導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實(shí)質(zhì)量工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)，就是進(jìn)一步深入傳達(dá)貫徹國務(wù)院剛剛召開的全國質(zhì)量工作會議精神，按照會議的有關(guān)要求安排部署近期全省的質(zhì)量監(jiān)管工作。全國質(zhì)量工作會議召開以后，省局已就會議的主要精神和我們的有關(guān)工作建議，于*月*日上午向省政府常務(wù)會議作了專題匯報(bào)，于幼軍省長和胡蘇平副省長對貫徹落實(shí)會議精神做出了明確指示。*月*日下午，省局領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室主要負(fù)責(zé)同志召開了一個(gè)會議，對省政府常務(wù)會議的有關(guān)情況做了通報(bào)，對當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行了初步安排。剛才，劉軍副局長和盛佃清副局長分別傳達(dá)了全國質(zhì)量工作會議上總理的重要講話和李長江局長的總結(jié)講話，省局很快還要制定印發(fā)一個(gè)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會議精神的意見》。對于溫總理的講話、長江局長的講話和省局的《意見》，各地、各單位務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，不折不扣地貫徹落實(shí)。下面，俄就如何貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握當(dāng)前質(zhì)量工作的總體形勢。

這次全國質(zhì)量工作會議，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議的召開還有一個(gè)深刻的背景，就是近一個(gè)時(shí)期以來，國外一些媒體連續(xù)對部分中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題進(jìn)行惡意炒作，企圖將“中國制造”妖魔化，嚴(yán)重影響了我國在國際社會的聲譽(yù)，給國內(nèi)出口企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。在這樣一個(gè)背景下，國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議，主題就是加強(qiáng)質(zhì)量工作，確保質(zhì)量安全。會議召開之前，國務(wù)院第186次常務(wù)會議還專門制定了《國務(wù)院關(guān)于力口強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和其它相關(guān)監(jiān)管部門更多更大的權(quán)力，進(jìn)一步確定了各級政府、相關(guān)監(jiān)管部門和廣大企業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)廣大人民群眾生命健康安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并明確了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。

應(yīng)當(dāng)說，這既是黨和政府對各級質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和監(jiān)管水平提出的更高要求，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的一個(gè)難得機(jī)遇。如何抓住這個(gè)機(jī)遇，全面正確履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，是擺在各級質(zhì)監(jiān)部門面前的一個(gè)十分重要、十分緊迫的課題。完成好這個(gè)課題，要求我們必須對當(dāng)前的形勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。

第一，要充分認(rèn)識一些國家借部分中國產(chǎn)品質(zhì)量安全炒作之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的真實(shí)本質(zhì)。

