導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇質(zhì)監(jiān)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、質(zhì)量經(jīng)營(yíng)上升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心

對(duì)于跨世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展：質(zhì)量已成為世界界關(guān)注的焦點(diǎn)。前不久，美國(guó)召開(kāi)了有全美著名企業(yè)家、學(xué)家和學(xué)家參加的美國(guó)質(zhì)量大會(huì)，專題研討跨世紀(jì)質(zhì)量問(wèn)題。美國(guó)著名質(zhì)量專家朱蘭在大會(huì)上提出，20世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，21世紀(jì)則是知識(shí)與質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量?jī)?yōu)劣將成為一個(gè)國(guó)家和企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。企業(yè)家們認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展由諸多戰(zhàn)略組合構(gòu)成，而質(zhì)量經(jīng)營(yíng)已上升為這些戰(zhàn)略中的核心地位。

進(jìn)入九十年代以來(lái)，世界頂尖企業(yè)較早地看到，隨著知識(shí)時(shí)代的到來(lái)，科技與質(zhì)量創(chuàng)新是決定競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵，紛紛創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”，不斷拓展全球化市場(chǎng)。美國(guó)寶潔公司制定并實(shí)施了比較完整的、具有世界領(lǐng)先水平的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新、質(zhì)量保證與市場(chǎng)服務(wù)等融為一體，實(shí)行以質(zhì)量為基礎(chǔ)的市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。寶潔公司每年發(fā)明技術(shù)專利達(dá)2萬(wàn)件，質(zhì)量系統(tǒng)延伸到世界各地獨(dú)資、合資企業(yè)和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。在進(jìn)入市場(chǎng)后，派出跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)調(diào)查的專業(yè)小組就有20多個(gè)，質(zhì)量調(diào)查人員常年深入到上海、廣州等城市用戶家庭。根據(jù)質(zhì)量調(diào)研信息不斷改進(jìn)品種與服務(wù)，創(chuàng)出汰漬、玉蘭油等17個(gè)中國(guó)品牌產(chǎn)品，成為高質(zhì)量產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)洗滌用品市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)。

實(shí)施質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是面向21世紀(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。世界頂尖企業(yè)的實(shí)踐說(shuō)明，企業(yè)必須要樹(shù)立全新的質(zhì)量理念，從市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量；建立用戶至上、市場(chǎng)導(dǎo)向、質(zhì)量效益與以質(zhì)量求生存等廣義的質(zhì)量觀念；將質(zhì)量與科技緊密結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)，深入開(kāi)展質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到，這一戰(zhàn)略是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)振興企業(yè)與民族的大問(wèn)題，極為重要。

二、顧客滿意上升為企業(yè)追求的永恒目標(biāo)

傳統(tǒng)的質(zhì)量認(rèn)為，企業(yè)質(zhì)量就是要對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)檢測(cè)把關(guān)。認(rèn)為對(duì)質(zhì)量的追求就是追求達(dá)標(biāo)化、零缺陷，質(zhì)量工作是質(zhì)量組織部門(mén)的事等等。這些質(zhì)量思想無(wú)疑是非常重要的。但是，隨著質(zhì)量環(huán)境和內(nèi)容的變化，企業(yè)的核心與決定因素已是顧客。因此，刻意追求顧客滿意和忠誠(chéng)，是世界頂尖企業(yè)創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”和創(chuàng)新市場(chǎng)的永恒力量，是質(zhì)量新的重大課題。

筆者曾到法國(guó)、德國(guó)等歐共體國(guó)家考察企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著變化是，企業(yè)已從以企業(yè)為中心的“CI戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向了以顧客為中心的“CS戰(zhàn)略”，CS即意為“顧客滿意”的縮寫(xiě)。在談到企業(yè)質(zhì)量變革時(shí)，一位德國(guó)企業(yè)家認(rèn)為，近年來(lái)人們較為重視重建內(nèi)部機(jī)制，以強(qiáng)化質(zhì)量，而忽略了“顧客關(guān)系”，這是有失偏頗的。時(shí)下，“企業(yè)命運(yùn)在顧客手中”，“顧客是企業(yè)利潤(rùn)的最終決定者。”顧客滿意已上升為企業(yè)質(zhì)量的核心。

追求顧客滿意和忠誠(chéng)，是企業(yè)質(zhì)量的理念創(chuàng)新，這與追求產(chǎn)品自身質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)化更、更重要。這一的內(nèi)涵突出了顧客滿意是企業(yè)最高目標(biāo)，顧客是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)質(zhì)量組織的中心位置顧客；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)必須圍繞顧客進(jìn)行，并由其參與；企業(yè)采用顧客關(guān)系信息系統(tǒng)，對(duì)其變化的需求隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)提高滿足顧客要求的水平。其對(duì)象也不同于一般消費(fèi)者，“顧客”的涵意延升到不僅是產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者、服務(wù)者等外部顧客，還包括內(nèi)部員工即內(nèi)部顧客，以及供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商，是一個(gè)由商品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、流通者為一體進(jìn)而組成的“顧客關(guān)系系統(tǒng)”。

我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)企業(yè)的做法，更新傳統(tǒng)的質(zhì)量思維，深刻認(rèn)識(shí)顧客滿意對(duì)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的重大作用。從改善顧客關(guān)系中，適應(yīng)全球一體化的市場(chǎng)，培養(yǎng)更多的忠誠(chéng)客戶，營(yíng)造利于制造質(zhì)量提高的企業(yè)員工滿意的工作環(huán)境，從而更有效地提升質(zhì)量。

三、人的素質(zhì)上升為企業(yè)質(zhì)量的緊迫任務(wù)

世界頂尖企業(yè)認(rèn)為，一場(chǎng)深刻的、前所未有的變革和發(fā)展正在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)。企業(yè)質(zhì)量的緊迫任務(wù)是大力提高人的素質(zhì)，全力開(kāi)發(fā)“智能”資本，從人才與知識(shí)培養(yǎng)上獲取質(zhì)量效益。

我國(guó)海爾集團(tuán)總裁張瑞敏在談到企業(yè)成功發(fā)展時(shí)認(rèn)為，海爾集團(tuán)追求的“第一產(chǎn)品”是人才，在銷(xiāo)往中外市場(chǎng)的家電產(chǎn)品則是“第二產(chǎn)品”。張瑞敏的“第一產(chǎn)品論”，正是確保海爾高質(zhì)量、全方位產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓的前提，沒(méi)有高素質(zhì)的人才就不會(huì)有高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

中外頂尖企業(yè)看到，當(dāng)今質(zhì)量已不僅僅局限于產(chǎn)品，市場(chǎng)已成為企業(yè)以質(zhì)量為核心的經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和歸宿。企業(yè)步入全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要質(zhì)量與技術(shù)并重，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新質(zhì)量。在這之中，人的素質(zhì)發(fā)揮著決定作用。因此，均高度重視開(kāi)發(fā)人才與知識(shí)資源，推動(dòng)質(zhì)量不斷升級(jí)。美國(guó)摩托羅拉公司每年用于人才培訓(xùn)的開(kāi)支高達(dá)10億美元，通用公司投入4億美元用于員工通過(guò)“6希格瑪”培訓(xùn)計(jì)劃。在歐洲不少公司出現(xiàn)“老板出錢(qián)，員工充電”現(xiàn)象，德國(guó)知名紡織機(jī)械制造企業(yè)卡邁·耶公司、赫希斯特公司等企業(yè)，均建立了常年培訓(xùn)制度，大力而有效地提升員工素質(zhì)。從而，使這些企業(yè)制造的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良，從不必?fù)?dān)憂使用過(guò)程中發(fā)生需要進(jìn)行售后服務(wù)等質(zhì)量。

我們的企業(yè)面臨跨世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)與質(zhì)量挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)看到制約質(zhì)量提升的首要因素是經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的素質(zhì)問(wèn)題，有必要下力氣改變現(xiàn)狀，趕上知識(shí)發(fā)展的潮流。

四、利益共同上升為企業(yè)整體質(zhì)量形成的“生態(tài)關(guān)系”

英國(guó)著名學(xué)者查德·瓦里新認(rèn)為，企業(yè)的成功需要合作伙伴之間利益的統(tǒng)一，應(yīng)把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作緊密結(jié)合起來(lái)。美國(guó)著名專家彼特·德魯克說(shuō)：“企業(yè)之間的生存發(fā)展如同界中各種生物物種之間生存發(fā)展，它們均是一種生態(tài)關(guān)系”。歐美不少企業(yè)深刻看到，企業(yè)在市場(chǎng)上形成整體質(zhì)量效益，有必要建立所有受益者相互之間的合作伙伴關(guān)系，追求整體質(zhì)量經(jīng)營(yíng)與共同利益增長(zhǎng)。

進(jìn)入九十年代初，世界知名大公司紛紛嚴(yán)重虧損，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。企業(yè)之間開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取擊敗對(duì)手之策，產(chǎn)品價(jià)格失常，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本上升，外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷惡化。教訓(xùn)使精明的大企業(yè)興起了創(chuàng)新熱潮，帶來(lái)了質(zhì)量觀念更新飛躍。美國(guó)蘋(píng)果公司總裁史蒂文·喬布斯首先推出“蘋(píng)果聯(lián)盟生態(tài)系統(tǒng)”戰(zhàn)略，取得了實(shí)質(zhì)性效果。IBM公司相繼建立了以個(gè)人電腦為中心的戰(zhàn)略聯(lián)盟共同體，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造到銷(xiāo)售，形成整體化質(zhì)量保證體系，帶動(dòng)了群體企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益迅猛增長(zhǎng)。在德國(guó)大企業(yè)中，不少人員開(kāi)發(fā)出具有高精技術(shù)和質(zhì)量產(chǎn)品與項(xiàng)目，而大企業(yè)視他們?yōu)檎w產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中的一部分，因規(guī)模小大企業(yè)不利于生產(chǎn)，紛紛資助科技人員創(chuàng)辦小型企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，使之成為大企業(yè)的緊密合作伙伴，提高了配套協(xié)作水平，促進(jìn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

從整體質(zhì)量及效益追求看，建立企業(yè)“生態(tài)關(guān)系”更利于共同利益的產(chǎn)生。這是因?yàn)?，企業(yè)是市場(chǎng)復(fù)雜系統(tǒng)中的一個(gè)參與者，企業(yè)無(wú)論是要擴(kuò)大市場(chǎng)占有能力，還是開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，都必須與他企業(yè)攜手，集中有效資源，創(chuàng)造出消費(fèi)者可以實(shí)際使用的高質(zhì)量的新價(jià)值。同時(shí)，也在建立相互依存，相互協(xié)作以及為用戶提供全方位質(zhì)量服務(wù)中受益各方。因此我們必須樹(shù)立全部的質(zhì)量整體意識(shí)，著力建設(shè)和培育以質(zhì)量經(jīng)營(yíng)為中心的“生態(tài)系統(tǒng)”。

五、技術(shù)創(chuàng)新上升為質(zhì)量提升的運(yùn)行機(jī)制

一位質(zhì)量專家認(rèn)為，企業(yè)需要多種體制相容的一體化全面，技術(shù)創(chuàng)新則是諸多中起決定因素和作用的運(yùn)行機(jī)制。中外頂尖企業(yè)普遍高度重視建立利于質(zhì)量提升的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，以技術(shù)進(jìn)步支撐和推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新，創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”，開(kāi)拓全球化市場(chǎng)。

我國(guó)小天鵝公司將“全心全意小天鵝”作為全面質(zhì)量營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的核心，較早地看到，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終是全面涵意上的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，而質(zhì)量的優(yōu)勝來(lái)自于技術(shù)領(lǐng)先。由此，他們建立了由技術(shù)與質(zhì)量雙重創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。小天鵝公司在全國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)首家建立了由1214件專利、527件歐洲專利、398件日本專利和478件美國(guó)專利等3600多件涉及洗衣機(jī)國(guó)際專利的信息庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。小天鵝公司還建立了由專家和博士后組成的技術(shù)開(kāi)發(fā)院，確保開(kāi)發(fā)領(lǐng)先市場(chǎng)5-10年的前瞻性產(chǎn)品。同時(shí)，小天鵝公司實(shí)行了24小時(shí)全天侯登門(mén)售后服務(wù)，把“全心全意小天鵝”的質(zhì)量創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制滲透到研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與服務(wù)的全過(guò)程，追求質(zhì)量與服務(wù)的“零死角”。從而，使企業(yè)不僅享譽(yù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還在東南亞等國(guó)外地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)出口和產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。惟有建立創(chuàng)新機(jī)制和具有創(chuàng)新精神，才能不斷發(fā)揮出創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新質(zhì)量與創(chuàng)新的靈魂作用。近年來(lái)，我國(guó)美菱集團(tuán)建立了技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與淘汰機(jī)制相結(jié)合，動(dòng)力與壓力并存，“允許失敗，不允許不創(chuàng)新”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。海信追求創(chuàng)新機(jī)制，吸引了200多名碩士、40多名博士和1000多名北大、復(fù)旦大學(xué)生等加盟企業(yè)。這些頂尖企業(yè)抓住了創(chuàng)新機(jī)制的“靈魂”，使人才如魚(yú)得水，推動(dòng)了質(zhì)量創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。我們應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量理念，更富有成效地通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的快速提升。

六、企業(yè)文化上升為企業(yè)培育跨世紀(jì)質(zhì)量的支柱精神

一位德國(guó)企業(yè)家說(shuō)：“民族文化是產(chǎn)品創(chuàng)新之根，企業(yè)文化是質(zhì)量與創(chuàng)新之魂?！碑?dāng)今，企業(yè)文化與創(chuàng)新已成為一種新的思潮，成為企業(yè)培育跨世紀(jì)質(zhì)量的支柱精神。

篇2

工程設(shè)計(jì)涉及到工程質(zhì)量、投資、節(jié)能及養(yǎng)護(hù)，其設(shè)計(jì)的好壞將對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的影響。首先，監(jiān)理單位盡早參與到初步設(shè)計(jì)中，對(duì)工程施工中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題預(yù)先與設(shè)計(jì)單位商討，提出設(shè)計(jì)解決問(wèn)題辦法。如地下室長(zhǎng)結(jié)構(gòu)防水在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程質(zhì)量控制，遠(yuǎn)比施工出問(wèn)題后再來(lái)處理更有效果。其次審核建筑工程建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)施工圖軸線、坐標(biāo)等是否對(duì)應(yīng)。模擬施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工方法，看施工圖是否具有施工難度和可行性，否則，不僅會(huì)增加施工的成本，而且還會(huì)影響到施工的質(zhì)量以及工程的順利進(jìn)行。最后重點(diǎn)審視施工圖的細(xì)節(jié)部分，由于很多施工圖的細(xì)節(jié)缺陷導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。保證勘察設(shè)計(jì)文件符合工程建設(shè)要求就可對(duì)建筑工程質(zhì)量的保障起到事半功倍的效果。

