導(dǎo)語：干部監(jiān)督工作法治模式探測一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志曾經(jīng)指出：“反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭?！薄皻v史上的腐敗現(xiàn)象，為害最烈的是吏治腐敗?！币虼耍谛碌臍v史條件下，如何切實(shí)提高干部隊(duì)伍建設(shè)工作水平，有效防止和克服干部選拔任用工作中的弊端及不正之風(fēng)，是當(dāng)前黨建領(lǐng)域的重大課題。

一、干部監(jiān)督工作的歷史回顧

我們黨對干部監(jiān)督工作歷來高度重視。建黨初期，黨中央高度重視黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)和干部監(jiān)督工作。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，就對黨員和黨組織的監(jiān)督問題作出了相關(guān)規(guī)定。延安時(shí)期，我們黨開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大規(guī)模的干部審查工作，這種審查式的監(jiān)督，對于保持黨的純潔性、壯大干部隊(duì)伍、提高黨的戰(zhàn)斗力起到了極為重要的作用。這一階段我們黨對干部工作規(guī)律的積極探索與豐富實(shí)踐，為建國后干部人事制度的創(chuàng)建、發(fā)展和完善，提供了極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。建國后，同志一再強(qiáng)調(diào)：“無論任何人，犯了錯(cuò)誤都要檢討，都要受黨的監(jiān)督，受各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這是完成黨的任務(wù)的主要條件?！痹谶@一正確思想指導(dǎo)下，建國后的十七年中，我們黨采取了一系列措施加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)百廢待興，干部隊(duì)伍亟需整頓，鄧小平同志準(zhǔn)確把握時(shí)代脈膊，認(rèn)真總結(jié)“”的慘痛教訓(xùn)，深刻指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”?！皩Ω骷?jí)干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查?！碧貏e強(qiáng)調(diào)“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法?！痹谶@些思想的指導(dǎo)下，我們黨緊緊圍繞健全黨的民主集中制、黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)和干部選拔任用及監(jiān)督管理工作，開始了一系列的整章建制活動(dòng)，在干部選拔任用和監(jiān)督管理領(lǐng)域進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和有力的實(shí)踐，成效顯著。

二、干部監(jiān)督工作中的時(shí)弊及產(chǎn)生根源

回顧我們黨的干部工作，總體上朝著制度化、法治化的目標(biāo)邁進(jìn)，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好健康的發(fā)展態(tài)勢，成績是顯著的。但是，在干部選拔任用工作中也存在一些不正?，F(xiàn)象，少數(shù)地方甚至發(fā)生謀官害命的惡性刑事案件。針對“跑官要官”、“買官賣官”、“拉關(guān)系、搞圈子”、“任人唯親唯情”等干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生、蔓延，曾慶紅同志一語中的地指出，之所以產(chǎn)生這些問題，主要是因?yàn)閷χ饕I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”的監(jiān)督難以有效落實(shí)，并進(jìn)一步分析總結(jié)出監(jiān)督不力的六條原因：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督；二是上級(jí)組織重使用輕管理，疏于監(jiān)督；三是同級(jí)班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督；四是下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；五是群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督；六是有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督。這六條，高度概括了當(dāng)前干部監(jiān)督工作乏力的原因，對組織部門研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作具有極大的啟發(fā)意義。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”選人用人工作中的不正之風(fēng)和監(jiān)督不力現(xiàn)狀，還有其深刻的社會(huì)歷史根源。

一是“官本位”觀念和官僚特權(quán)思想等封建殘余，仍然強(qiáng)烈吸引著一些社會(huì)公眾，少數(shù)人為了靠近權(quán)力中心進(jìn)而取得權(quán)力，利用制度的疏漏，甚至不惜違法亂紀(jì)，通過種種非正常手段“拉關(guān)系”、“跑官要官”，嚴(yán)重沖擊著正常的干部選拔任用工作秩序，由此滋生了更為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，損害了黨和政府的形象。這種腐朽的封建殘余思想，是當(dāng)前干部選拔任用工作中不正之風(fēng)的歷史淵源。