改革開放以來，我國質(zhì)量工作取得了很大成績，質(zhì)量監(jiān)管體制基本建立，監(jiān)管措施不斷加強(qiáng)，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，為推動經(jīng)濟(jì)增長和提高廣大人民群眾生活水平發(fā)揮了重要作用。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，中國制造產(chǎn)品大步走向國際市場，成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年，我國出口總額已達(dá)9690億美元，是1978年的100倍，僅次于德國、美國，位居世界第三，是歐盟、日本最大進(jìn)口來源國，是美國第二大進(jìn)口來源國。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“中國制造”，對降低全球生產(chǎn)成本，優(yōu)化資源、配置發(fā)揮了重要作用。但是，一些發(fā)達(dá)國家出于維護(hù)自身利益的需要，不希望看到一個(gè)強(qiáng)大中國的崛起，總是千方百計(jì)制造事端，詆毀和誣蔑中國形象，干擾和阻撓我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程。除了大家經(jīng)常聽到的我們與一些國家在進(jìn)出口貿(mào)易方面的摩擦和爭論，通過媒體對中國產(chǎn)品進(jìn)行負(fù)面報(bào)道甚至歪曲事實(shí)的炒作也是實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)目的的一個(gè)重要方式。這次國外媒體對我國部分出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的炒作，歸納起來大致可以分為三類：一是對具體案件的報(bào)道。如美國寵物食品和瑞士摻假玉米谷蛋白事件。此類報(bào)道客觀反映了目前中國個(gè)別出口企業(yè)存在的問題，有助于我們查清事實(shí)真相，采取整改措施，對此我們表示歡迎。二是相對客觀和中立的評論。如《紐約時(shí)報(bào)》7月12日報(bào)道：“商品質(zhì)量不合格是一個(gè)全球問題，中國不是美問題商品的唯一來源地”；《聯(lián)合早報(bào)》7月25日報(bào)道：“食品安全是全世界面臨的共同問題，并非一個(gè)國家所獨(dú)有”，對此我們也持歡迎和尊重態(tài)度。第三類則是惡意詆毀“中國制造”。有的說“中國產(chǎn)品是死神”，有的甚至揚(yáng)言“要在商品上貼上非中國制造的標(biāo)簽”。對此類捕風(fēng)捉影、以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作的報(bào)道，我們堅(jiān)決反對。這些媒體的真實(shí)用意令人深思，其實(shí)質(zhì)就是貿(mào)易保護(hù)主義的翻版，是“中國威脅論”的變種。前些年，國際社會也發(fā)生過多起影響巨大的質(zhì)量安全事件，如20*年英國蘇丹紅事件、美國“毒菠菜”事件，20*年美國肯德基反式脂肪油事件、日本“不二家”過期原料糕點(diǎn)事件，都曾轟動一時(shí)，但是并未因此導(dǎo)致對這些國家其它產(chǎn)品的無端指責(zé)，動搖人民群眾的消費(fèi)信心。而這次對中國產(chǎn)品的炒作則別有用心。事實(shí)上，從問題產(chǎn)品的總量來看，近期媒體頗為關(guān)注的牙膏，去年出口額為8000萬美元，不到中國9700億美元出口總額的萬分之一，其中被查出含二甘醇的為330萬美元，占三十萬分之一。前不久，日本厚生勞動省公布了20*年日本進(jìn)口食品合格率，其中自中國進(jìn)口的食品合格率為99．42％，而美國是98．69％，歐盟是99．38％。日本是中國食品最大的出口市場，他們的數(shù)據(jù)可能更說明一些問題。世界衛(wèi)生組織最近發(fā)表聲明說，他們每個(gè)月要收到200份來自193個(gè)成員國的食品安全報(bào)告，在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上，相互指責(zé)無助于問題的解決，加強(qiáng)國際合作才是解決問題的有效途徑。為此，溫總理在全國質(zhì)量工作會議的重要講話中鄭重聲明，“提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，是國際社會面臨的共同任務(wù)。中國政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是高度重視和負(fù)責(zé)的。作為進(jìn)出口貿(mào)易大國，我們愿同各國一道，加強(qiáng)交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧，我們主張尊重科學(xué)，依照國際規(guī)則，通過對話、談判、調(diào)查，實(shí)事求是地加以解決。我們懂得，最有說服力的是過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此，我們將堅(jiān)持不懈地努力。我們不回避問題，但是，不贊成不顧事實(shí)、以偏概全的炒作，反對貿(mào)易保護(hù)和歧視。我們相信，只要各國堅(jiān)持平等互利，真誠相待，加強(qiáng)磋商與配合，一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平上邁出新的一步?！笨偫碇v話表明了中國政府在這一問題上的嚴(yán)正立場，代表了全國人民的心聲。

第二，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀和面臨的嚴(yán)峻形勢。

這次全國質(zhì)量工作會議對前一個(gè)時(shí)期全國質(zhì)量工作總體情況進(jìn)行了總結(jié)回顧，對當(dāng)前質(zhì)量工作和產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的問題、特別是質(zhì)量安全問題進(jìn)行了深入剖析，對進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全工作做出了全面的部署。與國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局對質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出的要求，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》提出的新要求相比，當(dāng)前我省質(zhì)量工作還存在很大的差距，形勢十分嚴(yán)峻。

