政府反洗錢制度

時(shí)間:2022-12-27 03:29:00

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政府反洗錢制度

為深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和甘肅省政府關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)指示精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,有效防范和打擊洗錢犯罪活動(dòng),維護(hù)國家正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省政府反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議制度〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕2號)精神,結(jié)合實(shí)際,特建立****市政府反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度。

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

****市反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)全市反洗錢工作;貫徹落實(shí)國家反洗錢工作方針、政策和法律法規(guī);組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)各成員單位積極履行反洗錢工作職責(zé),動(dòng)員全社會(huì)聯(lián)手開展反洗錢工作;協(xié)調(diào)建立全市反洗錢綜合信息共享機(jī)制。

二、聯(lián)席會(huì)議成員單位

聯(lián)席會(huì)議由分管副市長擔(dān)任總召集人,市政府分管副秘書長、人民銀行****市中心支行行長任召集人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體名單如下:

總召集人:楊偉市委常委、副市長

召集人:趙德金市政府副秘書長、法制辦主任

安夏青人行****市中心支行副行長、

國家外匯管理局****市分局副局長

成員:殷開溪市法院副院長

趙國華市檢察院副檢察長

濮傳宏市公安局副局長

侯強(qiáng)市建設(shè)局黨委書記

王瑞祥市司法局副局長

續(xù)金泉市國家安全局副局長

程仁市監(jiān)察局副局長

閆濤市財(cái)政局副局長

張靖毅市商務(wù)局黨委副書記

易學(xué)民市國稅局總經(jīng)濟(jì)師

車向玲市地稅局副局長

姜華市工商局副局長

耿麗華市廣電局紀(jì)委書記

張立忠人行****市中心支行副行長

王玉琴銀監(jiān)會(huì)****監(jiān)管分局副局長

****市反洗錢聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人行****市中心支行,負(fù)責(zé)日常工作。人行****市中心支行分管行長兼任辦公室主任。經(jīng)市政府總召集人授權(quán)后,人行****市中心支行為市政府反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議牽頭單位,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議組成人員、聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位及時(shí)向市反洗錢聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備。

三、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)

市政府辦公室:發(fā)揮政府綜合部門優(yōu)勢,幫助和支持市人民銀行協(xié)調(diào)各成員單位之間的反洗錢工作。

人行****市中心支行:承辦組織協(xié)調(diào)全市反洗錢的具體工作;指導(dǎo)、部署全市金融業(yè)(含保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè))反洗錢工作,會(huì)同有關(guān)部門研究全市金融業(yè)反洗錢工作的重大和疑難問題,提出解決方案,制定全市金融業(yè)反洗錢政策措施;負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測;匯總分析可疑資金交易信息并向上級部門報(bào)告,涉嫌犯罪的,移交司法部門處理;協(xié)助司法部門調(diào)查處理有關(guān)涉嫌洗錢犯罪案件;會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、部署全市非金融高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的反洗錢工作;建立與市公安局反洗錢工作合作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,提高反洗錢執(zhí)法的有效性。

市人民法院:依法審判由其管轄的洗錢犯罪案件;研究和幫助解決洗錢犯罪案件遇到的適用法律問題。

市人民檢察院:督辦、指導(dǎo)或直接辦理****市涉嫌洗錢犯罪案件的批捕、起訴、立案監(jiān)督,注意發(fā)現(xiàn)和及時(shí)查處隱藏在洗錢犯罪背后的國家工作人員職務(wù)犯罪案件。

市政府法制辦:參與反洗錢法律法規(guī)的調(diào)研。

市公安局:組織、協(xié)調(diào)、指揮全市公安系統(tǒng)開展對洗錢犯罪的防范和打擊工作,負(fù)責(zé)對涉嫌洗錢犯罪可疑資金交易的調(diào)查、偵破工作。

市國家安全局:參與****市洗錢犯罪的情報(bào)搜集與處理,研究相應(yīng)的信息共享和合作調(diào)查方案,對涉外可疑洗錢活動(dòng)配合調(diào)查核實(shí)。