2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及技術(shù)管理優(yōu)化

工程所需的物質(zhì)、施工人員以及機(jī)械設(shè)備都需要通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)及技術(shù)管理有條不紊的逐步建設(shè)成建筑物，因而施工現(xiàn)場(chǎng)及技術(shù)管理正確已否是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是工程質(zhì)量得以保證的根本所在。對(duì)此，監(jiān)理單位就應(yīng)全面系統(tǒng)地、專業(yè)地參與施工現(xiàn)場(chǎng)及技術(shù)的管理。2.1優(yōu)選施工隊(duì)伍。工程質(zhì)量受多種原因影響，施工隊(duì)伍從工程的開(kāi)始就一直牽扯和操控著工程的每一個(gè)步驟，所以施工隊(duì)伍的素質(zhì)、能力等等均對(duì)工程的細(xì)節(jié)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。監(jiān)理單位配合業(yè)主在工程招投標(biāo)階段，通過(guò)資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)口碑、實(shí)際工程業(yè)績(jī)科學(xué)合理地選擇有力的施工隊(duì)伍，才能為搞好工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.2.協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系。工程建設(shè)中參以單位眾多，為保證工程順利開(kāi)展各單位溝通協(xié)調(diào)就尤為重要，監(jiān)理單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)好業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)以及政府相關(guān)部門(mén)關(guān)系，為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。2.3對(duì)施工技術(shù)方案與設(shè)備的控制。施工技術(shù)方案正確與否，是直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。為此監(jiān)理單位應(yīng)在審核施工技術(shù)方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、操作、工藝、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)。如基坑工程需要針對(duì)地形地貌、地質(zhì)、周?chē)ㄖ暗叵鹿芫W(wǎng)、地下水以及天氣等方面來(lái)制定，確?；庸こ贪踩尚?。在工程施工階段，監(jiān)理單位還應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、施工工藝、施工組織管理、機(jī)械設(shè)備的選型及其使用操作要求等方面對(duì)機(jī)械化施工方案進(jìn)行評(píng)審，使之裝備合理、配套齊全，使建筑機(jī)械充分服務(wù)于工程建設(shè)。2.4對(duì)環(huán)境的控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響復(fù)雜而又多變，如氣象濕度、暴雨、大風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，針對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取可靠管理措施進(jìn)行控制。此外監(jiān)理單位還應(yīng)加強(qiáng)冬季、雨季等特殊季節(jié)施工中混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程及高空作業(yè)質(zhì)量和安全的有效管理措施，使工程質(zhì)量避免受到凍害、沖刷、干裂、坍塌等危害。2.5積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用在工程建設(shè)中新科技、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用能有效減輕工人的操作強(qiáng)度和提高工程質(zhì)量，滿足工程使用。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位積極推行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu)，如支撐系統(tǒng)采用承插式腳手架取代普通鋼管腳手架可有效減少腳手架用量，提高模板的安裝速度；窗臺(tái)及外突線條滴水線使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的PVC滴水條，既保證工程質(zhì)量又減少施工工序。

3加強(qiáng)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制

3.1對(duì)工程測(cè)量的管理。工程測(cè)量是工程各工序是否能按照設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確定位實(shí)施的保證和關(guān)鍵，因此監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工單位的測(cè)量方案和測(cè)量報(bào)告，對(duì)施工全過(guò)程測(cè)量放線進(jìn)行旁站和復(fù)測(cè)，尤其是監(jiān)控好施工控制網(wǎng)的建立及維護(hù)、不同施工單位施工標(biāo)段之間平面及高程的平順連接。3.2對(duì)高大模板支撐的管理。工程施工中高大模板支撐體系失穩(wěn)和坍塌將直接影響混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和安全，監(jiān)理單位應(yīng)從方案設(shè)計(jì)及計(jì)算、專家論證、架體材料選擇、安裝、驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行管理，尤其是架體縱橫向間距、步距、縱橫向剪刀撐設(shè)置以及連墻桿件等環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真做好高大模板支撐的施工質(zhì)量監(jiān)控工作。3.3對(duì)防水工程的管理。工程滲漏水將會(huì)造成房屋使用功能的損壞，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)及規(guī)范要求重點(diǎn)監(jiān)控地下室地板及墻、屋面、消防控制室、衛(wèi)生間、配餐間、洗衣房等有防水要求的部位，采用旁站和檢測(cè)的手段加以控制以保障工程質(zhì)量。3.4對(duì)室內(nèi)管道安裝的管理。建筑工程擁有給排水、電氣、暖通、弱電、消防、煤氣等復(fù)雜管道，且它們都是分別由各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)，往往在安裝時(shí)這些專業(yè)管道交叉碰撞矛盾較為突出，因此，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真熟悉各管線綜合平面、剖面布置詳圖，根據(jù)工程實(shí)際情況與設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等人員共同研討，及時(shí)合理解決此類問(wèn)題。

4結(jié)論

工程監(jiān)理是工程質(zhì)量建設(shè)的參與者和管理者，為更好保障工程質(zhì)量以及提升自身質(zhì)量管理水平，可采取對(duì)設(shè)計(jì)階段管理、施工現(xiàn)場(chǎng)及技術(shù)管理、強(qiáng)化關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)質(zhì)量管理等優(yōu)化措施，全面、系統(tǒng)、重點(diǎn)的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理，以期達(dá)到良好的質(zhì)量效果。

參考文獻(xiàn)

[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2014.3

篇3

從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，由于各省市的地理位置和旅游資源的差異性，從而決定了對(duì)旅游從業(yè)人員的規(guī)格和數(shù)量有不同的需求；同時(shí)，由于各高職學(xué)院辦學(xué)定位和辦學(xué)理念等方面的不同，使得旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、課程體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安排等也不盡相同。然而，通過(guò)橫向比較，一些高職院校仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.1人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊，規(guī)格定位不準(zhǔn)

目前，我國(guó)高職旅游管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位群基本以旅行社、賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)等方向?yàn)橹?，課程體系也以這些基層崗位的職業(yè)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此一些院校把旅游教育培養(yǎng)目標(biāo)籠統(tǒng)定位為培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型的旅游管理人才。這種培養(yǎng)目標(biāo)既沒(méi)有結(jié)合區(qū)域的旅游資源特征，也沒(méi)有體現(xiàn)出本校的專業(yè)特色。同時(shí)，還存在旅游管理專業(yè)人才規(guī)格定位上把握不準(zhǔn)的現(xiàn)象，有些高職院校過(guò)于過(guò)于強(qiáng)化專業(yè)理論知識(shí)，弱化了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生最終因缺乏操作技能無(wú)法滿足企業(yè)需求，與旅游人才市場(chǎng)急需的實(shí)踐能力強(qiáng)、具備管理潛質(zhì)的應(yīng)用型中高級(jí)服務(wù)管理型人才的要求相差甚遠(yuǎn)。相反，也有一些高職院校過(guò)于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力，而管理知識(shí)與理論不足，最終影響學(xué)生的后續(xù)發(fā)展。

1.2課程建設(shè)不適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展變化

課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，在課程建設(shè)上的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）課程設(shè)置上沒(méi)有平衡好專業(yè)課程和基礎(chǔ)課程之間的關(guān)系，有些高職院校課程理念傳統(tǒng)，注重知識(shí)本位，重理論輕實(shí)踐，而忽視學(xué)生接受能力和興趣培養(yǎng)，缺乏職業(yè)技術(shù)教育課程的實(shí)用性和針對(duì)性，沒(méi)有體現(xiàn)能力本位。與之相反，有些高職院校又過(guò)分重視技能訓(xùn)練、忽視職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成和后續(xù)發(fā)展的知識(shí)儲(chǔ)備。（2）課程設(shè)置雷同，既沒(méi)有體現(xiàn)出高職教育要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，也沒(méi)有按照區(qū)域所需求的旅游人才規(guī)格來(lái)設(shè)置課程。（3）課程設(shè)置及其內(nèi)容滯后于行業(yè)發(fā)展，智慧旅游、在線旅游以及行業(yè)、企業(yè)的新規(guī)范、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容因大多數(shù)院校未能及時(shí)更新到教學(xué)內(nèi)容之中，從而跟不上行業(yè)發(fā)展。（4）現(xiàn)代旅游專業(yè)教育對(duì)于學(xué)生職業(yè)興趣和綜合能力培養(yǎng)不到位，課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)的職業(yè)情感與職業(yè)道德教育，設(shè)置的選修課程雖然數(shù)量不少，但所占的學(xué)時(shí)比重輕，對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新、協(xié)作、溝通等能力培養(yǎng)不足[3]。

1.3“雙師型”教師資源貧乏，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)有待改善

目前，在高職院校中，從旅游企業(yè)調(diào)入任教并有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師少，多數(shù)教師是從大學(xué)畢業(yè)直接到高職院校任教，有些教師沒(méi)有獲得相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，到企業(yè)生產(chǎn)一線鍛煉的機(jī)會(huì)少，缺乏實(shí)際崗位上的實(shí)踐能力和工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，由于旅游企業(yè)對(duì)專業(yè)建設(shè)的參與不足，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，從而使教師和學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的計(jì)劃和內(nèi)容得不到有效地落實(shí)和有力地保障。

1.4教學(xué)方法和教學(xué)模式有待創(chuàng)新

目前，多媒體教學(xué)是使用得最為普遍的一種現(xiàn)代教育技術(shù)，高職旅游院校在教學(xué)過(guò)程中對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的使用已經(jīng)達(dá)成共識(shí)；案例教學(xué)是各院校教師經(jīng)常采用的教學(xué)形式，而討論式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)方法在課堂中使用不足，傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學(xué)形式仍然占有很大比例，而與國(guó)際接軌的“雙語(yǔ)教學(xué)”以及“學(xué)訓(xùn)一體化”的教學(xué)模式還有待加強(qiáng)。

2高職旅游管理專業(yè)建設(shè)策略

2.1多方聯(lián)動(dòng)，打造“五位一體”的旅游職教聯(lián)盟

為培養(yǎng)旅游管理專業(yè)高技能專門(mén)人才，充分整合各種有用資源，在學(xué)校、政府、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職教研究機(jī)構(gòu)等之間搭建一個(gè)交流、互助、資源共享的平臺(tái)，需要成立“五位一體”的旅游職教聯(lián)盟如圖1所示，從而形成政、校、企等諸元素相互依存、相互影響、共生共榮的關(guān)系。這樣不僅解決高職院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不夠、師資不足等問(wèn)題，更重要的是提供機(jī)制保障。通過(guò)成立聯(lián)盟，整合政府、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)、大學(xué)和職教科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，使各自扮演不同角色，在滿足自身需求的情況下，又承擔(dān)培養(yǎng)人才的職責(zé)，從而使聯(lián)盟具有以下職能：為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境；為企業(yè)員工和社會(huì)人員提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、認(rèn)證考試組織、協(xié)調(diào)與管理；規(guī)劃專業(yè)教材的編寫(xiě)；為開(kāi)展職業(yè)技能大賽、科研活動(dòng)等提供智力支持；收集研討相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家的意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供建議；進(jìn)行“課程改革”、“認(rèn)證考試”；分享人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)行專業(yè)教育教學(xué)改革等。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)互動(dòng)共贏，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué)共同育人的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系諸元素之間的經(jīng)濟(jì)利益、政策利益、社會(huì)利益、人才利益和文化利益的互享，使培養(yǎng)人與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，有效克服人才培養(yǎng)與社會(huì)需要脫節(jié)、教學(xué)與科研脫節(jié)、科研與應(yīng)用轉(zhuǎn)化脫節(jié)等“兩張皮”現(xiàn)象，形成人才培養(yǎng)與就業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的局面。

2.2把握市場(chǎng)需求，研究崗位分析

由于各地方旅游資源的不同，從而對(duì)旅游人才的需求類型以及規(guī)格也不盡相同，因此高職院校要依據(jù)地方旅游資源，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)學(xué)生就業(yè)崗位，認(rèn)真研究崗位分析，從而為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需和緊缺的合格人才。比如，貴州、安徽、海南三省對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理人才需求增加趨勢(shì)明顯；內(nèi)蒙古、三峽庫(kù)區(qū)、蘇北地區(qū)對(duì)旅游企業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才備需求旺盛；瀘州、吉林省對(duì)旅游規(guī)劃與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人才需求逐步增加；而黑龍江省和湖北省旅游商品的設(shè)計(jì)人才嚴(yán)重短缺京津冀旅游圈的建設(shè)對(duì)北京市旅游人才新需求必然增加。這些市場(chǎng)需求就為專業(yè)定位和就業(yè)面向提供了參考依據(jù)[4]。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，旅游企業(yè)崗位如旅行社核心崗位中的計(jì)調(diào)、導(dǎo)游等并沒(méi)有嚴(yán)格意義上的工作流程。比如，計(jì)調(diào)的工作任務(wù)包括價(jià)格談判、線路設(shè)計(jì)、采購(gòu)等，需要的都是建立在專業(yè)功底基礎(chǔ)上的溝通、協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售的綜合能力，無(wú)法通過(guò)生產(chǎn)或工作的流程對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行序化整合，而通過(guò)崗位任務(wù)分析確定能力，進(jìn)而根據(jù)能力的需求整合教學(xué)內(nèi)容更適合專業(yè)人才培養(yǎng)。再比如，酒店中高層管理人員普遍認(rèn)為酒店外語(yǔ)應(yīng)用能力體現(xiàn)了員工在酒店中的崗位級(jí)別。管理的職位在酒店越高，對(duì)他們酒店外語(yǔ)的應(yīng)用能力要求就越高，只有這樣才能符合酒店國(guó)際化的發(fā)展，也為人才的職業(yè)生涯提供更加廣闊的發(fā)展空間。因此，高職院校旅游管理專業(yè)要進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)需求，結(jié)合旅游行業(yè)的各個(gè)崗位分析，按照“初級(jí)崗位中級(jí)崗位高級(jí)崗位”的階梯設(shè)計(jì)好學(xué)生的職業(yè)發(fā)展升遷路徑，見(jiàn)表1，這樣才能得到社會(huì)認(rèn)可。

2.3依據(jù)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，充分平衡專業(yè)教育和通識(shí)教育的關(guān)系

旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，學(xué)生應(yīng)從內(nèi)心真正理解服務(wù)的本質(zhì)和服務(wù)的回報(bào)，需要學(xué)習(xí)操作性的知識(shí)并通過(guò)訓(xùn)練掌握相關(guān)技能，但同時(shí)，也需要學(xué)生有獨(dú)立的思想、有理性思考和分析能力、有批判和創(chuàng)新精神而且熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)。高職教育正是培養(yǎng)既要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能，又具有較強(qiáng)的后續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。這就要求在專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中充分平衡專業(yè)教育和通識(shí)教育之間的關(guān)系。專業(yè)教育和通識(shí)教育均有各自的任務(wù)，專業(yè)教育是一種行動(dòng)的、促使學(xué)生跟現(xiàn)實(shí)世界互動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，能夠給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)實(shí)用價(jià)值的教育，可以為個(gè)體在社會(huì)上的謀生做準(zhǔn)備，因而廣受歡迎。而通識(shí)教育旨在培育“社會(huì)人”，是一種思辨的、基于大腦思考的一種訓(xùn)練，使受教育者在智力、體能、道德、情感各方面均能和諧發(fā)展，具有非實(shí)用性、非功利性，需要依賴課堂知識(shí)，還需要學(xué)生在課堂以外的親身體驗(yàn)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)提高其知識(shí)、能力和素質(zhì)。在專業(yè)教育中融入通識(shí)教育，特別是在專業(yè)課程中滲透人文精神，貫穿職業(yè)道德修養(yǎng)，從而潛移默化地影響學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。而在通識(shí)教育中可適當(dāng)融入專業(yè)方面的內(nèi)容，不僅豐富了通識(shí)課程的內(nèi)容，而且激發(fā)學(xué)生的專業(yè)興趣。因此，要培養(yǎng)既具有較強(qiáng)專業(yè)技能又具有健全人格和發(fā)展?jié)摿Φ穆糜稳瞬?，就?yīng)該做到兩者的整合與統(tǒng)一。

2.4實(shí)施差異化學(xué)訓(xùn)交替式的教學(xué)方案

結(jié)合旅游行業(yè)淡季與旺季的特點(diǎn)以及目前高職院校教育教學(xué)按照學(xué)期安排的特點(diǎn)，充分利用好寒暑假，對(duì)于旅游管理專業(yè)可實(shí)施差異化的學(xué)訓(xùn)交替式的學(xué)訓(xùn)方案，如表2所示。通過(guò)入學(xué)后第1學(xué)年暑假實(shí)訓(xùn)的職業(yè)認(rèn)證培養(yǎng)學(xué)生定位職業(yè)角色的能力；通過(guò)第2學(xué)年的專業(yè)技能訓(xùn)練、考證和寒暑假企業(yè)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握職業(yè)技能的能力，并提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)；通過(guò)第3學(xué)年的管理運(yùn)行能力訓(xùn)練和頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的管理能力和職業(yè)生涯發(fā)展能力。以上4種能力由淺入深，逐步遞進(jìn)，依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展實(shí)訓(xùn)貫穿始終，實(shí)現(xiàn)人才“交互成長(zhǎng)”和“素質(zhì)養(yǎng)成”。既滿足專業(yè)教學(xué)需要，也滿足行業(yè)企業(yè)的用人需求。