一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平偏低，質(zhì)量安全存在較大隱患。總理講，目前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的主要問題是部分產(chǎn)品檔次低，可靠性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)水平低，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比例不足60％。特別是食品質(zhì)量安全方面的問題比較突出，食品加工小企業(yè)、小作坊量大面廣，一些食品污染問題嚴(yán)重，重大質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。山西作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的中西部省份，這方面的問題可能更為嚴(yán)重。據(jù)初步調(diào)查，目前全省食品加工企業(yè)共2．2萬家，其中管理較為規(guī)范、已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅1620家，只占總數(shù)的7．4％；證照不全的約2萬家，約占總數(shù)的93％，其中無證無照的1．75萬家，占總數(shù)的80％。相當(dāng)數(shù)量的食品加工小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)設(shè)施簡陋，既無管理基礎(chǔ)，又無安全意識，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，成為全省質(zhì)量安全的重大隱患。近些年來，我省發(fā)生的文水假酒、平遙劣質(zhì)牛肉、清徐冰醋酸勾兌食醋等問題，曾先后被中央媒體曝光，在省內(nèi)外產(chǎn)生了極為惡劣的影響，嚴(yán)重?cái)牧松轿鳟a(chǎn)品的聲譽(yù)。在目前食品質(zhì)量安全越來越受到關(guān)注和重視的新形勢下，一旦因疏于管理而再次發(fā)生問題，后果將更為嚴(yán)重。

二是質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在大量薄弱環(huán)節(jié)。盡管我們不斷力口大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作力度，但目前的差距依然很大，薄弱環(huán)節(jié)還很多。從質(zhì)量監(jiān)管上來看，一些企業(yè)的誠信度很差，偷工減料，濫用添加劑、色素，使用非食品原料、過期變質(zhì)原料甚至有毒有害物質(zhì)加工食品的違法違規(guī)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，對于這些嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)爭不少地方監(jiān)管部門存在監(jiān)管不力、處罰不力、打不力的問題。從質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況看，目前的現(xiàn)狀很難滿足監(jiān)管要求和企業(yè)生產(chǎn)需要，有標(biāo)不依、無標(biāo)可依的問題十分突出。不是說蒸饅頭、磨豆腐都要一樣一樣定出個(gè)詳盡的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但至少對這些小作坊的場地、條件、人員、產(chǎn)品的基本質(zhì)量應(yīng)當(dāng)有一個(gè)共性的、通用性的要求，形成標(biāo)準(zhǔn)文本。這方面的任務(wù)相當(dāng)艱巨。從系統(tǒng)自身建設(shè)情況看，不作為、亂作為的問題依然存在，不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)甚至放棄把關(guān)的問題都有，重收費(fèi)、輕監(jiān)管，以收代罰、以罰代刑的問題在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)重。

三是檢驗(yàn)檢測技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。從目前全省質(zhì)量監(jiān)管基層部門的實(shí)際情況看，基礎(chǔ)設(shè)施特別是檢測裝備水平還有很大差距。全省119個(gè)縣(區(qū))局、14個(gè)開發(fā)區(qū)分局中，36個(gè)沒有固定辦公場所或辦公條件十分簡陋，13個(gè)沒有產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；從食品質(zhì)量檢測看，全省11個(gè)市級檢測機(jī)構(gòu)的食品檢驗(yàn)只能以理化指標(biāo)檢驗(yàn)為主，絕大部分不具備檢驗(yàn)衛(wèi)生指標(biāo)所需的微生物檢驗(yàn)條件和能力，基層縣(區(qū))局有能力進(jìn)行食品檢測的數(shù)量更少。這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足國務(wù)院《特別規(guī)定》提出的由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對食品等涉及人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品實(shí)行批批檢驗(yàn)的要求。這種局面是多年來歷史欠賬沉積而成的，要徹底解決至少需要5個(gè)億左右的投入，不可能一蹴而就，一步到位。省局會積極向省政府爭取，按照突出重點(diǎn)、分期投入的原則逐步解決。當(dāng)前的問題是，國務(wù)院《特別規(guī)定》已于的當(dāng)天正式實(shí)施，在政府財(cái)力有限的情況下，如何充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源或少量投入，既滿足監(jiān)管的要求，又保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要，這是擺在各級質(zhì)監(jiān)部門和檢驗(yàn)單位面前的一個(gè)重大課題。