二是中國數(shù)千年的封建統(tǒng)治史，實(shí)質(zhì)上是一部“人治”史，其深厚的封建文化底蘊(yùn)影響至今，在干部選拔任用工作中表現(xiàn)為少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部不按組織程序和法律規(guī)定辦事，搞“一言堂”、“家長制”，獨(dú)斷專行，甚至嚴(yán)重違紀(jì)黨規(guī)，大搞以權(quán)謀私，任人唯親，賣官鬻爵，在群眾中造成極其惡劣的影響，妨害了我們黨的干部隊(duì)伍建設(shè)工作。這種落后的“人治”觀念，是當(dāng)前干部選拔任用工作中不正之風(fēng)的封建文化傳承。

三是改革開放以來，我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)生了一系列深刻變化。如體制轉(zhuǎn)軌、資源分配方式轉(zhuǎn)型、利益重新組合、價(jià)值觀念多元化等等。部分社會(huì)大眾對一些腐朽沒落的世界觀、人生觀缺乏應(yīng)有的鑒別力，出現(xiàn)了道德滑坡和信仰危機(jī)。在這些不良思潮的影響與沖擊下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面放松了世界觀、人生觀的改造和自身道德建設(shè)，權(quán)力觀畸變，追求庸俗的生活方式；另一方面把市場經(jīng)濟(jì)的交換原則引入干部選拔任用工作，搞“權(quán)錢交易”、“買官賣官”等不正之風(fēng)，“公權(quán)”私化以牟取個(gè)人利益。改革開放的環(huán)境和市場競爭的負(fù)面效應(yīng)，是當(dāng)前干部選拔任用工作中不正之風(fēng)的時(shí)代背景和社會(huì)根源。

四是個(gè)別地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中民主集中制未能得到應(yīng)有的貫徹落實(shí)，權(quán)力制約原則無法體現(xiàn)。民主集中制是我們黨的基本領(lǐng)導(dǎo)模式和權(quán)力內(nèi)部制約機(jī)制，實(shí)踐證明，這種模式具有極大的優(yōu)越性。但是由于個(gè)別班子一把手個(gè)人素質(zhì)比較差，其他班子成員礙于情面，外部監(jiān)督滯后等諸多因素影響，這些班子講民主少，搞集中多，造成“一把手”在干部問題上自裁量增大，甚至獨(dú)攬人事權(quán)。權(quán)力過分集中，勢必導(dǎo)致權(quán)力濫用和權(quán)力腐化的危險(xiǎn)性增大。當(dāng)前干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)，則與“一把手”權(quán)力過分集中、缺乏有效監(jiān)督和制約有著直接聯(lián)系。

五是隨著干部人事制度改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，現(xiàn)行的干部工作制度逐漸暴露出一些與法治要求不相適應(yīng)的矛盾。一方面干部選拔任用工作制度體系尚不完善。另一方面干部監(jiān)督工作制度化進(jìn)展緩慢，監(jiān)督機(jī)制缺乏穩(wěn)定性、科學(xué)性、嚴(yán)密性。

可以看出，根治這些弊病一方面要不斷加強(qiáng)干部選拔任用工作制度的建設(shè)，另一方面要?jiǎng)?chuàng)建干部監(jiān)督工作的法治模式，開創(chuàng)我黨干部監(jiān)督工作的新局面。

三、干部監(jiān)督工作的法治模式構(gòu)想

為政之要，在于用人。中國古代統(tǒng)治者在選人用人上一直無法擺脫憑經(jīng)驗(yàn)、靠智識(shí)、以官選官的人治模式，即便是科舉制這一極為成熟的選官制度也始終貫穿著人治精神。因此，封建王朝的“吏治”始終處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，最嚴(yán)厲的監(jiān)察制度也難以挽回王朝覆滅的命運(yùn)。由此可見，要保持國家的長治久安，就必須保持“吏治”的清廉，就必須摒棄“人治”，推行法治。