2.5以能力為本位，構(gòu)建合理有效的課程體系

課程體系是專業(yè)建設(shè)的核心，它決定了學(xué)校如何為學(xué)生構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。（1）對(duì)高職旅游管理專業(yè)而言，要按照“打好基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐、突出能力”的原則，以職業(yè)能力為核心，把旅游崗位所需求的職業(yè)能力課程劃分為“職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)基礎(chǔ)、職業(yè)技術(shù)和職業(yè)拓展”4個(gè)模塊，并據(jù)此構(gòu)建體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的特點(diǎn)和專業(yè)特色的課程體系，如表3所示。（2）要緊跟行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建基于旅游新職業(yè)的高職旅游管理專業(yè)課程體系，根據(jù)新職業(yè)及其能力要求，一方面開(kāi)發(fā)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)或旅游電子商務(wù)、自駕游管理、餐飲創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新課程，同時(shí)，創(chuàng)新性地將一些跨領(lǐng)域課程進(jìn)行整合。例如將管理學(xué)類的課程整合成《旅游管理學(xué)基礎(chǔ)》；將與動(dòng)物、植物、地理、生態(tài)等有關(guān)的課程整合成《旅游環(huán)境與生態(tài)》等相關(guān)課程進(jìn)行。（3）增加學(xué)習(xí)的自主性，滿足個(gè)性需求。目前，由于旅游護(hù)理、旅游營(yíng)銷(xiāo)與策劃等方向“小而精”領(lǐng)域人才缺乏嚴(yán)重。因此，要根據(jù)區(qū)域旅游資源的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)和人才需求情況有選擇地開(kāi)設(shè)專業(yè)方向課，為學(xué)生自主和更加合理的進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃創(chuàng)造條件。例如開(kāi)設(shè)急救護(hù)理、旅游電子商務(wù)、旅游保險(xiǎn)銷(xiāo)售與理賠、私人旅游顧問(wèn)等課程以滿足新興職業(yè)的需求[5]。

3結(jié)語(yǔ)

篇4

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，沒(méi)有好的質(zhì)量，產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上才有競(jìng)爭(zhēng)力，建筑設(shè)計(jì)也是同樣如此。

本人認(rèn)為，只有在建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化管理上做文章，才能產(chǎn)出高質(zhì)量的建筑設(shè)計(jì)成品。建筑設(shè)計(jì)，在某種意義上講可等同于建筑產(chǎn)品，它是藝術(shù)創(chuàng)作與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合體。它不能用工業(yè)化、工廠化、程序化的過(guò)程進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)于不同使用功能、性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)是不同的。

建筑設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量評(píng)定不能用固定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，即使達(dá)到建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，也不能稱該建筑設(shè)計(jì)就是優(yōu)良品或精品。建筑設(shè)計(jì)是科學(xué)與藝術(shù)雙重創(chuàng)作的結(jié)合，是創(chuàng)作構(gòu)思加科學(xué)計(jì)算合成的結(jié)果。在運(yùn)行過(guò)程中設(shè)計(jì)構(gòu)思組合產(chǎn)生出全新的東西，不可能有固定的模式可套用，建筑設(shè)計(jì)具有一定的隨機(jī)性變化。

建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，確切地說(shuō)是一個(gè)目標(biāo)范圍的界定，建筑規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)是建筑設(shè)計(jì)合格的下限。建筑設(shè)計(jì)精品是在設(shè)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中優(yōu)化取舍，完善完美。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。

建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化管理，就在于強(qiáng)化、強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)的“全過(guò)程管理”，這是動(dòng)態(tài)管理。它也打破了過(guò)去靜止的簡(jiǎn)單化的“結(jié)果管理”淘汰制。從而避免浪費(fèi)時(shí)間和造成直接經(jīng)濟(jì)損失。建筑設(shè)計(jì)運(yùn)行過(guò)程要自始至終，由部分到整體、由管理點(diǎn)到強(qiáng)化點(diǎn)，由方案到施工圖，這些工作都要進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動(dòng)、極具挑戰(zhàn)性的動(dòng)態(tài)管理。

2、健全建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化管理的基礎(chǔ)——質(zhì)量管理保證體系

（1）建立法人掛帥的組織機(jī)構(gòu)。成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即法人親自掛帥，專家起主導(dǎo)作用的全方位的有機(jī)結(jié)合體。設(shè)立質(zhì)量檢查小組，每個(gè)項(xiàng)目均設(shè)質(zhì)檢員。以專家為主導(dǎo)是為了掌握專業(yè)技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，法人掛帥是保證質(zhì)量管理體系順利運(yùn)行。主要目的是使這項(xiàng)工作經(jīng)濟(jì)化，制度化，責(zé)任化。

（2）健全可操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面：一是規(guī)章制度的制訂要結(jié)合實(shí)際情況，一定要具體化、細(xì)化、量化，特別是要具有可操作性，以保證其運(yùn)用的經(jīng)常性和可檢查性，以其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。二是規(guī)章制度要量化，做到可以制成表格分門(mén)別類填寫(xiě)打分。三是設(shè)計(jì)人員行為要規(guī)范，原則性要強(qiáng)，只有我們自己有效地規(guī)范了行為，才能使我們的服務(wù)對(duì)象滿意。四是跟蹤服務(wù)、反饋信息及時(shí)更正與處理。五是事前計(jì)劃要具體，事中控制有措施，事后總結(jié)有效果。

3、建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化管理的運(yùn)作

建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化，不僅是為了設(shè)計(jì)產(chǎn)品合格，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，而是為了高標(biāo)準(zhǔn)的追求。在設(shè)計(jì)優(yōu)化管理運(yùn)行的前后，從計(jì)劃到分工、從人員到產(chǎn)品，從部分到整體等都是為了篩選出最優(yōu)的方法和手段，產(chǎn)出最佳產(chǎn)品。

（1）在定崗定位人員時(shí)即時(shí)挑選，既要進(jìn)行優(yōu)化思想教育，又要注重量才使用，使每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有進(jìn)取精神，思想中時(shí)刻存在著爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這就是人員的優(yōu)化組合。

（2）確定每一個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)化管理。所謂管理點(diǎn)，就是項(xiàng)目中起決定作用的關(guān)鍵點(diǎn)。比如：項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方案圖、施工圖、預(yù)算，這就是建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目宏觀中既有影響又起決定性作用的關(guān)鍵點(diǎn)。

（3）設(shè)計(jì)項(xiàng)目的優(yōu)化統(tǒng)籌安排。設(shè)計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)專業(yè)及專業(yè)內(nèi)部的不同程序的交叉運(yùn)行必須要進(jìn)行周密地安排。只有這樣才能使各個(gè)專業(yè)及專業(yè)內(nèi)部密切聯(lián)系，避免出現(xiàn)差錯(cuò)，大大地縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，提高工作效率。

（4）隨時(shí)制訂與研究項(xiàng)目的創(chuàng)新計(jì)劃。凡是設(shè)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，都應(yīng)該進(jìn)行分析研究。只有不斷地向較高的目標(biāo)前進(jìn)，優(yōu)良產(chǎn)品才會(huì)不斷產(chǎn)出。

（5）提倡精品化、集成化、信息化。要?jiǎng)?chuàng)新要精品就必須掌握足夠的信息，如向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，他們的設(shè)計(jì)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到這一點(diǎn)也就等于找到了捷徑。

（6）提高設(shè)計(jì)人員整體水平和素質(zhì)，給設(shè)計(jì)對(duì)象創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)，深造的機(jī)會(huì)，使他們?cè)谠O(shè)計(jì)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能獨(dú)當(dāng)一面。

（7）制定優(yōu)化的最佳目標(biāo)，打出最低的要求線，盡量把一些定性的要求變成定量的標(biāo)準(zhǔn)，以具有明確的可操作性。

（8）建筑設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化管理。建筑設(shè)計(jì)方案對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目十分重要，建筑設(shè)計(jì)方案的確定不僅僅是為了評(píng)選好的方案，優(yōu)化選取方案不是目的，重要的是在建筑設(shè)計(jì)方案運(yùn)行中進(jìn)行優(yōu)化管理。當(dāng)建筑設(shè)計(jì)方案選取后，按專業(yè)部分進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化、量化而后運(yùn)行。建筑設(shè)計(jì)方案優(yōu)化管理，旨在于打破舊的、固定不變的教條，采取積極地動(dòng)態(tài)管理方法。

建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化管理，首先在于建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化，然后才是管理。建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化關(guān)鍵在于建筑設(shè)計(jì)思想目標(biāo)的確立，建筑設(shè)計(jì)思想的優(yōu)化。

4、建筑設(shè)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)與過(guò)程的優(yōu)化控制

設(shè)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)指總體的各個(gè)部分運(yùn)行一體化，而過(guò)程是進(jìn)行設(shè)計(jì)的全過(guò)程。要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化控制。首先，要確定系統(tǒng)部分的控制點(diǎn)，也就是運(yùn)行的各個(gè)部分，即管理點(diǎn)，使每一個(gè)部分都進(jìn)行優(yōu)化處理。然后，進(jìn)行過(guò)程的優(yōu)化控制。如果只提達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足規(guī)范、規(guī)則的要求，那么建筑設(shè)計(jì)這個(gè)特殊的產(chǎn)品并非是精品。因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)的創(chuàng)作意識(shí)包括科學(xué)與藝術(shù)的排列與組合。提倡設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化管理，就是始終有一個(gè)較高的目標(biāo)去奮斗。這里目標(biāo)指的是一個(gè)范圍，而不是具體的標(biāo)準(zhǔn)。方案有幾個(gè)，而最好的只有一個(gè)。復(fù)雜的建筑設(shè)計(jì)周期短的幾周、長(zhǎng)的幾年，施工的周期更長(zhǎng)。

篇5

對(duì)于房建工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在施工過(guò)程中，由于涉及面較為廣泛，導(dǎo)致設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、技術(shù)措施、管理制度等因素都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，進(jìn)而直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。由于工程項(xiàng)目的位置比較固定，并且體積比較龐大，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目都有各自的地點(diǎn)和環(huán)境，在這種情況下，使得影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素更為復(fù)雜，進(jìn)而容易導(dǎo)致房建項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。

2房屋建筑施工階段質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2.1影響房建項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素

多在房屋建筑工程施工過(guò)程中，由于需要涉及眾多項(xiàng)目，并且施工工藝流程較為復(fù)雜，在這種情況下，進(jìn)一步增加了質(zhì)量管理的難度。在房屋建筑施工中，影響房屋建筑施工質(zhì)量的因素主要包括材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、施工人員等，并且房屋建筑工程質(zhì)量存在一定的變動(dòng)性。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在實(shí)施過(guò)程中，一方面生產(chǎn)線不固定，另一方面生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)等，也有待進(jìn)一步完善，進(jìn)而難以有效地管理房屋建筑施工質(zhì)量。

2.2施工人員素質(zhì)低

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建筑數(shù)量迅速增加，為了滿足消費(fèi)需求，建筑施工人員的需求量出現(xiàn)缺口。但是在建筑市場(chǎng)上，由于高素質(zhì)的建筑工程人員數(shù)量極為有限，在這種情況下，一些沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)以及不具備從業(yè)資格的務(wù)工人員加入到施工隊(duì)伍中。在房屋建筑方面，這些人員通常不具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技能，同時(shí)不具備質(zhì)量意識(shí)，并且施工單位對(duì)這些人員缺乏全面的了解，進(jìn)而在一定程度上難以確保房屋建設(shè)質(zhì)量。

2.3建筑材料質(zhì)量控制不足

在建筑材料市場(chǎng)上，隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加，對(duì)建筑材料的需求量出現(xiàn)猛增的趨勢(shì)。這時(shí)，大批的建筑材料生產(chǎn)廠家開(kāi)始活躍在建筑市場(chǎng)上，同時(shí)其他很多企業(yè)也向建筑材料行業(yè)轉(zhuǎn)移。為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，甚至以次充好，在這種情況下，大量劣質(zhì)的建材產(chǎn)品被應(yīng)用到房屋工程中，進(jìn)而難以確保房屋建設(shè)質(zhì)量。

2.4房建施工質(zhì)量管理系統(tǒng)不完善

在影響房屋建筑質(zhì)量的各種因素中，管理和質(zhì)量監(jiān)查體系也是重要的因素。在檢查建筑工程施工質(zhì)量的過(guò)程中，由于房屋建筑工程質(zhì)量存在一定的隱蔽性，進(jìn)而難以高效地檢驗(yàn)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。對(duì)于建筑工程質(zhì)量的管理，一些工程管理、監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有履行相應(yīng)的職責(zé)，并且普遍存在蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，使得許多存在質(zhì)量缺陷的房屋流入市場(chǎng)。

2.5施工單位盲目壓縮工期

在房屋建筑施工過(guò)程中，一些建筑施工企業(yè)為了趕進(jìn)度，在施工過(guò)程中增加了施工力度，人為地壓縮工期。這種行為難以對(duì)每個(gè)工程的細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的管理，甚至直接忽略一些工藝環(huán)節(jié)，進(jìn)而在一定程度上威脅房屋建筑的工程質(zhì)量。盲目地壓縮工期是對(duì)業(yè)主的不負(fù)責(zé)任，很多房屋是供生活居住的，壓縮工期導(dǎo)致的房屋質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)給業(yè)主的使用帶來(lái)很大的安全隱患。

3加強(qiáng)房屋建筑工程施工階段質(zhì)量管理的措施

3.1完善房建施工質(zhì)量管理體系

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立和完善質(zhì)量管理體系，這是提高建筑工程質(zhì)量的前提。因此，房屋建筑施工企業(yè)需要采取措施不斷完善質(zhì)量管理系統(tǒng)，同時(shí)組建一支管理水平過(guò)硬的管理隊(duì)伍。在這樣的管理隊(duì)伍的管理下，建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題才能有效避免。在施工過(guò)程中，施工管理人員需要結(jié)合質(zhì)量管理規(guī)范，對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，制定科學(xué)合理動(dòng)態(tài)的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格地監(jiān)控管理房屋的建筑質(zhì)量。另外，為了保障房屋建筑的施工質(zhì)量，施工企業(yè)需要從制度方面制定和實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度、質(zhì)量檢查制度等，進(jìn)而對(duì)房屋建筑的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。

3.2提高施工人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量在一定程度上受到施工人員素質(zhì)的影響和制約。因此，施工企業(yè)需要在施工人員質(zhì)量、素質(zhì)方面加大建設(shè)力度，執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種資格審查。為了幫助施工人員樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，施工企業(yè)需要幫助施工人員樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)而使施工人員明確質(zhì)量管理的重要性。施工企業(yè)通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助施工人員鞏固和強(qiáng)化技術(shù)能力，同時(shí)通過(guò)采取相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理制，將質(zhì)量問(wèn)題落實(shí)到具體的個(gè)人。由施工建設(shè)單位個(gè)人負(fù)責(zé)，可以提高其實(shí)際責(zé)任意識(shí)，在日常施工過(guò)程中做好人事管理。

3.3確保房建工程中材料和設(shè)備的質(zhì)量

房建施工企業(yè)在選購(gòu)材料、設(shè)備的過(guò)程中，需要嚴(yán)格遵守我國(guó)建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)材料、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而最大限度地確保采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程材料規(guī)格方面加大檢查、監(jiān)督的力度，進(jìn)一步確保材料的品質(zhì)。對(duì)于房建施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了提高建筑材料的品質(zhì)，通常情況下需要從采購(gòu)環(huán)節(jié)做起，同時(shí)確保采購(gòu)人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心。另外，房建施工企業(yè)需要全面了解材料市場(chǎng)的信息，綜合分析材料的價(jià)格和性能，使其進(jìn)一步符合工程的實(shí)際需要。