第三，要時(shí)刻牢記各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在質(zhì)量安全監(jiān)管方面肩負(fù)的重要責(zé)任質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)常講一句話，叫“質(zhì)量責(zé)任，重于泰山”。這次全國質(zhì)量工作會議，無論是總理的重要講話，還是國務(wù)院的《特別規(guī)定》，都對這句話作出了更為明確、更為具體的解釋，要求建立由地方各級人民政府對當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、有關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制，并將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任追究；溫總理在講話中要求，要把產(chǎn)品質(zhì)量放到“關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展、關(guān)系國家形象”的高度去理解和認(rèn)識；剛剛實(shí)施的國務(wù)院《特別規(guī)定》，在食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面既賦予我們更大、更多的權(quán)力，比女口處罰的力度大大提高，可以進(jìn)入企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查，查封票據(jù)、賬簿，查封設(shè)備和生產(chǎn)工具甚至經(jīng)營場所，吊銷證照等等，同時(shí)，對各級政府、有關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任追究也規(guī)定得更為具體。各級質(zhì)監(jiān)部門作為對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有普遍監(jiān)管責(zé)任的政府職能部門，在質(zhì)量安全監(jiān)管上擔(dān)負(fù)的責(zé)任更重。這次全國質(zhì)量工作會議，國務(wù)院沒有要求各省食品藥品監(jiān)督部門參加。在會議結(jié)束后我們給省政府準(zhǔn)備匯報(bào)材料的過程中，關(guān)于食品專項(xiàng)整治行動方案的制定和部署，胡蘇平副省長明確指示，食品監(jiān)管問題由質(zhì)監(jiān)部門牽頭。這既表明省政府對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重視、信任和對我們監(jiān)管工作的充分肯定，又是交給我們的一份沉甸甸的責(zé)任?？偫碇v，“民以食為天，食以潔為先。食品質(zhì)量安全是天大的事情”。面對這樣一份神圣的職責(zé)，我們?nèi)到y(tǒng)上下應(yīng)當(dāng)深入地思考，做好充分的思想準(zhǔn)備。黨的十七大召開在即，2008年北京奧運(yùn)會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也是緊鑼密鼓，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，食品質(zhì)量安全問題來不得半點(diǎn)馬虎。如果一旦發(fā)生問題，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，還是直接責(zé)任人，都將難辭其咎。因此，形勢要求我們必須從思想上高度重視，行動上迅速落實(shí)，以對人民、對國家高度負(fù)責(zé)的精神承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的神圣職責(zé)，以科學(xué)的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律，富有成效地開展工作，促進(jìn)社會安定有序，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

二、明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，把貫徹落實(shí)

全國質(zhì)量工作會議精神的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處近一個(gè)時(shí)期以來，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府確定的中，心任務(wù)，積極發(fā)揮質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，大力服務(wù)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和“和諧山西”建設(shè)做出了積極的努力。年初省政府召開的全省質(zhì)量立省動員大會，已經(jīng)提出了今后一個(gè)時(shí)期全省質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對堅(jiān)持以質(zhì)取勝、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一系列重要工作做出了宏觀部署。我們要結(jié)合全國質(zhì)量工作會議精神的貫徹落實(shí)，把切實(shí)保障食品等產(chǎn)品的質(zhì)量安全，作為質(zhì)量立省的一項(xiàng)中心任務(wù)，明確目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)量事業(yè)的新發(fā)展。關(guān)于全省質(zhì)量安全工作的總體部署，省政府將在今年四季度召開全省質(zhì)量工作會議進(jìn)行安排。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是迅速組織好全國質(zhì)量工作會議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)。各級質(zhì)監(jiān)部門、局直各單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)理的重要講話、吳儀副總理的有關(guān)要求和李長江局長的總結(jié)講話精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和各自承擔(dān)的職能，提出貫徹落實(shí)會議精神的具體意見和工作部署。要采取會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)宣講等多種形式，把會議精神傳達(dá)到全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一位工作人員，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上，把行動落實(shí)到國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的安排部署上。要主動將會議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，積極爭取各級政府對加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重視和支持。要面向廣大企業(yè)，認(rèn)真組織好會議精神、特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的宣傳教育工作，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立和提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和責(zé)任意識，為全省質(zhì)量安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。