何謂法治，當(dāng)前理論界認(rèn)為它至少應(yīng)包含如下幾個(gè)特征：其一，制定完善、良好的法律，這些法律應(yīng)體現(xiàn)公平、正義、效率等原則；其二，樹立法律至上的觀念，“唯法”而“不唯上”、“不唯人”、“不唯親”；其三，嚴(yán)格依法辦事?；诜ㄖ蔚倪@些內(nèi)涵，我們黨的干部監(jiān)督工作法治模式可以這樣構(gòu)建；首先，建立一整套科學(xué)完善的干部選用和管理制度以及嚴(yán)密的監(jiān)督制度，保證干部選用和監(jiān)督工作有法可依、有制可循。其次，加大對主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法狀況的檢查力度，輔之以嚴(yán)厲的違紀(jì)違法行為懲罰制度，保障各項(xiàng)法律制度正確貫徹落實(shí)。第三，加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培訓(xùn)，幫助人們樹立法律至上的觀念和正確的權(quán)力觀。

（一）建立完善黨政干部選拔任用工作制度，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督“關(guān)口前移”，從源頭上遏制干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。

1、修訂完善《條例》，使之更趨科學(xué)、具體、嚴(yán)密。結(jié)合六年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)著重考慮從以下幾方面進(jìn)行補(bǔ)充與完善：一是科學(xué)合理地建立干部考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考察程序，增加剛性內(nèi)容，做到定量計(jì)分與定性分析相結(jié)合，尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系。二是在選用標(biāo)準(zhǔn)上，既要突出黨政“一把手”應(yīng)具備的素質(zhì)要求和選用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)選配好副職，擴(kuò)展副職的權(quán)力，以保障班子內(nèi)部監(jiān)督的有效落實(shí)；三是完善選用干部差額提名、差額考察和考察預(yù)告制度，改進(jìn)考察手段，引入公平、公正的競爭機(jī)制，進(jìn)一步提高干部選用工作的公開度、透明度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾的參與積極性，以保證考察結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，堅(jiān)決杜絕干部考察走過場、“暗箱操作”；四是完善干部交流回避制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職，確定黨政“一把手”在一地任職的合理期限，擺脫干部選用工作受“小圈圈、小攤攤”、“裙帶關(guān)系”等不良風(fēng)氣的干擾和影響。交流的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是重要部門、重點(diǎn)單位和熱門職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括業(yè)務(wù)干部。

2、建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度。西方政治學(xué)家克克特加德調(diào)查了大量腐敗案例后概括了一個(gè)著名公式：“腐敗條件：壟斷權(quán)＋自由裁量權(quán)－責(zé)任制”。因此，在研究如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的同時(shí)，建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制，包括推薦責(zé)任制、考察考核責(zé)任制、決策責(zé)任制等，明確各環(huán)節(jié)上的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，并輔之以相應(yīng)的責(zé)任追究制度，不但要追究直接責(zé)任人的違法違紀(jì)行為和用人失察失誤行為，還要追究負(fù)有政治責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的連帶責(zé)任，從而強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用工作上的政治責(zé)任心。

3、按照《深化干部人事制度改革綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。應(yīng)著力解決好以下問題：一是以進(jìn)一步提高干部工作的公開程度和透明度為目標(biāo)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部公選制、考任制、競爭上崗制、干部任前公示制；二是推行干部任期制、聘任制和試用期制，解決干部能上不能下的弊?。蝗峭晟聘刹靠己酥贫?，建立一套分類科學(xué)、指標(biāo)具體的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，同時(shí)將考核結(jié)果與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合，建立不稱職干部評(píng)價(jià)處理制度，形成干部能上能下的激勵(lì)機(jī)制；四是加強(qiáng)后備干部人才庫管理體制制度建設(shè)，拓寬優(yōu)秀人才“入庫”的渠道，同時(shí)加強(qiáng)對后備干部的考核工作，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理，能者“入庫”、劣者“出庫”，既便于優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)可以杜絕“在少數(shù)人中選人”等不正?，F(xiàn)象。

（二）加快干部監(jiān)督工作制度建設(shè)進(jìn)程，創(chuàng)立新學(xué)、有效的監(jiān)督機(jī)制，使干部監(jiān)督工作有章可循。