3.4在房建施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

在控制房建工程質(zhì)量的過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)控制是重要環(huán)節(jié)，同時(shí)該階段也是容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)于房建施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果在該階段能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)行控制，進(jìn)行嚴(yán)格的自檢程序，那么就可以避免發(fā)生房建工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，房建施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加大質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的力度，同時(shí)安排專人對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的過(guò)程中，需要結(jié)合相應(yīng)的程序，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和檢查，為了避免施工進(jìn)度受到干擾，這時(shí)需要制定相關(guān)的管理制度，采取科學(xué)性的檢測(cè)方式進(jìn)行檢測(cè)。

3.5加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量管理

房屋建設(shè)過(guò)程一般較長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)兩三年，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，房屋建設(shè)可能會(huì)由于外界一些其他因素的影響產(chǎn)生一定的質(zhì)量問(wèn)題?；谶@種情況，就需要房屋建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制及已完項(xiàng)目的保護(hù)工作。選派專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督控制小組，定期對(duì)房屋建設(shè)的每一個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，并尋找合適的解決途徑。一般來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)房屋建設(shè)周期，將其分為月度質(zhì)量檢測(cè)、季度質(zhì)量檢測(cè)等，這樣可以有效減輕房屋質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生概率。施工過(guò)程質(zhì)量管理要落實(shí)到施工階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

1)監(jiān)理單位質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人定期對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，督促其加強(qiáng)自身監(jiān)理工作規(guī)范性，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制力度，檢查總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否有變更，變更是否經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意，變更后人員資格有無(wú)降低;旁站、巡視是否到位、記錄是否齊全準(zhǔn)確;監(jiān)理日志、記錄是否齊全;關(guān)鍵部位、工序的旁站是否到位，相關(guān)記錄是否完整;監(jiān)理指令督促執(zhí)行是否有效，監(jiān)理指令是否閉合;獨(dú)立抽檢是否及時(shí)規(guī)范、資料齊全，獨(dú)立抽檢的頻率、方法是否符合規(guī)范要求;檢測(cè)記錄、報(bào)告是否齊全;是否建立了不合格試驗(yàn)處理臺(tái)賬和應(yīng)對(duì)措施。

2)施工單位質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人要定期對(duì)施工單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，督促其按合同要求設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)范要求組織文明規(guī)范施工，按程序開(kāi)展質(zhì)量管理工作。檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員等主要人員變更是否經(jīng)項(xiàng)目法人，監(jiān)理書(shū)面同意，變更后人員資質(zhì)有無(wú)降低;重點(diǎn)，難點(diǎn)工程是否編制施工組織設(shè)計(jì)，是否經(jīng)監(jiān)理工程師審批，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)是否按施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施;進(jìn)場(chǎng)材料是否經(jīng)過(guò)自檢，檢測(cè)頻率是否符合規(guī)范要求，是否建立不合格試驗(yàn)處理臺(tái)賬和應(yīng)對(duì)措施;標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是否經(jīng)中心試驗(yàn)室驗(yàn)證，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn);自檢和工序檢驗(yàn)是否按照規(guī)范完成，報(bào)告提供者是否具有資格;工程施工原始記錄是否齊全;施工技術(shù)交底工作是否落實(shí)，記錄是否齊全;是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，質(zhì)量問(wèn)題的整改是否落實(shí);內(nèi)業(yè)資料是否規(guī)范、符合要求，且與工程整體進(jìn)度一致。同時(shí)檢查施工單位是否落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，特大橋及特殊結(jié)構(gòu)形式橋梁監(jiān)控量測(cè)、隧道工程監(jiān)控量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、混凝土養(yǎng)護(hù)、路面工程混合料養(yǎng)生等工作開(kāi)展是否及時(shí)規(guī)范。

3)工地試驗(yàn)室質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人定期對(duì)監(jiān)理和施工單位工地試驗(yàn)室質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，督促其按合同要求落實(shí)檢測(cè)工作條件，規(guī)范其試驗(yàn)檢測(cè)工作，著重檢查其檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性。具體檢查試驗(yàn)室主要人員變更是否經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意，變更后人員資質(zhì)是否降低;試驗(yàn)室環(huán)境是否滿足有關(guān)要求;試驗(yàn)檢測(cè)記錄與現(xiàn)場(chǎng)情況是否相符;自檢、獨(dú)立抽檢是否及時(shí)規(guī)范，資料是否齊全，獨(dú)立抽檢的頻率、方法是否符合規(guī)范和相關(guān)規(guī)程要求;是否建立了不合格試驗(yàn)處理臺(tái)賬，處理結(jié)果記錄是否完善;試驗(yàn)設(shè)備是否及時(shí)檢校，資料是否齊全，儀器設(shè)備使用登記是否與試驗(yàn)記錄吻合;試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、有效。

4)特殊項(xiàng)目檢測(cè)管理。對(duì)于如樁基檢測(cè)、橋梁及隧道監(jiān)控量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、荷載試驗(yàn)等特殊項(xiàng)目，鑒于這些項(xiàng)目的重要性，項(xiàng)目法人應(yīng)實(shí)行委托檢測(cè)管理，制定配套管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

5)工程變更管理。對(duì)工程建設(shè)中發(fā)生的各類設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和各地方交通主管部門(mén)的相關(guān)變更管理規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)和監(jiān)理人員商討，協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)計(jì)單位實(shí)施工程變更。

6)各工程參建單位質(zhì)量要求。項(xiàng)目法人應(yīng)按照合同對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等工程參建單位進(jìn)行管理，使其嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量要求，全面履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。在工程公路建設(shè)過(guò)程中，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，項(xiàng)目法人必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和上報(bào)。

2工程驗(yàn)收質(zhì)量管理

工程驗(yàn)收是對(duì)施工合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車(chē)要求，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。按照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，公路工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。公路工程驗(yàn)收一般分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目法人在各階段的作用有所不同。

2．1交工驗(yàn)收

交工驗(yàn)收是指工程項(xiàng)目完工且符合交工驗(yàn)收條件后項(xiàng)目法人應(yīng)在公正、科學(xué)和真實(shí)的原則下，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等參建單位對(duì)已完工程進(jìn)行的驗(yàn)收。其主要工作為:檢查合同執(zhí)行情況，施工單位自檢報(bào)告、總結(jié)報(bào)告及其資料，監(jiān)理單位平行抽檢資料、工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料;檢查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢檢測(cè)報(bào)告;檢查合同是否全面執(zhí)行，對(duì)工程質(zhì)量是否合格做結(jié)論，按交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定簽署合同段交工驗(yàn)收證書(shū)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。交工驗(yàn)收完成后要及時(shí)總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，并以質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)“交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)”為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格做結(jié)論。對(duì)于交工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷等方面的問(wèn)題，項(xiàng)目法人要督促施工單位在限期內(nèi)盡快處理完成。

2．2竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收主要綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收是在工程交工驗(yàn)收合格后，為滿足竣工驗(yàn)收條件，竣工驗(yàn)收前通車(chē)試運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目法人督促參建單位對(duì)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題進(jìn)行處理，并要求驗(yàn)收合格;按“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的內(nèi)容要求，完成竣工文件編制，督促各相關(guān)單位完成工作總結(jié)報(bào)告，并向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定，形成該工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。當(dāng)工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

論文摘要分析麗水市植物疫工作出現(xiàn)的新情況，提出存在的主要問(wèn)題，并提出“一個(gè)普查、兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)檢疫、四個(gè)加強(qiáng)”的發(fā)展對(duì)策。

麗水市地處浙江西南山區(qū)，下轄9個(gè)縣（市、區(qū)）。全市共建有10個(gè)具有法人資格的植物檢疫站?，F(xiàn)有在崗的專職檢疫員58人，兼職檢疫員235人。各級(jí)植物檢疫站自1984年正式建站以來(lái)，為保障我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全作出了巨大貢獻(xiàn)。但經(jīng)過(guò)22年的運(yùn)作，暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多，原有的工作方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的植物檢疫工作，不斷傳入的檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅

1麗水市植物檢疫工作的新情況

我市植物檢疫工作在當(dāng)前形勢(shì)下，出現(xiàn)了許多新情況：一是大部分應(yīng)檢單位由集體轉(zhuǎn)為個(gè)體，管理相對(duì)人面廣量大。由于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)形式的改變，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)植物及植物產(chǎn)品的管理相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況很難摸清；二是應(yīng)實(shí)施檢疫的產(chǎn)品數(shù)量增加、面積擴(kuò)大。植物檢疫產(chǎn)品由種子、苗木、種用繁殖材料擴(kuò)大到糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌等，檢疫任務(wù)不斷加大；三是新的檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物傳入幾率成倍增加，加大了植物檢疫防疫的工作難度，如何防范有害生物的傳播和對(duì)有害生物的控制、撲滅，對(duì)每一個(gè)植物檢疫工作者來(lái)說(shuō)都是面臨的嚴(yán)峻任務(wù)；四是隨著交通的發(fā)展，高速公路不斷增加，國(guó)道、省道加寬提速，植物檢疫公路檢查站的作用減弱，應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品漏檢、逃檢數(shù)量增加。

2植物檢疫工作存在的主要問(wèn)題

2.1流通中的檢疫問(wèn)題

一是種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人成倍增加。如景寧縣1998年只有農(nóng)業(yè)“三站”的服務(wù)公司和縣種子公司等4家單位經(jīng)營(yíng)種子，到2006年末有各類種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人37家，10年來(lái)增加了33家；二是近年來(lái)興辦的各種貨物托運(yùn)處，都是個(gè)體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，受理貨物時(shí)基本不履行植物檢疫手續(xù)；三是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)花卉、苗木銷(xiāo)售興旺，一些經(jīng)營(yíng)戶無(wú)產(chǎn)地檢疫證書(shū)；四是存在檢疫的許多盲點(diǎn)，盡管一些地方已發(fā)生檢疫性有害生物，但應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、飼料、蔬菜、瓜果等產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)基本都未辦理植物檢疫手續(xù)。植物檢疫工作不僅要搞好科研、生產(chǎn)單位、企業(yè)（公司）的種苗基地檢疫，而且還要面對(duì)龐大的市場(chǎng)。如何加強(qiáng)與相對(duì)人之間的聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)性的檢疫管理，是一個(gè)新的課題和艱巨的任務(wù)。

2.2調(diào)運(yùn)檢疫的把關(guān)問(wèn)題

多年來(lái)，檢疫部門(mén)主要依靠鐵路、公路、郵政、民航等運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)作配合，并通過(guò)公路檢查站的設(shè)卡來(lái)開(kāi)展植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫把關(guān)。而現(xiàn)在交通運(yùn)輸單位發(fā)展迅速，一些部門(mén)注重經(jīng)濟(jì)利益，淡化了檢疫意識(shí)，往往以減輕貨主負(fù)擔(dān)為由，放松了對(duì)貨主的法律約束，減化植物檢疫手續(xù)，從而出現(xiàn)了違章調(diào)運(yùn)現(xiàn)象。另外，隨著高速公路的增加和道路設(shè)卡檢查作用的逐漸減弱，強(qiáng)制性手段少了，增加了把關(guān)難度。由于違章調(diào)運(yùn)，麗水市范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物已達(dá)7種，外來(lái)有害生物如加拿大一枝黃花等也相繼傳入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

2.3執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和植物檢疫體制問(wèn)題

現(xiàn)在的植物檢疫體制分成內(nèi)檢與外檢。內(nèi)檢又分為農(nóng)業(yè)和林業(yè)二塊，因而在具體檢疫業(yè)務(wù)上存在著脫節(jié)和扯皮現(xiàn)象，在政策處理上標(biāo)準(zhǔn)不一，給檢疫業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)很多問(wèn)題。如國(guó)外水果近年來(lái)大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大部分未經(jīng)植物檢疫機(jī)關(guān)審批和檢疫，往往通過(guò)外貿(mào)聯(lián)營(yíng)轉(zhuǎn)口內(nèi)銷(xiāo)。按現(xiàn)在體制，這個(gè)問(wèn)題只涉及到外檢，一旦“檢疫失控”，國(guó)際危險(xiǎn)性害蟲(chóng)如地中海實(shí)蠅等就會(huì)傳入。而問(wèn)題的解決，除了檢疫立法外，有賴于建立植物檢疫的監(jiān)督檢查機(jī)制，變被動(dòng)檢疫為主動(dòng)檢疫。

從當(dāng)前植物檢疫的體制現(xiàn)狀來(lái)看，也存在較多的問(wèn)題。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置多樣化。我市基層植物檢疫站設(shè)置有三類：與植保站合署稱植保植檢站；單獨(dú)設(shè)置為植物檢疫站；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)增掛植物檢疫站牌子。二是專職檢疫員調(diào)動(dòng)頻繁，力量薄弱。全市10個(gè)檢疫站有8個(gè)基本上只有一個(gè)檢疫員專門(mén)做檢疫工作，其他檢疫員都兼有其他工作。由于執(zhí)法大隊(duì)的建立有一部分非農(nóng)業(yè)專業(yè)的人員也進(jìn)入植物檢疫隊(duì)伍中來(lái)，這種狀態(tài)不利于工作的連續(xù)和專業(yè)工作的開(kāi)展。三是檢疫員業(yè)務(wù)水平跟不上形勢(shì)的需要，面對(duì)新的形勢(shì)和檢疫的嚴(yán)峻任務(wù)，基層植物檢疫員缺乏檢疫信息和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檢疫員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平難以提高。

2.4基層植物檢疫站的規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題

植物檢疫是技術(shù)性比較強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法，工作性質(zhì)決定必須具備一定的檢疫檢驗(yàn)條件，對(duì)流通中的植物及植物產(chǎn)品鑒定檢疫性有害生物，為調(diào)運(yùn)檢疫和市場(chǎng)檢疫提供依據(jù)。而基層植物檢疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不容樂(lè)觀，目前麗水市所轄的9個(gè)縣（市、區(qū)）植物檢疫站沒(méi)有一個(gè)檢疫實(shí)驗(yàn)室。就景寧縣植物檢疫站來(lái)說(shuō)，正常的調(diào)運(yùn)、產(chǎn)地檢疫每年規(guī)費(fèi)收入一般在4~5萬(wàn)元，上繳省、市各10%，財(cái)政、物價(jià)21%，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)8%，真正可使用的檢疫費(fèi)只占51%，年約2~3萬(wàn)元。這點(diǎn)規(guī)費(fèi)收入連保證正常的檢疫工作都顯不足，更無(wú)法提高檢疫檢驗(yàn)條件，使得專職檢疫員開(kāi)展檢疫工作仍停留在1雙手、2只眼睛的原始狀態(tài)，無(wú)法適應(yīng)嚴(yán)峻的疫情檢測(cè)需要。

2.5植物疫情的防控問(wèn)題

近年來(lái)，隨著柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花等檢疫性有害生物的傳入傳播，對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，盡管各地都建立了重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，但防控經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響重大植物疫情防控工作的開(kāi)展。

3麗水市植物檢疫工作發(fā)展對(duì)策

針對(duì)我市植物檢疫工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段檢疫工作的對(duì)策是充分發(fā)揮植物檢疫隊(duì)伍和專職檢疫員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬植物檢疫領(lǐng)域，以種子苗木繁育單位和應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位作為管理突破口，以強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法作為檢疫工作的契入點(diǎn)，重點(diǎn)做好一個(gè)普查、兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)檢疫和四個(gè)加強(qiáng)，使植物檢疫工作盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

3.1一個(gè)普查

指檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物疫情普查。通過(guò)疫情普查：一是可以摸清疫情發(fā)生的底細(xì)，有利于制定檢疫和防治撲滅計(jì)劃；二是有利于及時(shí)辦理對(duì)應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫；三是可以根據(jù)疫情發(fā)生情況，按《植物檢疫條例》的規(guī)定，正確劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)；四是可以提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平，并為開(kāi)展檢疫性有害生物的課題研究打下基礎(chǔ)。疫情普查每年都要進(jìn)行。對(duì)已發(fā)生的重大疫情要設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期檢查。每個(gè)植檢站都要有一套疫情檔案及疫情分布圖。

3.2兩個(gè)建設(shè)