二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。各級質(zhì)監(jiān)部門，特別是承擔(dān)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，要對照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》對產(chǎn)品檢測提出的新要求，對本地區(qū)檢驗(yàn)資源布局和企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)需求、本單位的管理體系狀況、檢驗(yàn)資質(zhì)條件以及儀器設(shè)備配置狀況等，組織開展周密細(xì)致的調(diào)查，盡快摸清底數(shù)，尋找差距和不足?；緷M足檢驗(yàn)需求的地區(qū)和單位，要立足現(xiàn)有條件，認(rèn)真制定工作方案，積極開展工作：存在較大差距、難以保證檢測和監(jiān)管需求的，要對有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，提出進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測能力的工作方案，明確投入目標(biāo)和投入重點(diǎn)，報(bào)請省局向政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)和申請，有條件的市、縣也可向當(dāng)?shù)卣疇幦≠Y金支持。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、分期投入、突出重點(diǎn)的原則，不能盲目追求小而全、大而全。在政府財(cái)力難以滿足投入需求的客觀條件下，要積極開動腦筋，多從自身想辦法，多利用當(dāng)?shù)匾延械募夹g(shù)資源。要通過建立嚴(yán)格的管理體系，充分調(diào)動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、企業(yè)、大專院校、科研院所的技術(shù)力量，服務(wù)于產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，要在較短的時(shí)間內(nèi)，初步建立起覆蓋全省的檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系，確保《特別規(guī)定》的順利實(shí)施。

三是加快建立和完善滿足監(jiān)管需求的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。監(jiān)管離不開標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也離不開標(biāo)準(zhǔn)。消滅無標(biāo)生產(chǎn)我們喊了好多年，但標(biāo)準(zhǔn)水平低、體系不健全、國際化程度不高的問題目前仍然十分突出，部分地區(qū)和行業(yè)依然存在一定程度的無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象。面對當(dāng)前加強(qiáng)質(zhì)量安全工作的緊迫形勢，這種狀況必須盡快得到有效改善。前一個(gè)時(shí)期，結(jié)合全省節(jié)能減排工作的要求，省局向省政府提出了相關(guān)工作建議，并制定了一個(gè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，也要突出重點(diǎn)，尤其是對于食品等質(zhì)量安全高危行業(yè)，要組織力量，落實(shí)資金，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該修訂的修訂，盡快建立健全比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系；對于具有地方特色的高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，要積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)委支持，申請國家立項(xiàng)，爭取上升為國家標(biāo)準(zhǔn)；對于重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，做好標(biāo)準(zhǔn)的完善和行業(yè)內(nèi)的普及推廣工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案登記工作要科學(xué)論證，從嚴(yán)把關(guān)。

四是從源頭抓質(zhì)量，把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)好把住廠門關(guān)的責(zé)任，切實(shí)從生產(chǎn)的源頭管好質(zhì)量。一要把好原料進(jìn)廠關(guān)，杜絕以次充好、制假售假；二要把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，嚴(yán)禁偷工減料、粗制濫造；三要把好產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，批批檢驗(yàn)，確保不合格產(chǎn)品不出廠門。要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。要創(chuàng)新源頭監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)白酒、月餅、化肥、種子和珠寶首飾等五類重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)入網(wǎng)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為廣大消費(fèi)者提供便捷的查詢通道；要加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐，逐步建立企業(yè)質(zhì)量檔案，繼續(xù)在全省推廣實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用等級評定制度，樹立誠信樣板；要依托“金質(zhì)工程”初步建立的網(wǎng)絡(luò)信息資源，逐步擴(kuò)大企業(yè)質(zhì)量信用等級評定的覆蓋范圍，根據(jù)各個(gè)企業(yè)不同時(shí)期的質(zhì)量誠信狀況，劃定質(zhì)量信用等級，逐步實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管；要加強(qiáng)與金融、稅務(wù)、工商、價(jià)格等相關(guān)監(jiān)管部門企業(yè)誠信信息的交流溝通，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，提高質(zhì)量安全監(jiān)管效率；對于屢次發(fā)生失信行為，產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，要列入黑名單向社會公布，及時(shí)進(jìn)行查處取締。