市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)調(diào)查處理洗錢活動(dòng)所涉及的全市國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)問題;加強(qiáng)反洗錢工作制度建設(shè)研究,探索建立全市打擊利用洗錢進(jìn)行貪污賄賂犯罪的信息共享與合作調(diào)查機(jī)制。

市司法局:負(fù)責(zé)全市律師、公證等法律服務(wù)領(lǐng)域的反洗錢制度建設(shè);協(xié)調(diào)開展與反洗錢工作有關(guān)的司法協(xié)助工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對財(cái)政資金與賬戶的管理,參與研究全市洗錢所涉及資金的追繳入庫制度,研究建立****市會(huì)計(jì)事務(wù)所、評估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)以及注冊會(huì)計(jì)師、評估師等執(zhí)業(yè)人員協(xié)助開展反洗錢工作的機(jī)制。

市建設(shè)局:負(fù)責(zé)****市房地產(chǎn)領(lǐng)域開展反洗錢工作;研究落實(shí)在房地產(chǎn)領(lǐng)域開展反洗錢工作的政策措施,打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的洗錢犯罪活動(dòng)。

市商務(wù)局:參與對****市洗錢活動(dòng)頻發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)的管理;研究加強(qiáng)對三資企業(yè)的反洗錢監(jiān)管;參與對境外投資活動(dòng)的反洗錢監(jiān)管;加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易的監(jiān)管,防止境內(nèi)外不法分子勾結(jié)、利用虛假進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行洗錢。

市國稅局、地稅局:參與制定打擊和防范涉及洗錢的偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的政策措施,建立相應(yīng)的信息傳遞和執(zhí)法合作機(jī)制。

市工商局:探索建立與人民銀行、公安、稅務(wù)等部門反洗錢信息共享體系,加強(qiáng)市場分類監(jiān)管,配合有關(guān)部門對非金融行業(yè)的洗錢活動(dòng)頻發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤┓聪村X監(jiān)管。

市廣電局:參與反洗錢工作的宣傳教育,營造反洗錢工作輿論氛圍,提高公民的反洗錢意識。

銀監(jiān)會(huì)****監(jiān)管分局:協(xié)助市人民銀行研究制定轄區(qū)銀行業(yè)反洗錢的規(guī)章制度及監(jiān)管辦法和可疑資金交易監(jiān)測報(bào)告制度,負(fù)責(zé)對****市銀行業(yè)執(zhí)行反洗錢規(guī)定情況實(shí)施監(jiān)管。

國家外匯管理局****市中心支局:負(fù)責(zé)監(jiān)管****市大額和可疑外匯資金交易報(bào)告工作,落實(shí)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告工作制度;監(jiān)測跨境資金異常流動(dòng)情況,匯總分析金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的大額和可疑外匯資金交易信息,對涉嫌外匯違規(guī)行為進(jìn)行查處;配合司法行政部門,依法打擊“地下錢莊”等外匯領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);管理和指導(dǎo)****市金融機(jī)構(gòu)開展與外匯業(yè)務(wù)相關(guān)的反洗錢工作。

四、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

(一)聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議原則上每年召開一至兩次。確因工作需要,經(jīng)成員單位提議,可適時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議。

聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容:學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于反洗錢工作的指示及有關(guān)會(huì)議、文件精神;通報(bào)反洗錢工作進(jìn)展情況,分析存在的新情況、新問題,研究提出下一步工作的意見建議;協(xié)商溝通相關(guān)政策規(guī)定、重點(diǎn)工作及落實(shí)意見。聯(lián)席會(huì)議形成的決議,按部門職能,分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

(二)聯(lián)席會(huì)議辦公室定期或不定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,共同會(huì)商涉嫌洗錢的可疑交易報(bào)告以及重要舉報(bào)線索。

(三)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)請聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人同意,組織各成員單位或部分成員單位進(jìn)行調(diào)查研究,并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議各成員單位通報(bào)工作情況。

(四)聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)掌握全市各相關(guān)部門反洗錢工作情況,組織做好反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議做出的各項(xiàng)決定。

附則:本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。