3.2.1植物檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)施要增加投入，改善條件，基層植物檢疫站要?jiǎng)?chuàng)造條件建立植物檢疫實(shí)驗(yàn)室，并利用植物檢疫實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)去適應(yīng)新形勢(shì)下的植物檢疫防疫工作；同時(shí)應(yīng)乘事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，建立一個(gè)真正按照《植物檢疫條例》規(guī)定的獨(dú)立執(zhí)法主體。

3.2.2檢疫隊(duì)伍建設(shè)。首先是要穩(wěn)定。植物檢疫工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，專職檢疫員必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)知識(shí)和執(zhí)法水平，省、市、縣各級(jí)植物檢疫站要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決拒之于門(mén)外。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專職檢疫員骨干人員的調(diào)動(dòng)，省、市植物檢疫站要插手留住人才，每個(gè)植物檢疫站至少應(yīng)有3人以上專門(mén)從事植物檢疫工作的專職檢疫員，以穩(wěn)定植物檢疫隊(duì)伍，保證植物檢疫事業(yè)的興旺。其次是要加強(qiáng)提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平。隨著農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物和外來(lái)有害生物的不斷入侵，基層的檢疫人員迫切需要及時(shí)掌握相關(guān)的信息和知識(shí)，以便更好地開(kāi)展工作。為此我們認(rèn)為，省、市、縣要建立培訓(xùn)基金，開(kāi)展植物檢疫系統(tǒng)專職檢疫員的培訓(xùn)、考察制度，從而提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，去適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3.3三個(gè)檢疫

3.3.1產(chǎn)地檢疫要全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種苗繁殖單位和個(gè)人，無(wú)論是“雙雜”種子還是常規(guī)種子、是農(nóng)作物還是花卉、苗木、中藥材、水果都要進(jìn)行檢疫。就是說(shuō)，凡是作栽植、播種、出售繁殖材料都要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫。

3.3.2調(diào)運(yùn)檢疫要嚴(yán)。凡是向外調(diào)運(yùn)的種苗，一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢疫，確認(rèn)不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草后，方能出具調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)；凡是從外地大批量引進(jìn)種苗的，調(diào)種單位或個(gè)人必須事先向所在地植物檢疫站申報(bào)，植物檢疫站要認(rèn)真核實(shí)種苗提供地疫情，確認(rèn)沒(méi)有發(fā)生疫情，方可出具檢疫要求書(shū)；對(duì)調(diào)運(yùn)進(jìn)來(lái)的種苗一律要進(jìn)行復(fù)檢，證明不帶有檢疫性有害生物和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草的，方可允許種植。

3.3.3市場(chǎng)檢疫要勤。對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售植物及植物產(chǎn)品檢查要勤。對(duì)調(diào)入、調(diào)出的各類種苗與繁殖材料要仔細(xì)檢查“調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)”、“產(chǎn)地檢疫合格證”、“植物檢疫要求書(shū)”。對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品，一律按檢疫條例處以罰款，并就地銷(xiāo)毀。對(duì)應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、水果、蔬菜、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出的，也必須具備“調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)”，對(duì)不具備的同樣按檢疫條例處以罰款。今后的植物檢疫工作要形成全國(guó)一盤(pán)棋，用加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫和嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)維護(hù)植物檢疫的權(quán)威，提高調(diào)運(yùn)簽證率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

3.4四個(gè)加強(qiáng)

3.4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前植物疫情傳入頻繁、為害加重、防控壓力加大的實(shí)際，各級(jí)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，層層落實(shí)防控責(zé)任制，組織各有關(guān)部門(mén)密切配合，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同參與，依靠科技，狠抓各項(xiàng)植物檢疫防疫措施的落實(shí)，有效控制重大植物疫情的擴(kuò)散、蔓延和危害。

3.4.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。植物檢疫防疫工作涉及面廣、工作量大，一些鄉(xiāng)（村）和部門(mén)對(duì)外來(lái)有害生物的危害性認(rèn)識(shí)不足，警惕性不高，存在僥幸思想和畏難情緒，特別是廣大農(nóng)民群眾防疫意識(shí)淡薄，對(duì)加拿大一枝黃花、柑桔黃龍病等疫情的發(fā)生、流行、危害認(rèn)識(shí)不清，對(duì)防治和清除技術(shù)掌握不夠，主動(dòng)參與防除工作的積極性不高，有的甚至不理解，不支持檢疫部門(mén)的防除工作，導(dǎo)致錯(cuò)失防除時(shí)機(jī)，造成疫情的擴(kuò)散和蔓延。為此，植物檢疫部門(mén)必須加強(qiáng)植物防疫知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，廣泛深入鄉(xiāng)村開(kāi)展“一戶一宣傳”活動(dòng)，及時(shí)組織鄉(xiāng)村干部、種植大戶、果園承包戶、育苗戶等相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式和渠道，向農(nóng)民群眾宣傳柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花的危害和科學(xué)防治知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)配合和自覺(jué)參與到防控行動(dòng)中來(lái)，為植物疫情防控奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程，質(zhì)量監(jiān)督管理

Abstract: in after the reform and opening, China's construction is to present leap type development trend. But, in this highly developed at the same time, the architectural engineering quality problem will become a very important problem. People in the treatment of the building engineering construction at the same time, more should be prepared to architectural engineering quality work. About the architectural engineering quality problem, this paper we do the following discussion.

Keywords: construction engineering, quality supervision and management

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、施工單位及設(shè)備構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。因此，需要很好地處理與有關(guān)各方面的關(guān)系，做到既要堅(jiān)持原則又要相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方面的作用。設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的高低不僅關(guān)系到工程本身，也直接影響設(shè)計(jì)、施工單位的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。從某種意義上來(lái)說(shuō)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的提高既維護(hù)了國(guó)家和建設(shè)單位的利益，也與設(shè)計(jì)、施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是一致的。因此，有關(guān)各方應(yīng)形成一個(gè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)先的共識(shí)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切配合，使建筑工程質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任不明確

各級(jí)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)數(shù)量由于較多，有大到省級(jí)、市級(jí)，小到縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)，造成建筑質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)責(zé)混亂，因此存在很多交叉和模糊地帶，很多監(jiān)管部門(mén)都是抱有你管而我也可以管的心態(tài)，還有一些單位既掌管著建筑質(zhì)量控制工作，又進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作，這種現(xiàn)象普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。另外，目前，我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)組成主要是事業(yè)單位，這些單位的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)很容易收到有關(guān)部門(mén)體制改革的影響，經(jīng)常發(fā)生經(jīng)費(fèi)削減的情況，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候難以維持工作的需要，嚴(yán)重影響到了建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)削減了，造成有關(guān)部門(mén)誰(shuí)都不管的情況也時(shí)有發(fā)生，這些都造成了建筑質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任無(wú)法落實(shí)到位，對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督工作影響甚大。

1.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作從業(yè)人員管理不規(guī)范

人才是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要保障。我們都知道，建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的職責(zé)就是對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等參與建筑工程的單位的行為進(jìn)行監(jiān)督的工作，這就要求建筑質(zhì)量監(jiān)督人員不但要在設(shè)計(jì)、施工等方面比一般建筑人員有著更加豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；還要有著較高的綜合職業(yè)素質(zhì)。實(shí)際上，很多建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員在這方面都有著很大的不足，甚至有點(diǎn)地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)裙帶關(guān)系嚴(yán)重，隨便安插一些人員進(jìn)入，根本不考慮他們的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素質(zhì)。

1.3 施工企業(yè)的選擇上把關(guān)不嚴(yán)

近年來(lái)，由于建筑施工企業(yè)體制改革還不深入，大多國(guó)有施工企業(yè)都存在著固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失，培養(yǎng)人才但卻留不住人才的現(xiàn)象，最后采取皮包公司的管理模式，留下少數(shù)幾個(gè)工作人員來(lái)守住公司資質(zhì)證書(shū)，然后將資質(zhì)借給那些沒(méi)有資質(zhì)但又需要的公司或個(gè)人，來(lái)收取管理費(fèi)以維持企業(yè)的生存。在這種情況下，許多包工頭披上了勞務(wù)公司的外衣來(lái)從事建筑施工行為，造成了許多有資質(zhì)但無(wú)施工能力的荒誕現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)部門(mén)對(duì)這種現(xiàn)象卻聽(tīng)之任之，包括在業(yè)主招投標(biāo)的時(shí)候也很大程度上看關(guān)系而不看施工能力，這些都嚴(yán)重的影響到建筑工程的質(zhì)量。

1.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理范圍過(guò)于狹隘

目前，我國(guó)許多工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)于施工階段進(jìn)行監(jiān)督管理工作，而且忽略了許多細(xì)節(jié)方面，僅僅依靠對(duì)工程主體質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)于策劃階段、設(shè)計(jì)階段和建筑后期運(yùn)營(yíng)階段的質(zhì)量監(jiān)督不夠重視，這違背了政府針對(duì)建筑質(zhì)量宏觀、全面的監(jiān)督控制原則。

1.5 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息傳達(dá)不通暢

在建筑質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，傳統(tǒng)的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息傳遞阻塞，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)、公平和公正原則的實(shí)施，緊靠人工、紙質(zhì)的傳遞監(jiān)督信息，既影響到其準(zhǔn)確性，又工作效率低下，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受全社會(huì)監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前，許多建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都還沒(méi)有建立健全建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

2 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1 提高監(jiān)督管理人員水平、素質(zhì)，加大考核力度

百年大計(jì)、質(zhì)量第一，必須保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)技術(shù)水平過(guò)硬、建筑質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，熟練掌握建筑質(zhì)量監(jiān)督的方法，以保證在實(shí)踐工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、鑒別、解決建筑質(zhì)量問(wèn)題，充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，以達(dá)到提高建筑質(zhì)量的整體目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展基本原則，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理事業(yè)要實(shí)現(xiàn)這一基本原則就必須加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的技能、素質(zhì)的培訓(xùn)工作，并把這一工作放在首要位置。同時(shí)，還要建立健全相關(guān)有效的激勵(lì)考核機(jī)制，定期進(jìn)行技能、素質(zhì)考核，爭(zhēng)取吸引更多擁有高水平、高能力、高素質(zhì)的專業(yè)人才，還要將建筑質(zhì)量監(jiān)督工作公開(kāi)、公平化，讓社會(huì)、人們來(lái)對(duì)工作人員的能力、職業(yè)道德進(jìn)行考核，通過(guò)考核成績(jī)來(lái)淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到崗位要求的人員。

2.2 明確部門(mén)權(quán)責(zé)，深化體制改革

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、建筑質(zhì)量交叉監(jiān)督的現(xiàn)象已日益突顯出來(lái)，究其原因，主要是我國(guó)原有的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制造成的。因此，只有深入改革管理體制，明確各部門(mén)權(quán)利、責(zé)任，才能進(jìn)一步的發(fā)揮建筑質(zhì)量監(jiān)督的工作職能。筆者認(rèn)為可以實(shí)行社會(huì)監(jiān)督體制，將監(jiān)督工作面向人們，秉著公開(kāi)化的原則，在工程建設(shè)前期就對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，以促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。

2.3 建立健全質(zhì)量管理信息系統(tǒng)

在建筑工程施工質(zhì)量管理中，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將工程的質(zhì)量問(wèn)題與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)緊密聯(lián)系起來(lái)，這樣可以很好地為工程的質(zhì)量管理提供準(zhǔn)確的情報(bào)，同時(shí)還需加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督 管理人員對(duì)相關(guān)軟件的使用。質(zhì)量監(jiān)督管理作為工程施工管理中的重要環(huán)節(jié)，涉及到各方面大量的信息，且具備實(shí)施難度高、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，由此也決定了信息技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)督管理方面的優(yōu)越性。與其他手段相比，質(zhì)量監(jiān)督管理軟件的工作時(shí)間短，運(yùn)算的準(zhǔn)確性高。因此，建立一個(gè)有效的質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，無(wú)疑對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量評(píng)審與控制有很大效果，比如說(shuō)生成各類質(zhì)量評(píng)審報(bào)表，繪制各類質(zhì)量評(píng)審函數(shù)，甚至從各種實(shí)際數(shù)據(jù)中對(duì)子項(xiàng)目工程質(zhì)量的等級(jí)進(jìn)行審核等等，都表現(xiàn)得游刃有余，最終為工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制實(shí)施提供了可靠的信息保證。

2.4 完善建筑質(zhì)量監(jiān)督范圍

建筑質(zhì)量監(jiān)督范圍不僅包括施工階段的，還應(yīng)包括策劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)階段。其中，策劃階段是質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，它決定著建筑質(zhì)量是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。比如在唐山大地震中，許多建筑由于選擇的地段地質(zhì)不符合要求，導(dǎo)致建筑坍塌嚴(yán)重。設(shè)計(jì)階段是建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵，如果連設(shè)計(jì)都存在質(zhì)量問(wèn)題，即使施工質(zhì)量再怎么好也建設(shè)不出來(lái)精品工程。運(yùn)營(yíng)階段也對(duì)建筑的質(zhì)量影響較大，一旦建筑在次階段受到破損、污染等損害，即使設(shè)計(jì)和施工階段再怎么完美，也只能是功虧一簣。比如，如今許多建筑都在搞再裝修，其實(shí)這對(duì)建筑的損耗特別大，因?yàn)榇蟛糠謴氖卵b修工作的人員沒(méi)有建筑質(zhì)量意識(shí)，常常為達(dá)目的不顧后果，嚴(yán)重影響了建筑的整體質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，以往的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理模式還有待提高，只有通過(guò)不斷總結(jié)，深入改革，加強(qiáng)管理力度，將建筑質(zhì)量監(jiān)督工作公平、公開(kāi)化，才能提高建筑質(zhì)量，建造更多滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活需要的精品工程。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程監(jiān)理；施工質(zhì)量；原材料質(zhì)量

0引言

房屋建筑是人們休息、居住、生活的主要場(chǎng)所，在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，為房屋事業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量也提出了更高的要求。為滿足人們生活的需求，要求施工單位不斷創(chuàng)新施工理念和施工方式，積極引進(jìn)更加先進(jìn)的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工工藝，從而建造出高質(zhì)量、高品質(zhì)的房屋建筑工程。利用工程監(jiān)理，可有效保證各道工序的施工質(zhì)量，從而提升房屋建筑總體質(zhì)量和安全等級(jí)?；诖耍_(kāi)展房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的探討就顯得尤為重要。

1工程概述

某房屋建筑工程，共16層，地下1層，為弱配電室，總建筑面積為4200㎡，整體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架，對(duì)施工質(zhì)量、安全等級(jí)、使用年限等有較高的要求，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除采用了新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之外，也加強(qiáng)了工程監(jiān)理作用的發(fā)揮，有效保證了施工質(zhì)量，值得同類工程大力借鑒和參考。

2當(dāng)前我國(guó)房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀

雖然近年來(lái)，我國(guó)逐步加強(qiáng)了工程監(jiān)理在房屋建筑施工質(zhì)量管理中的作用，但受到技術(shù)、管理水平有限的限制，并沒(méi)有達(dá)到理想的效果。很多情況下，房屋建筑的質(zhì)量管理大多由施工單位來(lái)負(fù)責(zé)，但他們并不會(huì)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)開(kāi)展監(jiān)理工作，甚至在很多方面都存在細(xì)節(jié)性的錯(cuò)誤，從而延誤了整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)度，也不利于施工質(zhì)量的提升【1】。在具體施工中，普遍存在不重視工程監(jiān)理工作的問(wèn)題，工程監(jiān)理對(duì)自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)比較模糊，無(wú)法保證房屋建筑工程后期施工質(zhì)量和安全性，無(wú)形中就增加了施工成本，使得大量資源被無(wú)故浪費(fèi)。