人總是具有兩面性和不穩(wěn)定性，從干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作的實(shí)踐來看，優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，最終滑向犯罪泥潭的例子屢見不鮮。究其實(shí)，是由于各類監(jiān)督形式缺乏有效的落實(shí)措施，監(jiān)督主體的監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。形成干部選拔任用工作和監(jiān)督工作“兩張皮”現(xiàn)象。針對上級(jí)疏于監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督以及事前防范、事中監(jiān)督少、事后處理多的監(jiān)督工作的被動(dòng)局面，必須采取有效措施保障黨內(nèi)各種監(jiān)督形式的落實(shí)，并把這些措施制度化，進(jìn)而制定統(tǒng)一的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致，科學(xué)合理地設(shè)置黨內(nèi)各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序，規(guī)定黨內(nèi)各監(jiān)督主體與黨外監(jiān)督主體分工協(xié)作、相互配合的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全黨、全社會(huì)的監(jiān)督力量，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，逐步構(gòu)筑嚴(yán)密的干部監(jiān)督工作制度體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

1、切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)黨組織對下級(jí)黨組織及其“一把手”的監(jiān)督是最有效的監(jiān)督，體現(xiàn)了管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一。因此，要保障這種監(jiān)督形式的落實(shí)，就要定期聽取下級(jí)的工作情況匯報(bào)，尤其要注意聽取下級(jí)黨政“一把手”選用干部工作情況的匯報(bào)；建立派員列席下級(jí)黨組織討論干部會(huì)議和民主生活會(huì)制度，做到事前監(jiān)督，防止出偏；建立下級(jí)選用干部工作情況向上級(jí)備案制度；建立巡視制度，設(shè)立專門的巡視機(jī)構(gòu)，對下級(jí)黨委政府及其工作部門的各項(xiàng)工作情況巡視檢查，特別要把各級(jí)黨委貫徹落實(shí)民主集中制和選人用人工作作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容；建立干部監(jiān)督督查員制度，選聘黨性觀念強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的在職或已離開工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為督查員，賦予他們監(jiān)督權(quán)、督辦權(quán)、受理舉報(bào)調(diào)查權(quán)和整改建議權(quán)，對地方和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督；充分行使人事任免權(quán)，嚴(yán)肅處理違紀(jì)和不稱職的下級(jí)黨政“一把手”，以懲戒措施加強(qiáng)監(jiān)督力度，起到警示教育作用。

2、以落實(shí)民主集中制為突破口，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員間的相互監(jiān)督是最直接的監(jiān)督，要使這種內(nèi)部監(jiān)督有效落實(shí)，就必須：領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建立科學(xué)的分工制度，合理分解“一把手”過于集中的權(quán)力，強(qiáng)調(diào)副職在班子中的地位與作用，鼓勵(lì)副職充分發(fā)揚(yáng)民主，行使應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)力，在干部選用工作中增加一道“關(guān)口”；按照《條例》制定選用干部議事規(guī)則，研究討論干部任用必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事；堅(jiān)持開好民主生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，力爭把工作中的問題解決在萌芽狀態(tài)。建立旁聽制度，召開民主生活會(huì)可請同級(jí)老同志、干部群眾代表參加，使干部群眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；建立復(fù)議申訴制度。班子成員對“一把手”獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力行為不服的，可先要求就該項(xiàng)決策在本級(jí)班子內(nèi)部復(fù)議，仍得不到糾正的，可向上級(jí)組織提起申訴。本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對上級(jí)組織無原則干預(yù)行為不服的，可請求該上級(jí)組織復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，還可向該上級(jí)組織的上級(jí)提起申訴。復(fù)議申訴制度不僅不違背矛盾不上交原則，而且有利于補(bǔ)弊糾偏。用復(fù)議申訴實(shí)現(xiàn)對“一把手”權(quán)力的牽制，是落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督的有效措施之一。