五是認(rèn)真開展以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動。

國務(wù)院決定近期開展一場以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動，并將在8月份召開全國電視電話會議進(jìn)行專門部署。當(dāng)前的工作就是要結(jié)合國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求，認(rèn)真制定工作方案?，F(xiàn)在看來，食品等一些涉及人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為一個(gè)大問題，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，組織開展專項(xiàng)整治十分必要。省局認(rèn)為，這次專項(xiàng)整治不光要針對食品，還要包括小門窗、小化肥、家庭裝修材料、土特種設(shè)備等涉及人民群眾生命健康安全的高危行業(yè)和企業(yè)，以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目所使用的鋼筋、水泥等建材產(chǎn)品。各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門從現(xiàn)在開始就要立即著手準(zhǔn)備，摸清這些企業(yè)和產(chǎn)品的底數(shù)，積極配合省局制定好行動方案，一旦部署實(shí)施，就要全力以赴，發(fā)揮主力軍作用，對一些無視質(zhì)量安全的企業(yè)和經(jīng)營者給予嚴(yán)厲打擊和懲處，達(dá)到消除隱患，凈化市場，維護(hù)廣大人民群眾切身利益的目標(biāo)。

六是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，建立質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。各級質(zhì)監(jiān)部門要高度重視輿論宣傳工作，及時(shí)掌握省內(nèi)外、國內(nèi)外的輿論動態(tài)，包括網(wǎng)絡(luò)媒體的動態(tài)，了解廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用各級報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，有針對性地開展宣傳工作。要提高快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)現(xiàn)媒體報(bào)道質(zhì)量問題，要立即采取行動，核實(shí)真?zhèn)?，積極回應(yīng)；對反映質(zhì)監(jiān)工作的問題，要及時(shí)組織新聞、專題采訪和報(bào)道活動，主動引導(dǎo)社會輿論；對于一些不實(shí)報(bào)道，要有計(jì)劃、有組織地相關(guān)信息，澄清事實(shí)，消除誤解，實(shí)事求是地予以回應(yīng)。要按照國家質(zhì)檢總局要求，建立各級質(zhì)監(jiān)部門新聞發(fā)言人制度，及時(shí)相關(guān)信息，努力做到以我為主，正面引導(dǎo)；要在全系統(tǒng)已有的信息通報(bào)制度基礎(chǔ)上，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，努力防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，做到迅速調(diào)查、迅速處罰、迅速公布、迅速溝通，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響控制在最小范圍，把損失減少到最低程度。

七是努力提高基層一線的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，近期省局將從機(jī)關(guān)抽調(diào)三分之一的干部深入市、縣監(jiān)管執(zhí)法第一線，力口強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和督察。這項(xiàng)工作可以不拘形式，但必須注重效果。下去的同志一定要切實(shí)發(fā)揮作用，對基層監(jiān)管工作質(zhì)量、工作程序、制度落實(shí)、工作效果等進(jìn)行認(rèn)真檢查指導(dǎo)，對工作中的困難和問題認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；同時(shí)，還要對班子、隊(duì)伍、基礎(chǔ)建設(shè)等有關(guān)情況進(jìn)行必要的調(diào)查了解，目的只有一個(gè)，就是要切實(shí)堵塞漏洞，統(tǒng)一思想，把國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的各項(xiàng)工作部署和要求落到實(shí)處。

八是切實(shí)加強(qiáng)對質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門和局直各單位要把質(zhì)量安全工作切實(shí)擺上重要議事日程，放在各項(xiàng)工作的首位，作為重中之重抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量、特別是食品質(zhì)量安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，相關(guān)部門具體抓的工作格局。要按照省局的要求，靠前指揮，重心下移，把各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落到實(shí)處。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，對于這次全國質(zhì)量工作會議的各項(xiàng)部署，特別是對于《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹，不打折扣，全力以赴做好監(jiān)管工作，千方百計(jì)確保一方質(zhì)量平安。