3提升程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理水平的措施

3.1對(duì)施工原材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制

房屋建筑工程施工對(duì)質(zhì)量的要求比較高，而原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，直接決定了總體施工質(zhì)量，因此，現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理師必須全面加強(qiáng)對(duì)原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本內(nèi)容、項(xiàng)目監(jiān)理方案等內(nèi)容。并積極參與到施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案編制、現(xiàn)場(chǎng)施工管理中來(lái)。在房屋建筑施工前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理要結(jié)合施工建設(shè)單位提供成本預(yù)算方案和臺(tái)賬目錄，明確施工材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、性能、尺寸等參數(shù)，為后期施工材料的檢驗(yàn)提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)。此外，還要對(duì)原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后的存放和使用進(jìn)行全面管理，嚴(yán)禁隨意堆放，營(yíng)造安全文明的施工環(huán)境。施工材料的質(zhì)量對(duì)房屋建筑的總體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等方面有很大影響，因此，工程監(jiān)理可從以下幾個(gè)方面同時(shí)入手：第一，按照施工進(jìn)度計(jì)劃，擬定施工材料匯總表格，從而更加清楚直觀的掌握各類施工材料的施工情況和儲(chǔ)備情況。第二，進(jìn)一步提升對(duì)原材料質(zhì)量和性能的審查力度，包括原材料出廠合格證、組成成分、性能等，如果發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行返廠處理。從根本上提升建筑工程施工質(zhì)量。第三，工程監(jiān)理人員在工作中，必須端正自己的工作態(tài)度，加強(qiáng)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的責(zé)任心，端正工作態(tài)度，將監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際工作中【2】。第四，如果懷疑原材料質(zhì)量存在問(wèn)題，則要借助專業(yè)的檢測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行全面系統(tǒng)檢測(cè)，達(dá)到要求后才能使用。嚴(yán)禁使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料，從根本上保證房屋建筑施工質(zhì)量。

3.2逐步完成工程放線測(cè)量作業(yè)水平

在具體施工之前，要派遣專業(yè)人員進(jìn)行放線測(cè)量，保證放線測(cè)量的精度和準(zhǔn)確，為后期施工提供數(shù)據(jù)支持和理論參考。否則不利于施工質(zhì)量的提升，甚至?xí)绊懞笃诟鞯拦ば虻氖┕べ|(zhì)量。大量工程實(shí)例表明，在房屋建筑工程施工中，放線測(cè)量數(shù)據(jù)是否真實(shí)、來(lái)源是否可靠，對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量有重大影響。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員必須對(duì)放線測(cè)量工作進(jìn)行跟進(jìn)，要求他們嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以保證測(cè)量數(shù)據(jù)的精確性【3】。

3.3嚴(yán)格履行房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為保證房屋建筑施工質(zhì)量，工程監(jiān)理方在履行自己的職責(zé)時(shí)，必須嚴(yán)格遵循施工規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程設(shè)計(jì)圖紙是否完整、規(guī)范，直接決定了整個(gè)房屋建筑工程的總體質(zhì)量，也體現(xiàn)了房屋建筑工程的專業(yè)水準(zhǔn)及職業(yè)素養(yǎng)。因此，作為一名專業(yè)的工程監(jiān)理師，必須對(duì)房屋建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入剖析，掌握每個(gè)細(xì)節(jié)工作，并制定緊急預(yù)案處理方案，一旦發(fā)生應(yīng)急問(wèn)題和事故，立即啟動(dòng)預(yù)警方案，降低損失，促使后續(xù)各道工序可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4嚴(yán)格控制房屋建筑工程質(zhì)量缺陷

在房屋建筑工程施工中，常見(jiàn)的質(zhì)量缺陷包括：混凝土振搗不充分、發(fā)生結(jié)構(gòu)裂縫和應(yīng)力裂縫、沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)地下室防滲工作等，一旦發(fā)生這些質(zhì)量缺陷，不但會(huì)影響施工單位的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，而且會(huì)對(duì)房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影響。因此，在具體施工建設(shè)中，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)方等要相互溝通配合，相互探討制定質(zhì)量控制測(cè)量，并加對(duì)房屋建筑工程的驗(yàn)收投入力度【4】。一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)上報(bào)，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施。眾所周知，房屋建筑工程施工工序比較多，而且每道工序之間都有非常緊密的聯(lián)系，涉及施工技術(shù)選擇、施工材料使用、施工機(jī)械設(shè)備使用、多個(gè)參見(jiàn)工種相互配合等多方面工作。這就提升了監(jiān)理工作的難度，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，必須嚴(yán)格監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)條例全面系統(tǒng)的開(kāi)展監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)指出，要求施工方立即整改，并全面強(qiáng)化自身的職責(zé)，對(duì)房屋施工采取合理的監(jiān)督管理策略，促使各道得以順利開(kāi)展。

3.5積極開(kāi)展質(zhì)量測(cè)評(píng)

質(zhì)量測(cè)評(píng)也是工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的主要工作，當(dāng)施工項(xiàng)目落實(shí)以后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程需要對(duì)各道工序施工質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的測(cè)量評(píng)定，以確定施工質(zhì)量。并不是等房屋建筑工程竣工之后，在對(duì)施工的總體質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，而是完成一道工序，都需要進(jìn)行一次施工質(zhì)量測(cè)評(píng)，如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，及時(shí)處理，從根本上保證施工質(zhì)量。通過(guò)客觀衡量分項(xiàng)質(zhì)量鑒定的方法，提升整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。工程監(jiān)理方在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)，要做到全面、細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)【5】。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目則要立即勒令他們返工修整，修整完成以后再進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，才能簽訂驗(yàn)收證明。通過(guò)全面落實(shí)質(zhì)量測(cè)評(píng)，既能?chē)?yán)格鍵控制房屋建筑工程的總體施工質(zhì)量，也可以提升建筑工程施工范圍的綜合管理水平，促使工程盡快竣工。

篇10

內(nèi)容提要:如遇高管薪酬，董事就可能基于互惠和群體思維等情景以及單純接觸效應(yīng)和框定效應(yīng)下的生物本能，無(wú)意識(shí)地“董董相護(hù)”，高管“尋租”如愿以償，自應(yīng)對(duì)董事問(wèn)責(zé)。理性回路下的注意路徑不能對(duì)情感回路下的“董董相護(hù)”對(duì)癥下藥，實(shí)際上放縱了高管“問(wèn)題薪酬”。以誠(chéng)信路徑予以涵攝，則可以不枉不縱。是否構(gòu)成“董董相護(hù)”，需借助于高管薪酬的合理性進(jìn)行推論?；诟吖苄匠旰侠硇赃吔绲哪：?，拿捏高管薪酬的合理性，需以企業(yè)價(jià)值最大化為指針，借助高管薪酬的標(biāo)準(zhǔn)、水平和結(jié)構(gòu)的合理性，厘定相應(yīng)的參照系。

一、問(wèn)題的提出

金融危機(jī)襲來(lái)，企業(yè)高管的天價(jià)薪酬和變味薪酬等“問(wèn)題薪酬”受到了前所未有的關(guān)注，輿論嘩然，社會(huì)公眾憤憤不平。高盛集團(tuán)和花旗集團(tuán)等華爾街投行巨頭在危機(jī)之中依然我行我素，高薪重獎(jiǎng)，惹來(lái)眾怒，被奧巴馬總統(tǒng)怒斥為“可恥”[1]。在我國(guó)，企業(yè)高管的高薪豐酬同樣被推上輿論的浪尖。國(guó)有企業(yè)的壟斷地位，高管亦官亦商的雙重角色，引發(fā)出了中國(guó)特色的國(guó)企高管“高薪謎團(tuán)”。上市公司作為企業(yè)群體的佼佼者，高管薪酬“”，而企業(yè)并未相應(yīng)地做大做強(qiáng)，不少企業(yè)利潤(rùn)一降再降，薪酬漲了再漲，越虧薪水漲得越快，即使業(yè)績(jī)下滑甚至嚴(yán)重虧損，高管照樣領(lǐng)取豐厚的薪酬。這種現(xiàn)象令人痛心，從而讓人們產(chǎn)生了高管薪酬是否物有所值的“薪酬之迷”。中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司掌門(mén)人馬明哲2007年度6616．1萬(wàn)元天價(jià)薪酬飽受各界質(zhì)疑和輿論詬病后，2009年初高管們共克時(shí)艱之舉更出人意料，相繼有448位掌門(mén)人放棄2008年度薪酬，這種“零薪酬”甚至讓人覺(jué)得更可怕[2]，高管薪酬的隨意性更是讓人產(chǎn)生“薪酬之惑”。

面對(duì)鋪天蓋地的質(zhì)疑，高管們也是“滿腹委屈”，振振有詞地回應(yīng)道：薪酬又不是自己定的，是董事會(huì)定的，董事會(huì)的薪酬委員會(huì)是以獨(dú)立董事為主導(dǎo)的呀[3]。言外之意，獨(dú)立董事是值得信賴的，董事會(huì)的高管薪酬決策是值得信賴的。面對(duì)形形的“問(wèn)題薪酬”，我們不禁要追問(wèn)：獨(dú)立董事真的客觀獨(dú)立嗎？董事會(huì)的高管薪酬決策值得完全信賴嗎？答案自然是否定的。董事需為公司最佳利益行事，而他們慷公司之慨，拱手奉上“問(wèn)題薪酬”，顯然與公司利益背道而馳，理應(yīng)對(duì)其問(wèn)責(zé)。奇怪的是，一旦爆出高管的“問(wèn)題薪酬”，矛頭均指向支薪高管，習(xí)慣性地斥責(zé)高管，似乎與作為薪酬決策者的董事們無(wú)關(guān)，這顯然是本末倒置了。如果董事們“跟著感覺(jué)走”，習(xí)慣性地將腦袋借給高管，“問(wèn)題薪酬”必將泛濫成災(zāi)，進(jìn)而危及公司治理大廈之根基。為何炮制“問(wèn)題薪酬”的董事往往安然無(wú)恙，糟糕一點(diǎn)的也不過(guò)有驚無(wú)險(xiǎn)而已呢？這說(shuō)明，針對(duì)高管薪酬決策的董事問(wèn)責(zé)路徑和相應(yīng)的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，即使不是錯(cuò)誤的，至少也是不完善的。那么，以何種標(biāo)準(zhǔn)審查“問(wèn)題薪酬”才能對(duì)癥下藥呢？采用何種審查標(biāo)準(zhǔn)，才能遏制董事們“跟著感覺(jué)走”呢？要回答這些問(wèn)題，首當(dāng)其沖的就是要解析“問(wèn)題薪酬”的形成機(jī)理，為探索其問(wèn)責(zé)路徑和相應(yīng)的司法審查標(biāo)準(zhǔn)提供鋪墊。

二、“董董相護(hù)”與高管的“問(wèn)題薪酬”

董事們?yōu)楹涡母是樵傅貙⒛X袋借給高管，習(xí)慣性地接受其薪酬要求呢？下文將運(yùn)用尋租理論解說(shuō)高管權(quán)力如何影響高管薪酬，進(jìn)而變相自定薪酬。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解析“董董相護(hù)”的心理學(xué)機(jī)理。

（一）高管變相自定薪酬的尋租理論解說(shuō)

高管應(yīng)盡可能避免自我交易，以免“腳踏兩只船”，高管薪酬則是不可避免的自我交易。全球公司治理改革浪潮的重要成果，就是在董事會(huì)層面構(gòu)建了高管薪酬的利益沖突隔離機(jī)制，由獨(dú)立董事主導(dǎo)的薪酬委員會(huì)審核高管薪酬。如果說(shuō)獨(dú)立董事真的客觀獨(dú)立，董事會(huì)的高管薪酬決策值得完全信賴，也就沒(méi)有“問(wèn)題薪酬”的生存空間了。然而，現(xiàn)實(shí)卻是“問(wèn)題薪酬”比比皆是。原因何在？在高管權(quán)力面前，前述利益沖突隔離機(jī)制似乎不堪一擊，輕而易舉就被自我擊退，高管變相自定薪酬大行其道。這樣，從大門(mén)趕走了高管自定薪酬之“前狼”，高管變相自定薪酬之“后虎”又從窗戶跳了進(jìn)來(lái)，難怪不管企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绾?，高管薪酬都是一路攀升，甚至逆水而上，無(wú)功受祿。薪酬激勵(lì)本來(lái)旨在降低成本，鼓勵(lì)高管將企業(yè)做大做強(qiáng)，而薪酬與業(yè)績(jī)基本不相關(guān)，憑直覺(jué)就能感覺(jué)得到高管權(quán)力的影響了。其實(shí)，這種感覺(jué)是完全有道理的，20世紀(jì)90年代以來(lái)興起的尋租理論令人信服地解說(shuō)了高管權(quán)力是如何扭曲薪酬的。

長(zhǎng)期以來(lái)，以墨菲和詹森為代表的最優(yōu)契約理論系解釋高管薪酬合理性的主流理論，而面對(duì)俯拾皆是的“問(wèn)題薪酬”，就明顯有些蒼白無(wú)力了。哈佛大學(xué)伯切克和弗里德則另辟蹊徑，提出了尋租理論（rentextracting），清晰客觀地但又最終振聾發(fā)聵地分析出，企業(yè)高管尋租致使其薪酬畸高。該理論的提出猶如石破天驚，引發(fā)了雙方激烈的交鋒和論戰(zhàn)，最終最優(yōu)契約理論也承認(rèn)高管權(quán)力起了作用，尋租理論得到了認(rèn)同，但它并不取代最優(yōu)契約理論，而是彌補(bǔ)了最優(yōu)契約理論的不足，解說(shuō)了最優(yōu)契約理論無(wú)法解釋的部分，即高管會(huì)以權(quán)謀薪[4]。對(duì)于高管“問(wèn)題薪酬”，尋租理論的解釋可謂一針見(jiàn)血，顯然更具有穿透力，也與現(xiàn)實(shí)更加吻合。何以見(jiàn)得呢？

其一，高管與職工愈來(lái)愈大的收入鴻溝就是高管權(quán)力尋租的一個(gè)有力注腳。高管薪酬增長(zhǎng)大幅度跑贏企業(yè)業(yè)績(jī)，有的甚至與業(yè)績(jī)呈反向運(yùn)動(dòng)。企業(yè)業(yè)績(jī)乃是團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的結(jié)果，若蛋糕并未做大或者做大程度與高管薪酬增長(zhǎng)失衡，高管薪酬不斷攀升，這種薪酬與其說(shuō)是價(jià)值創(chuàng)造，毋寧說(shuō)是財(cái)富轉(zhuǎn)移，是對(duì)包括職工在內(nèi)的利益相關(guān)者的剝奪。高管與職工收入越來(lái)越大，企業(yè)規(guī)模愈大，這種差距也就越大，這個(gè)收入鴻溝就是權(quán)力尋租的有力證據(jù)。2003年，央企實(shí)施年薪制后，高管名義薪酬就達(dá)到職工工資的13．5倍。隨著高管收入，這種差距在持續(xù)拉大。上市公司更是如此，2004年針對(duì)滬市上市公司的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查研究表明，高管與員工的收入差距有了明顯的、帶有根本性的改變[5]，高管與員工收入差距10－15倍的增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)了433%，而15倍以上的也增長(zhǎng)了125%。鑒于上市公司高管薪酬3年左右就翻番，這一差距還在日趨擴(kuò)大。

其二，高管權(quán)力大小與萃取租金的方式息息相關(guān)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)規(guī)模和公司控制強(qiáng)度三類影響因素對(duì)高管薪酬水平的總體解釋率分別為8．9%和30．66%。也就是說(shuō)，公司控制強(qiáng)度的解釋力大于企業(yè)業(yè)績(jī)和企業(yè)規(guī)模因素，高管權(quán)力對(duì)薪酬的影響是顯而易見(jiàn)的。對(duì)高管薪酬與盈余管理、高管控制權(quán)的相關(guān)性研究，這一點(diǎn)得到進(jìn)一步的印證。一般說(shuō)來(lái)，高管薪酬與盈余管理正相關(guān)，而引入高管控制權(quán)之后就大不相同了。若總經(jīng)理來(lái)自控股股東單位或兼任董事長(zhǎng)，高管控制權(quán)的增加提高了高管薪酬水平，卻降低了高管薪酬誘發(fā)盈余管理的程度。也就是說(shuō)，當(dāng)高管權(quán)力增大時(shí)，公司激勵(lì)約束機(jī)制失效，高管尋租空間增大，也相對(duì)降低了高管薪酬誘發(fā)盈余管理的程度。反之，當(dāng)高管權(quán)力變小時(shí)，相對(duì)增加了高管薪酬誘發(fā)盈余管理的程度[6]。易言之，一旦高管權(quán)力增大，他們就可能從薪酬游戲規(guī)則遵守者轉(zhuǎn)變?yōu)橛螒蛞?guī)則制定者，薪酬制定過(guò)程就變成高管萃取租金的過(guò)程。

