導(dǎo)語：基層黨建責(zé)任制實施制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步明確和落實基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央辦公廳《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于組織關(guān)系隸屬于縣委的各黨委、工委，各部門黨組。

第三條基層黨委（黨組）抓基層黨建工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。工作中，要堅持以下原則：

1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺上突出位置，逐級明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方面的力量，切實加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞又好又快，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。

3、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點，有針對性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機(jī)和活力。

第二章職責(zé)

第四條基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本部門本單位基層黨建工作中長期規(guī)劃、年度計劃和工作措施，并組織實施；指導(dǎo)基層黨組織建立黨建工作目標(biāo)管理制度，健全與之配套的各項工作制度和組織生活制度，并緊緊圍繞中心任務(wù)開展各項工作；研究分析基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出加強(qiáng)基層黨建工作的意見和措施，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織建設(shè)的水平。

第五條基層黨委（黨組）書記對本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層黨建工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發(fā)展、一手抓黨建；集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問題；著重抓好重要黨建活動的策劃、部署和檢查；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗，對基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見。

第六條基層黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：按照上級黨組織和本級黨委（黨組）的要求，結(jié)合實際，提出本部門本單位的基層黨建工作思路；協(xié)調(diào)各方面的力量，抓好基層黨建工作的規(guī)劃、計劃和其他各項工作的落實；及時掌握基層黨建工作動態(tài)，研究問題，提出解決辦法，為黨委（黨組）決策提供主導(dǎo)性意見。

第七條基層黨委（黨組）其他成員都是抓基層黨建工作的重要力量。其職責(zé)是：緊緊圍繞中心任務(wù)，把黨委（黨組）對基層黨建工作的要求落實到分管工作中去；及時向黨委（黨組）提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見。

第三章目標(biāo)

第八條基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要目標(biāo)是：

1、組織堅強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項工作取得新的發(fā)展。

4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

第四章措施

第九條基層黨委（黨組）抓基層黨建工作應(yīng)結(jié)合實際，采取以下措施：

1、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務(wù)。堅持黨委（黨組）每年召開一次綜合性黨建工作會議，部署全年的基層黨建工作；每半年召開一次專題會議，研究決定基層黨建重要工作；每季度召開一次基層黨務(wù)干部例會，交流工作經(jīng)驗，布置黨建工作。

2、實行目標(biāo)管理。每年初，制定基層黨建工作管理目標(biāo)，并以責(zé)任書的形式層層分解落實到下級黨組織；年中，組織對目標(biāo)實施情況進(jìn)行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；年底，對基層黨建工作目標(biāo)完成情況，特別是黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理等基層黨建各項制度的落實情況，以及非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作情況進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果與年度目標(biāo)管理獎掛鉤，與評比先進(jìn)掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用掛鉤。

3、加大黨建投入。探索籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，建立基層黨建工作投入機(jī)制。加大基層組織黨建陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開展工作提供必要條件。

4、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。黨委（黨組）成員每人要聯(lián)系1—2個基層單位的黨建工作，確定黨建調(diào)研課題，每年到每個聯(lián)系點調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、幫助解決問題不少于2次。特別是注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度較大的單位建立聯(lián)系點。要努力把聯(lián)系點建成示范點，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點上經(jīng)驗推動面上工作。

5、配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過擴(kuò)大民主和競爭擇優(yōu)的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子成為思想解放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政廉政、密切聯(lián)系群眾、具有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。及時整頓軟弱渙散、作用發(fā)揮不明顯的基層黨組織。

6、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部。按照精干、高效和有利于黨建工作開展的原則，建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定配齊黨務(wù)干部，落實黨務(wù)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，并采取有效措施不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。

7、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線、新的社會階層中發(fā)展黨員，新黨員的年齡、文化、分布等結(jié)構(gòu)比例和質(zhì)量符合上級黨組織的要求。加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

8、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動，適時評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

9、搞好輿論宣傳。把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項長期任務(wù)。深入宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

10、推進(jìn)改革創(chuàng)新。針對新形勢下基層黨建工作的新情況、新問題，以加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的能力建設(shè)為重點，研究確定基層黨建工作創(chuàng)新課題，健全創(chuàng)新課題目標(biāo)管理方案，扎實推進(jìn)基層黨建工作的改革創(chuàng)新，形成黨建工作鮮明特色。

第五章考核

第十條基層黨委（黨組）每年要向縣委書面報告抓基層黨建工作的情況，黨委（黨組）書記要向縣委述職抓黨建工作的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作職責(zé)情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容。

第十一條縣委對基層黨委（黨組）抓基層黨建工作的情況每年進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果作為年底干部考核、年度目標(biāo)考核和評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

第十二條縣委對思想不夠重視、工作不夠得力、基層黨建工作問題較多的基層黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人，將提出批評，責(zé)令限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)，沒辦法及時解決基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題，造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第十三條本辦法由縣委組織部、縣黨建辦負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。