

（一）公開(kāi)時(shí)間：

1、凡需要被審計(jì)單位知道或了解的事項(xiàng)，按文件出臺(tái)之日進(jìn)行公開(kāi)。

2、凡需要機(jī)關(guān)干部職工貫徹落實(shí)的局重大事項(xiàng)決定，按文件和有關(guān)規(guī)定出臺(tái)之日進(jìn)行公開(kāi)。

3、凡需要機(jī)關(guān)干部職工知道并參與的事項(xiàng)，必須在參與之日前公開(kāi)。

4、凡需接受群眾監(jiān)督的事項(xiàng)，必須在接受監(jiān)督的事項(xiàng)發(fā)生之日前進(jìn)行公開(kāi)。

（二）公開(kāi)審批程序。每次正式公開(kāi)前，由政務(wù)公開(kāi)承辦科室拿出公開(kāi)方案和內(nèi)容送交局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，簽署意見(jiàn)后，再正式公開(kāi)。

（三）公開(kāi)事項(xiàng)反饋。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和要求，由承辦科室進(jìn)行落實(shí)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能落實(shí)的，要公開(kāi)不能按時(shí)落實(shí)的原因。

五、政務(wù)公開(kāi)的形式

（一）會(huì)議公開(kāi)。局重大決策及有關(guān)重要事項(xiàng)，凡能在機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)的，通過(guò)大會(huì)進(jìn)行公開(kāi).

（二）新聞媒體公開(kāi)。凡需社會(huì)監(jiān)督和被審計(jì)單位了解的事項(xiàng)，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)。

（三）統(tǒng)一公開(kāi)欄公開(kāi)。凡需局機(jī)關(guān)干部職工，包括離退休干部了解或參與的，在統(tǒng)一規(guī)范的公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

（四）局域網(wǎng)公開(kāi)。凡在上述四個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)了的內(nèi)容，再在局域網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

六、政務(wù)公開(kāi)承辦單位

1、局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)的決策公開(kāi)，由局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)指定承辦科室負(fù)責(zé)承辦具體事項(xiàng)的公開(kāi)。

2、審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)，包括審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)時(shí)限和審計(jì)工作完成情況，由辦公室負(fù)責(zé)承辦公開(kāi)。

3、審計(jì)法規(guī)建設(shè)、普法教育、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有關(guān)審計(jì)法規(guī)方面的工作由負(fù)責(zé)審計(jì)法規(guī)職能的科室負(fù)責(zé)承辦公開(kāi)，

4、財(cái)務(wù)開(kāi)支結(jié)果公開(kāi)，包括差旅費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、郵電費(fèi)、用車(chē)費(fèi)、修繕費(fèi)、大型物資采購(gòu)等開(kāi)支情況，由辦公室定期公開(kāi)。

5、人事勞資黨務(wù)公開(kāi)，包括選拔、錄用公務(wù)員、民主評(píng)議干部、發(fā)展黨員、提任干部、工資調(diào)整、精神文明建設(shè)，黨建工作等事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)承辦公開(kāi)。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)公開(kāi)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、機(jī)關(guān)源頭治理腐敗等事項(xiàng)，由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)承辦公開(kāi)。

7、局域網(wǎng)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)由局計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；承辦科室將在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的資料輸入電腦查詢系統(tǒng)備查。

8、上述具體承辦政務(wù)公開(kāi)的科室主要負(fù)責(zé)人為具體組織者，其分管領(lǐng)導(dǎo)為承辦該項(xiàng)目公開(kāi)的責(zé)任人。

七、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究

政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人是“一把手”。承辦科室公開(kāi)的事項(xiàng)要具體、細(xì)化，使群眾一目了然。若發(fā)現(xiàn)承辦部門(mén)不能及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公正地公開(kāi)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，追究科室主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

---目標(biāo)責(zé)任制度

通過(guò)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，建立規(guī)范的工作秩序，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。

一、各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全和完善，機(jī)關(guān)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，預(yù)防和糾正“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”和粗暴管理、不文明服務(wù)、工作推諉扯皮、工作效率低下等現(xiàn)象。為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督檢查、咨詢服務(wù)工作過(guò)程中得到充分體現(xiàn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法。

三、管理服務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高，公開(kāi)承諾和限時(shí)辦結(jié)等制度得到落實(shí)。

四、堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，違法行政的行為得到有效預(yù)防和糾正，確保公正執(zhí)法。

五、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理行政許可和執(zhí)法檢查中以權(quán)謀私、吃拿卡要等腐敗行為，各項(xiàng)廉政建設(shè)措施得到落實(shí)，并取得實(shí)質(zhì)性成效，確保廉潔執(zhí)法。