由此觀之，即使有獨(dú)立董事主導(dǎo)的薪酬委員會(huì)，高管仍可以權(quán)謀薪，通過(guò)操縱激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)工具、萃取隱性薪酬等方式，變相自定薪酬，萃取租金，而且權(quán)力愈大，萃取租金的空間也愈大。董事們?yōu)楹屋p而易舉就將腦袋借給高管呢？這涉及到下面的“董董相護(hù)”，正是它造就了高管變相自定薪酬。

（二）“董董相護(hù)”的心理學(xué)機(jī)理解析

為何一旦遇到高管薪酬，董事就認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)面子？為何獨(dú)立董事對(duì)高管薪酬也未必真正獨(dú)立和客觀呢？傳統(tǒng)民商法和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理性“經(jīng)濟(jì)人”分析框架的視野局限于董事決策的理性（思維）回路，根本就不考慮情感回路，“尊重情感、倫理等在其他法律場(chǎng)域中可能要被考慮的多維目標(biāo)，在公司法中無(wú)需顧及”[7]，使得情感回路在公司法上根本沒(méi)有立足之地，也無(wú)法解釋這種異?，F(xiàn)象。其實(shí)，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為金融學(xué)和社會(huì)心理學(xué)等理論，已經(jīng)對(duì)人的非理開(kāi)展了系統(tǒng)的研究，發(fā)表了更為貼近現(xiàn)實(shí)的研究成果，以至于經(jīng)濟(jì)學(xué)家感慨“今日的經(jīng)濟(jì)學(xué)……已經(jīng)是理性決策和非理性決策兩大理論共分天下”[8]。公司法研究沒(méi)有理由繼續(xù)故步自封，本文擬借用這些新興邊緣學(xué)科的研究成果和分析工具揭開(kāi)“董董相護(hù)”的“黑匣子”。

1．“董董相護(hù)”的社會(huì)心理學(xué)解釋

社會(huì)心理學(xué)側(cè)重于觀察和分析個(gè)人在社會(huì)情境中的感情、思想和行為，不僅有理性回路，也有情感回路。其所關(guān)注的人并非冷冰冰的理性“經(jīng)濟(jì)人”，而是有血有肉的“社會(huì)人”（現(xiàn)實(shí)人）。它強(qiáng)調(diào)情境對(duì)行為的影響，會(huì)聚焦于那些在很大程度上自動(dòng)的、無(wú)意識(shí)的行為，那些普遍性的、與社會(huì)生活密切相關(guān)的可能先天性地存在于我們基因的習(xí)慣和思維方式。董事可能基于互惠和群體思維，無(wú)意識(shí)地偏袒作為同僚的高管，即“董董相護(hù)”，現(xiàn)解說(shuō)如下：

第一，董事互惠人情和面子在情理社會(huì)受到人們的高度重視，認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)面子蔚然成風(fēng)，公事常常需要私辦，人們常常用不同的方式來(lái)對(duì)待和自己關(guān)系不同的人[9]，因而“關(guān)系”被譽(yù)為社會(huì)資本。董事自不例外，也會(huì)相互送人情。這是因?yàn)?，董事和高管都具有相似的社?huì)地位[10]。我國(guó)上市公司董事主要來(lái)自其它公司的董事和高管[11]，還有專家學(xué)者等社會(huì)名流[12]。他們都是社會(huì)精英，不僅有共同語(yǔ)言，而且還因?yàn)榻徊嫒温毢皖l繁的互動(dòng)交往，形成了“兄弟”或“姐妹”關(guān)系。交叉任職使得他們可以跳出本公司的小圈子，與同行分享共同的經(jīng)歷和經(jīng)營(yíng)管理的“酸甜苦辣”。這也比在本公司少了許多顧忌，可以更為坦誠(chéng)，有的甚至?xí)嘁?jiàn)恨晚，進(jìn)而成為“鐵哥”或“鐵姐”。一份人情，意味著一份義氣。既然是“兄弟”，無(wú)論是無(wú)利害關(guān)系的董事審議董事的自我交易，還是獨(dú)立董事審議董事和高管的薪酬，自然會(huì)相互支持了。這可能是出于認(rèn)同，也可能是相互理解、相互包涵，高抬貴手，有時(shí)睜一只眼閉一只眼。“誰(shuí)不會(huì)遇到點(diǎn)難事”，“誰(shuí)都有難處”，“誰(shuí)都會(huì)有人在屋檐下的時(shí)候”等等，這種感情因素一旦滲透到選擇和判斷之中，自然會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面[13]。何況，抬高高管的薪酬水平，對(duì)自己也是有益無(wú)害呀。

第二，董事群體思維董事會(huì)集體決策機(jī)制，意在集中集體智慧，群策群力，提高決策質(zhì)量，促進(jìn)公司價(jià)值最大化。但是，集體決策的動(dòng)態(tài)交互過(guò)程很可能產(chǎn)生群體思維這樣的非理[14]。社會(huì)心理學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，高水平的群體凝聚力（groupcohesion）將會(huì)導(dǎo)致群體決策失誤，如與命令式的領(lǐng)導(dǎo)等因素交互作用，更容易引起群體思維；與任務(wù)導(dǎo)向凝聚力相比，基于人際吸引的社會(huì)情感凝聚力更多地?fù)p害決策的質(zhì)量。董事會(huì)系具有高度社會(huì)情感凝聚力的群體，決策質(zhì)量就深受群體思維的危害。這是因?yàn)?，董事遴選和評(píng)價(jià)均以合作精神而論，董事會(huì)自然傾向于一團(tuán)和氣。董事還具有從眾（conformity）的動(dòng)機(jī)。當(dāng)群體成員對(duì)群體身份有著很高的評(píng)價(jià)時(shí)，群體成員一般都愿意繼續(xù)維持群體身份，從而具有使其行為與群體保持一致的激勵(lì)和動(dòng)力。群體身份越有價(jià)值，群體成員的從眾傾向也越強(qiáng)[15]。董事就是這種名利雙收的身份，他們自然會(huì)倍加珍惜。為了維持董事職位，他們往往盡量與群體保持一致。為了贏得認(rèn)同，董事往往遇到矛盾繞道走，發(fā)表意見(jiàn)“順桿爬”，隨聲附和。這就不難解釋，為什么高管“問(wèn)題薪酬”往往輕而易舉地獲得董事會(huì)的一致通過(guò)。

2．“董董相護(hù)”的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

董事決策以認(rèn)知為基礎(chǔ)，認(rèn)知又是大腦的機(jī)能。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的突飛猛進(jìn)，為我們從生物本能的層面更深刻地剖析“董董相護(hù)”這種非理提供了契機(jī)。其實(shí)，董事互惠和董事群體思維的產(chǎn)生，均可從認(rèn)知偏差和大腦工作流程方面得到解釋。

第一，單純接觸效應(yīng)（mereexposureeffect）可以從生物本能層面解釋董事互惠。神經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，人有家庭偏見(jiàn)，即使是專業(yè)人士也具有無(wú)法逃脫的戀家情節(jié)，因?yàn)槊鎸?duì)熟悉的事務(wù)，讓人感覺(jué)愉快，帶來(lái)滿足。而這并不需要長(zhǎng)時(shí)間的接觸，非常短暫的接觸即可產(chǎn)生這樣的熟悉感、親切感。這就是歷經(jīng)千百萬(wàn)年錘煉出來(lái)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)的反射系統(tǒng)的玄妙之處，大腦耳內(nèi)側(cè)1英寸深處就是負(fù)責(zé)情感記憶的海馬體，這些神經(jīng)元在識(shí)別不同環(huán)境特征方面具有不可思議的能力，而且細(xì)致入微，隨用隨到，因而又稱為位置細(xì)胞。其準(zhǔn)確度驚人，無(wú)需借助任何意識(shí)性思維，它可以幫助我們?cè)诤诎抵姓业较灎T[16]。凡是走過(guò)、看過(guò)甚至想象到的特定事務(wù)，只要再次出現(xiàn)，該細(xì)胞就會(huì)被激活，從而產(chǎn)生熟悉感和親切感。這就不難理解為什么公司選擇的獨(dú)立董事往往是與公司負(fù)責(zé)人有一定聯(lián)系的熟人，哪怕是會(huì)議或者論壇上有一面之交的人，而非陌生人。一旦當(dāng)選，盡管獨(dú)立董事是兼職性的，也很少在公司拋頭露面，但是從當(dāng)選那一刻開(kāi)始，他就成了董事會(huì)的“自己人”。難怪我們常常會(huì)聽(tīng)到他們就職感言有“榮幸成為XXX公司人”等論調(diào)。此后，通過(guò)共同參與董事會(huì)決策、出席股東大會(huì)以及各種社交活動(dòng)，獨(dú)立董事與執(zhí)行董事和高管進(jìn)一步變成兄弟、姐妹，甚至“鐵哥”、“鐵姐”。既然熟悉讓人感覺(jué)愉快，而人在心情極度愉快時(shí)，可能會(huì)承擔(dān)通常狀況下會(huì)回避的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[16]44。難怪獨(dú)立董事審核高管的薪酬時(shí)，那么慷慨大方。

第二，框定效應(yīng)（framing）則可以解釋為何董事們總是被高管牽著鼻子走，習(xí)慣性地接受高管薪酬方案。前景理論認(rèn)為，問(wèn)題以何種方式呈現(xiàn)在決策者面前，會(huì)在一定程度上影響其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度[17]。這就是框定效應(yīng)，亦稱定式思維，這一神奇力量可能誘導(dǎo)人做出荒誕不經(jīng)的決策。例如，股份一分為二，分拆之后每股價(jià)值相當(dāng)于原來(lái)的一半，基本面沒(méi)有任何變化，但這還是能夠讓投資者產(chǎn)生追加投資的錯(cuò)覺(jué)。2004年，雅虎宣布對(duì)其股份進(jìn)行一分為二的分拆后，次日股價(jià)上漲16%[16]159。難怪董事們往往輕而易舉地被高管框定。這是因?yàn)?，董事?huì)決策的方案和依據(jù)往往來(lái)自公司管理層、公司有關(guān)部門(mén)甚至外部專家或顧問(wèn)，這些方案呈現(xiàn)有關(guān)決策事項(xiàng)的方式以及參照點(diǎn)（referencepoint）的選擇，會(huì)直接影響到董事會(huì)的判斷和選擇。人們依據(jù)參照點(diǎn)來(lái)判斷收益和損失，不同的參照點(diǎn)會(huì)影響人的判斷和選擇。自然，參照點(diǎn)的選擇掌握在制定方案的管理層手中，他們有意識(shí)地選擇符合其需要的參照點(diǎn)，即可輕而易舉地誘使董事會(huì)通過(guò)有關(guān)方案。制定與高管利益悠關(guān)的薪酬方案時(shí)，高管就有刻意選擇這種參照點(diǎn)的激勵(lì)。聯(lián)想集團(tuán)2005－2006年度的董事和高管薪酬能夠順利獲得董事會(huì)批準(zhǔn)，就是明證。其董事總酬金一年內(nèi)激增12．8倍，達(dá)到1．75億港元，董事長(zhǎng)楊元慶年薪更是高達(dá)2175萬(wàn)港元，同比增長(zhǎng)4倍多，而同期公司盈利才不過(guò)500萬(wàn)美元，僅僅相當(dāng)于董事薪酬的1/4。如果以業(yè)績(jī)論薪酬，以業(yè)績(jī)?yōu)閰⒄拯c(diǎn)，恐怕很難在董事會(huì)過(guò)關(guān)。但是，他們選擇了薪酬國(guó)際化這樣一個(gè)參照點(diǎn)，就截然不同了。公司股權(quán)、業(yè)務(wù)和人員都國(guó)際化，高管薪酬國(guó)際化似乎順理成章。何況，董事長(zhǎng)楊元慶的薪酬又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戴爾的CEO凱文?羅林斯和聯(lián)想公司CEO阿梅里奧尼[18]。這樣，聯(lián)想高管均如愿以償，美夢(mèng)成真。

由此看來(lái)，一旦面對(duì)高管薪酬，董事就可能基于互惠和群體思維等情景，以及單純接觸效應(yīng)和框定效應(yīng)下的生物本能，無(wú)意識(shí)地偏袒高管，“董董相護(hù)”，高管尋租輕而易舉，“問(wèn)題薪酬”泛濫成災(zāi)。

三、“董董相護(hù)”的問(wèn)責(zé)路徑

董事無(wú)意識(shí)地將其與高管的友情、交情等置于公司利益之上，“董董相護(hù)”，高管變相自定薪酬，享受高薪豐酬。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘曾將高管薪酬的失控性增長(zhǎng)和薪酬攀比斥責(zé)為傳染性貪婪。顯然，“董董相護(hù)”與公司利益背道而馳，自應(yīng)對(duì)其問(wèn)責(zé)。問(wèn)題是，基于理性回路的董事問(wèn)責(zé)路徑合適嗎？如果不適合，何種問(wèn)責(zé)路徑才能對(duì)癥下藥呢？

（一）注意問(wèn)責(zé)路徑：司法對(duì)高管“問(wèn)題薪酬”的放縱

現(xiàn)行《公司法》根本就沒(méi)用考慮董事決策的情感回路，董事問(wèn)責(zé)規(guī)范完全是基于理性回路。該回路要求董事為公司最佳利益行事，且不得徇私。與其相應(yīng)的問(wèn)責(zé)路徑就是忠實(shí)和注意路徑，忠實(shí)路徑涵攝的是董事徇私，注意路徑則涵攝董事未盡到合理注意?！岸嘧o(hù)”顯然不屬于忠實(shí)路徑的涵攝對(duì)象，這是因?yàn)橹覍?shí)路徑針對(duì)的是董事自我交易，而“董董相護(hù)”則是董事徇情決策，并不涉及董事自我交易，不在自我交易之列。董事與高管之間的友情和交情本身并不是問(wèn)題，就高管薪酬決策而言，根本不可能因此構(gòu)成董事自我交易。董事與高管互惠雖有一種交易的味道，但其“交易”的是董事與高管的人情和面子，而非轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)意義上的交易。“交易”并非董事自我交易之“交易”也，將人情交換關(guān)系等同于一般的市場(chǎng)交易也是不妥的。究其原因，人情固然有利益交換的含義，但這里的“回報(bào)”卻是另一個(gè)更為重要而根本的方面。情義無(wú)價(jià)嘛，這其中的價(jià)值難以確定。價(jià)值計(jì)算是理智性的，而回報(bào)恩惠是情感性的，也就是非理性的。何況，多數(shù)人情投資并非純粹的相互利用，期望立馬回報(bào)，而是“目標(biāo)培養(yǎng)”式的，可能很長(zhǎng)時(shí)間后才起作用[13]。可見(jiàn)，董事徇情決策，“董董相護(hù)”，不在忠實(shí)路徑的涵攝范圍，也不應(yīng)將其納入該路徑。