3、充分調(diào)動(dòng)下級(jí)對上級(jí)監(jiān)督的積極性。在落實(shí)下級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督方面，上級(jí)組織應(yīng)充分尊重下級(jí)的人事建議權(quán)，對下級(jí)和群眾反映的干部工作中的問題應(yīng)件件查實(shí)，分級(jí)處理。建議復(fù)議申訴制度，保障下級(jí)復(fù)議申訴權(quán)的行使，從而使下級(jí)敢于監(jiān)督、愿意監(jiān)督，實(shí)施監(jiān)督有章可循。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，把群眾監(jiān)督落到實(shí)處。

4、強(qiáng)化組織部門的監(jiān)督。組織部門是黨委干部工作的職能部門，應(yīng)積極發(fā)揮其監(jiān)督職能，把監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使監(jiān)督“關(guān)口”前移。一是要進(jìn)一步完善談話、誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢等制度，加強(qiáng)事前防范與事中監(jiān)督。對誡勉無效的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)依照干部任免權(quán)限嚴(yán)肅處理。通過組織部門的監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督的權(quán)威性；二是要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度以及年度工作報(bào)告制度；三是要確立組織部門在干部選用工作中與黨內(nèi)外其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，協(xié)同把好干部“入口關(guān)”；四是要建立組織部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他干部工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，搞好溝通和信息交流，使干部監(jiān)督工作介入干部選用工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從而加強(qiáng)組織部門內(nèi)部監(jiān)督；五是要組織部門在干部的提名推薦和考察的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，要能夠獨(dú)立地行使職權(quán)，不受外來因素的影響和干擾，杜絕黨政“一把手”在干部問題上搞“臨時(shí)動(dòng)議”、“一言堂”和“下指示”等不正之風(fēng)；六是要在各級(jí)組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)中心，專門受理有關(guān)干部工作問題的來信、來訪，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性，疏通、拓寬監(jiān)督信息的來源和渠道，在干部監(jiān)督工作中做到有的放矢，提高監(jiān)督工作效率；七是要充實(shí)內(nèi)部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量，努力建設(shè)一支覺悟高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的監(jiān)督干部隊(duì)伍；八是要加強(qiáng)組織干部隊(duì)伍自身建設(shè)，造就一批黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、高效廉潔、有責(zé)任心的組織干部隊(duì)伍。

5、改善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的監(jiān)督工作，增強(qiáng)主動(dòng)性，改變事前監(jiān)督少，事后處理多的現(xiàn)狀。紀(jì)律檢查部門應(yīng)積極履行職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法狀況的檢查，把檢查結(jié)果及時(shí)反饋給組織部門，作為組織部門選用干部工作的依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢部門受理反映本級(jí)黨政“一把手”問題必須向上級(jí)紀(jì)檢部門報(bào)告制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期中及離任時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為的監(jiān)督。嘗試建立領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員制度，便于掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”情況，發(fā)現(xiàn)不良傾向及時(shí)打招呼，做到防患于未然。

（三）切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，加大對違法違紀(jì)行為的懲治力度。

“法善而不循法、法亦虛器耳”，因此，為了保障干部工作各項(xiàng)制度的正確貫徹落實(shí)，上級(jí)黨組織及其組織部門應(yīng)認(rèn)真履行對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督職責(zé)，建立健全檢查監(jiān)督制度，定期檢查與不定期巡察相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一般檢查與整改復(fù)查相結(jié)合，建立科學(xué)的檢查監(jiān)督制度，確保各級(jí)黨組織的干部工作在規(guī)章制度約束下有序進(jìn)行。同時(shí)，為了維護(hù)干部工作各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性，必須建立更為有力的違法違紀(jì)行為懲處制度。以《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》為基礎(chǔ)，建立更為有力的懲處制度，使懲處力度與政治責(zé)任相適應(yīng)。確立違法違紀(jì)行權(quán)無效原則，打消權(quán)力濫用和跑官要官、買官賣官者的僥幸心理，保障權(quán)力的健康運(yùn)作。

綜上所述，創(chuàng)建干部監(jiān)督工作的法治模式，完善的法制是依托，檢查與懲治是手段，教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)，三者有機(jī)結(jié)合，才能保證高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，有效治理干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)，開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。