六、全面完成縣委、縣政府和市局部署的各項(xiàng)任務(wù)。

七、按時(shí)完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

八、工作目標(biāo)責(zé)任制以股室為單位具體分解落實(shí)，各股室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

---失職失察追究制

實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)失職失察追究制，對(duì)違反崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制規(guī)定，失職而影響機(jī)關(guān)效能工作的，給予效能告誡，并把效能告誡同年度考評(píng)、評(píng)優(yōu)掛鉤。

一、機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予效能告誡：

1、機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行值周工作職責(zé)的；

2、機(jī)關(guān)工作人員上下班遲到、早退，月累計(jì)超過(guò)2次的；

3、被審計(jì)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不予即時(shí)辦理、超過(guò)承諾服務(wù)期限、不按限時(shí)辦結(jié)又不說(shuō)明原因和辦事時(shí)限等違反限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的;

4、首問(wèn)責(zé)任人未盡職的；

5、工作人員擅離工作崗位或串崗聊天的；

6、工作中作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴，違反紀(jì)律且被投訴查實(shí)的；

7、利用審計(jì)職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

8、利用職權(quán)徇私舞弊、嚴(yán)重違反審計(jì)紀(jì)律的；

9、有其它失職、瀆職行為，妨害機(jī)關(guān)效能建設(shè)的。

效能告誡由效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施。經(jīng)效能告誡仍不改正的，可提請(qǐng)局黨組給予誡勉教育及至黨政紀(jì)處理。效能告誡記錄在案，并進(jìn)入個(gè)人廉政檔案。被告誡人對(duì)效能告誡不服,可以在接到效能告誡之日起15日內(nèi)向局紀(jì)檢組申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出。

二、行政執(zhí)法人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，違法執(zhí)法出現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，按照《靈璧縣審計(jì)局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任，并追究所在股室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、機(jī)關(guān)各科室有下列行為之一，給予股室集體效能告誡。

1、對(duì)所屬股室工作人員累計(jì)被效能告誡3次以上（含3次）的；

2、在查處所屬股室工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定時(shí)，設(shè)置障礙、干擾調(diào)查的；

3、股室整體違反行政效能監(jiān)察各項(xiàng)制度規(guī)定的。

四、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真組織開(kāi)展效能建設(shè)，致使本單位出現(xiàn)嚴(yán)重效能問(wèn)題的，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

----首問(wèn)責(zé)任制

一、對(duì)服務(wù)對(duì)象的辦事請(qǐng)求和詢問(wèn)，第一個(gè)接受請(qǐng)求和詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

二、凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度和要求予以辦理。

三、凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于機(jī)關(guān)（科室）職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系。有關(guān)人員不在時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)作好記錄進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)或?qū)⒂涗涀鳛檗D(zhuǎn)交材料。

四、凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門(mén)，給予必要幫助。

五、首問(wèn)責(zé)任人必須做到：使用文明、規(guī)定用語(yǔ)，熱情接待，耐心聽(tīng)講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到；嚴(yán)禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語(yǔ)言敷衍搪塞，以及簡(jiǎn)單生硬地對(duì)服務(wù)對(duì)象的辦事請(qǐng)求和詢問(wèn)予以回絕。

----限時(shí)辦結(jié)制

為方便群眾辦事，提高機(jī)關(guān)辦事效率，機(jī)關(guān)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。

一、凡法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)部門(mén)對(duì)有關(guān)行政管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

二、凡已在服務(wù)承諾制中對(duì)辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行承諾的，必須認(rèn)真履諾。

三、對(duì)無(wú)時(shí)限規(guī)定的，要根據(jù)管理服務(wù)工作的具體情況，合理確定辦理時(shí)限，并嚴(yán)格執(zhí)行。

四、凡因特殊原因一時(shí)不能辦理的，必須說(shuō)明理由，并解釋清楚。

五、機(jī)關(guān)工作人員對(duì)組織交辦的工作事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。嚴(yán)禁推諉拖拉。如因個(gè)人或單位工作失職、失誤、效率低下，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)而未辦結(jié)的，將嚴(yán)格按照失職追究制的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

----一次性告知制

一、機(jī)關(guān)各股室及其工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象的首次辦事請(qǐng)求，應(yīng)一次性告知所辦事項(xiàng)的辦理程序、辦理依據(jù)、應(yīng)具備的全部條件和注意事項(xiàng)；對(duì)手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)馬上辦理。不能馬上辦理的，應(yīng)說(shuō)明原因，并限時(shí)辦理。

二、對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)；對(duì)不符合條件、無(wú)法辦理的，應(yīng)告知其原因及依據(jù)，并按否定報(bào)備制規(guī)定向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行否定報(bào)備。