至于理性回路下的注意路徑，雖與忠實(shí)路徑平起平坐，但向來(lái)默默無(wú)聞，以至于有學(xué)者咄咄逼人地質(zhì)問(wèn)其是否真的還存在[19]。它要求董事盡到合理注意，盡管英美法系和大陸法系的表述不盡一致，要求董事盡到普通謹(jǐn)慎之人的注意，則是共同的。顯然，這種合理注意針對(duì)的是人的思維系統(tǒng)的決策，而“董董相護(hù)”則是情感回路的產(chǎn)物，體現(xiàn)為“跟著感覺(jué)走”，無(wú)意識(shí)而為之，故也不在注意路徑涵攝之列。這就說(shuō)明，作為情感回路下的“董董相護(hù)”，理性回路下的忠實(shí)和注意路徑均對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及，無(wú)能為力。然而，針對(duì)高管“問(wèn)題薪酬”的董事問(wèn)責(zé)并非無(wú)人問(wèn)津，而是被納入了注意問(wèn)責(zé)路徑。究其原因，傳統(tǒng)公司法對(duì)董事決策的情感回路向來(lái)視而不見(jiàn)，因而將董事“跟著感覺(jué)走”、徇情決策與思維系統(tǒng)的未盡到合理注意混為一談，用同一尺度予以衡量。結(jié)果怎樣呢？被問(wèn)責(zé)的董事鳳毛麟角，檢索這種案例猶如大海撈針[19]，與俯拾皆是的高管“問(wèn)題薪酬”形成了鮮明對(duì)照。在引起舉世關(guān)注的迪斯尼天價(jià)遣散費(fèi)案中（注釋1：907A．2d693（Del．Ch．2005）；終審判決為906A．2d。），歐維茲僅為迪斯尼工作14個(gè)月，公司解除合同時(shí)卻不得不向他支付1．4億美元的無(wú)過(guò)失遣散費(fèi)。對(duì)此，股東們義憤填膺，提起了針對(duì)董事問(wèn)責(zé)的股東代表訴訟。該案一波三折，歷時(shí)近10年，最終所有董事均化險(xiǎn)為夷，有驚無(wú)險(xiǎn)，無(wú)需承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。不難看出，以注意路徑問(wèn)責(zé)董事的這種徇情決策，與其說(shuō)是強(qiáng)化了董事問(wèn)責(zé)，毋寧說(shuō)是過(guò)度尊重董事的高管薪酬決策，放縱高管“問(wèn)題薪酬”。何以見(jiàn)得呢？其一，出于尊重董事經(jīng)營(yíng)決策這一公共政策的需要，注意路徑的司法審查標(biāo)準(zhǔn)采用的是商事判斷規(guī)則（businessjudgmentrule），與合理注意之行為標(biāo)準(zhǔn)相分離，也是明智的選擇。于是，注意問(wèn)責(zé)路徑就以決策程序?yàn)橹匦?，即使?shí)體決策不合理，只要例行公事地履行了必要的決策程序，這種經(jīng)營(yíng)決策就會(huì)受到商事判斷規(guī)則的保護(hù)。然而，程序公正并不能保證實(shí)體公正，程序公正之名，可能掩飾高管的“問(wèn)題薪酬”之實(shí)。安然和雷曼公司等“巨人”曾經(jīng)被譽(yù)為公司治理之典范，其轟然倒塌的慘痛教訓(xùn)，足以說(shuō)明以程序公正掩飾實(shí)體不公的巨大危害。其二，雖說(shuō)高管薪酬決策的實(shí)體內(nèi)容并非受到絕對(duì)保護(hù)，只要能夠證明其薪酬過(guò)高，構(gòu)成浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)董事問(wèn)責(zé)。但是，要證明達(dá)到浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，往往難如登天。這是因?yàn)?，不僅浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很高，而且十分模糊，難以把握。法院也很少會(huì)自討苦吃，啟動(dòng)該規(guī)則，故究問(wèn)高管薪酬實(shí)體合理性的浪費(fèi)規(guī)則基本上只是一個(gè)擺設(shè)。

不難看出，理性回路下的忠實(shí)和注意路徑均不能涵攝情感回路下的“董董相護(hù)”，人為將其納入注意路徑，實(shí)則是在放縱高管的“問(wèn)題薪酬”，縱容董事們“跟著感覺(jué)走”。要對(duì)癥下藥，就得另辟蹊徑，為其尋求更具針對(duì)性的問(wèn)責(zé)路徑。

（二）應(yīng)采用誠(chéng)信問(wèn)責(zé)路徑

法律的終極目標(biāo)是社會(huì)福利[20]，如何終結(jié)對(duì)“問(wèn)題薪酬”的放縱呢？何以有效地將“董董相護(hù)”納入問(wèn)責(zé)視野呢？在董事問(wèn)責(zé)的司法實(shí)踐中興起的誠(chéng)信路徑，為此提供了契機(jī)。盡管誠(chéng)信義務(wù)久已有之，依據(jù)我國(guó)《民法通則》第4條和《公司法》第5條，董事自應(yīng)誠(chéng)信行事。即使在誠(chéng)信概念發(fā)展相對(duì)緩慢的英美法，公司法上亦有大量的誠(chéng)信規(guī)范，惟受該概念的模糊性和主觀誠(chéng)信的誤導(dǎo)[21]，誠(chéng)信規(guī)范向來(lái)被虛置，毫無(wú)用武之地。直到1990年代，誠(chéng)信實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在董事問(wèn)責(zé)的司法實(shí)踐中大顯身手。“安然”事件和“世界通信”事件以來(lái)，董事問(wèn)責(zé)的社會(huì)呼聲一浪高過(guò)一浪，誠(chéng)信規(guī)范日益受到追捧，誠(chéng)信路徑也日趨與忠實(shí)和注意路徑平起平坐，（注釋2：1993年，CedeII案開(kāi)辟了董事信義義務(wù)“三元”（triad）劃分之先河，將誠(chéng)信義務(wù)與忠實(shí)和注意義務(wù)并列，后來(lái)特拉華州法院許多案例步其后塵，如Cede＆Co．v．Technicolor，634A．2d345，361（Del．1993）；Cinerama，Inc．v．Technicolor，Inc．，663A．2d1156（Del．1995）；Malonev．Brincat，722A．2d5，10（Del．1998）；EmeraldPartnersv．Berlin，787A．2d85（Del．2001）。）而將“董董相護(hù)”的問(wèn)責(zé)納入誠(chéng)信路徑也是完全可行的。理由如下：

首先，完全可以將“董董相護(hù)”納入誠(chéng)信路徑的涵攝對(duì)象。雖說(shuō)誠(chéng)信概念頗為模糊，但并非只是一個(gè)排除者，而是有著積極含義。隨著客觀誠(chéng)信日益深入人心，誠(chéng)信越來(lái)越多地起到行為標(biāo)準(zhǔn)的作用。其基本要求是，董事應(yīng)誠(chéng)實(shí)，忠于職守，不得違反公認(rèn)的從商規(guī)則，不得違反公認(rèn)的公司基本規(guī)范。“董董相護(hù)”，董事徇情決策，顯然與這些基本要求格格不入。實(shí)踐中，誠(chéng)信路徑通常涵攝董事故意讓公司違法、不坦誠(chéng)相告、和嚴(yán)重失職等情形[22]，而則可以涵蓋“董董相護(hù)”。何以見(jiàn)得呢？有多種表現(xiàn)形式，如目的不適當(dāng)、考慮不相關(guān)因素、不考慮相關(guān)因素、操縱程序、顯失公平等等。董事徇情決策，將其與高管的交情、友情等因素至于公司利益之上，就嚴(yán)重背離了為公司最佳利益行事而行使公司權(quán)力這一目的，無(wú)疑是目的不適當(dāng)。具體說(shuō)來(lái)，為了照顧與“鐵哥”、“鐵姐”的交情、友情，董事操縱董事會(huì)決策程序，或者考慮不相關(guān)因素，或者不考慮相關(guān)因素，“跟著感覺(jué)走”，對(duì)“問(wèn)題薪酬”視而不見(jiàn)，這顯然就是。可見(jiàn)，誠(chéng)信概念包容性極強(qiáng)，完全可以涵攝“董董相護(hù)”。其實(shí)，司法上已有頗為成熟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，自由裁量的司法審查早就將目的不適當(dāng)、考慮不相關(guān)因素和不考慮相關(guān)因素，作為是否評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，而考慮不相關(guān)因素和明顯的道德不良又被視為不誠(chéng)信之舉[23]。雖說(shuō)董事行使的是公司權(quán)力，行政機(jī)關(guān)行使的是行政權(quán)力，但是行使“權(quán)力”這一點(diǎn)是共同的，故將其納入誠(chéng)信路徑是完全站得住腳的。

其次，有助于確立合適的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。如前所述，為避免董事自我交易，忠實(shí)路徑的司法審查標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格，采用的是完全公平標(biāo)準(zhǔn)；而注意路徑則采用商事判斷規(guī)則，又最為寬松，以體現(xiàn)尊重董事經(jīng)營(yíng)決策之公共政策。對(duì)于“董董相護(hù)”而言，完全公平標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于苛刻，而商事判斷規(guī)則又尊重過(guò)度了，均不合適。誠(chéng)信路徑則是涵攝介于忠實(shí)與注意之間的中間地帶，不僅可以將董事徇情決策與徇私?jīng)Q策予以區(qū)別對(duì)待，避免生搬硬套，將針對(duì)董事徇私?jīng)Q策的完全公平標(biāo)準(zhǔn)適用于董事徇情決策，而且可以將其與一般經(jīng)營(yíng)決策予以區(qū)別對(duì)待，以免過(guò)于尊重，放縱以程序公正的名義掩飾“董董相護(hù)”。

最后，有助于克服司法懷疑主義，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)“董董相護(hù)”的有效性。以理性回路來(lái)審視“董董相護(hù)”，法院也飽受司法懷疑主義的困擾。如前述“迪斯尼天價(jià)遣散費(fèi)案”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)37天的審理發(fā)現(xiàn)，董事長(zhǎng)兼CEO艾斯納不僅與歐維茲兩人有著25年的老交情，兩個(gè)家庭也結(jié)下了深厚友情和交情，而且艾斯納還與多名董事有私交甚至有間接利益關(guān)系：一名董事兼任高管；一名董事是慈善機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，而艾斯納每年向該機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)100萬(wàn)美元；一名董事為小學(xué)校長(zhǎng)，而艾斯納的子女曾在該校就讀；一名董事拿了5萬(wàn)美元咨詢費(fèi)，且為迪斯尼公司的律師事務(wù)所工作[24]。很明顯，艾斯納很可能“跟著感覺(jué)走”，無(wú)意識(shí)地照顧老朋友，并操縱董事會(huì)對(duì)歐維茲的薪酬安排。但是，法院對(duì)此不予理睬，反倒要求原告證明這種交情和友情對(duì)董事會(huì)決策的實(shí)際影響。這無(wú)疑是強(qiáng)人所難，實(shí)則是放縱“董董相護(hù)”。究其原因，“董董相護(hù)”，董事徇情決策中，“徇情”屬于主觀動(dòng)機(jī)，是一種主觀心理狀態(tài)，而“行為人主觀狀態(tài)除其本人外，事實(shí)上難以掌握”[25]。就心理科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，心理實(shí)驗(yàn)可以為樣本人群的心理反應(yīng)提供證據(jù)，使裁判更為合理。但是，就目前科學(xué)技術(shù)而言，無(wú)論是民法上過(guò)失的認(rèn)定，刑法上犯罪目的或動(dòng)機(jī)的認(rèn)定，在“方法上只有借助外界存在的事實(shí)或證據(jù)推敲之”[25]。也就是說(shuō)，由司法人員根據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定或推論。確立誠(chéng)信路徑，將情感回路下的“董董相護(hù)”予以區(qū)別對(duì)待，就可以克服這種司法懷疑主義。就像忠實(shí)路徑那樣，只要是董事進(jìn)行自我交易，無(wú)需原告證明其徇私動(dòng)機(jī)，法院就應(yīng)審查該交易是否完全公平。相應(yīng)地，只要董事決定高管薪酬事項(xiàng)，就應(yīng)審查其合理性，無(wú)需將證明“董董相護(hù)”責(zé)任強(qiáng)加給原告。惟其如此，才能有效地遏制董事們“跟著感覺(jué)走”，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的有效性。

四、“董董相護(hù)”的司法審查標(biāo)準(zhǔn)：高管薪酬的合理性

賞不可虛施，罰不可妄加。以何種標(biāo)準(zhǔn)審查“董董相護(hù)”呢？怎樣才能做到不枉不縱呢？這就需要準(zhǔn)確地把握實(shí)體合理性審查的定位，拿捏好高管薪酬合理性的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）實(shí)體合理性審查：在完全公平與尊重之間

只要董事會(huì)決定高管薪酬，一旦出現(xiàn)“問(wèn)題薪酬”，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)體合理性審查。主要理由為：其一，司法審查技術(shù)上的需要。董事徇情決策，乃是情感回路的產(chǎn)物，屬于一種主觀心理狀態(tài)，就目前科學(xué)技術(shù)而言，還只能借助外界存在的事實(shí)或證據(jù)推敲這種主觀狀態(tài)。也就是說(shuō)，董事們對(duì)高管薪酬的決策，到底是否存在“董董相護(hù)”，是否“徇情”決策，只能通過(guò)間接方式來(lái)認(rèn)定，通過(guò)審查高管薪酬是否合理予以認(rèn)定。易言之，只要高管薪酬是合理的，也就無(wú)所謂“董董相護(hù)”了。反之，高管薪酬明顯不合理，就可以推論出“董董相護(hù)”。其二，確保高管薪酬合理性之需要。薪酬程序公平并不能保證薪酬合理，好的程序未必產(chǎn)生好決策，只是增加了產(chǎn)生好決策的可能性而已。若董事誠(chéng)信行事，一定的審慎決策程序可以促使董事會(huì)形成好的決策；若董事不誠(chéng)信，審慎程序的作用將大打折扣。程序照樣走，樣子照樣做，“董董相護(hù)”依然故我，“問(wèn)題薪酬”仍然泛濫成災(zāi)。實(shí)際上，就高管“問(wèn)題薪酬”的形成機(jī)理來(lái)看，“董董相護(hù)”，在相當(dāng)程度上是董事高管們框定所致。安然公司和雷曼公司曾經(jīng)堪稱公司治理的典范，獨(dú)立董事們照樣被高管牽著鼻子走，這些巨人最終因其炮制的一個(gè)又一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)決策而轟然倒下就是明證?？梢?jiàn)，即使獨(dú)立董事也不能完全信賴，對(duì)董事會(huì)高管薪酬決策進(jìn)行合理性審查，也是順理成章的，既是司法審查技術(shù)的需要，也是確保高管薪酬合理性的需要。

這并不是說(shuō)法院比董事更擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)決策，也不是說(shuō)他們更清楚高管薪酬的合理邊界，而是說(shuō)在涉嫌“董董相護(hù)”之時(shí)，董事決策可能更糟糕，實(shí)體審查實(shí)乃明智之舉。不管決策程序如何，只要不合理就不予支持，就應(yīng)問(wèn)責(zé)。實(shí)體合理性審查如何定位呢？鑒于“董董相護(hù)”有別于董事自我交易，該審查顯然應(yīng)比完全公平標(biāo)準(zhǔn)寬松。但是，實(shí)體合理性審查意味著要審查經(jīng)營(yíng)決策內(nèi)容好壞優(yōu)劣，而注意路徑對(duì)決策實(shí)體審查僅僅要求理性行事即可，這種合理性標(biāo)準(zhǔn)又明顯高于理性標(biāo)準(zhǔn)。在理性標(biāo)準(zhǔn)下，法院只要認(rèn)為董事行為不是不可容忍即可，而在合理性標(biāo)準(zhǔn)下，法院需要在某種程度上同意董事的行為，雖然不需要完全同意[26]。我們說(shuō)一個(gè)人的行為不謹(jǐn)慎或不合理，可謂比比皆是，而要說(shuō)他喪失理性則極其罕見(jiàn)。也就是說(shuō)，不合理的，仍然可以是理性的，不會(huì)被注意路徑問(wèn)責(zé)，但完全可能被誠(chéng)信路徑問(wèn)責(zé)。這樣，實(shí)體合理性審查既不至于對(duì)董事會(huì)決策干預(yù)過(guò)深，也不至于尊重過(guò)度，放縱“董董相護(hù)”。

（二）高管薪酬合理性的標(biāo)準(zhǔn)

其實(shí)，高管薪酬合理性邊界頗為模糊，就好比“普洛透斯”的臉，變幻莫測(cè)，經(jīng)理市場(chǎng)也不能給出“明碼實(shí)價(jià)”。實(shí)踐中，高管薪酬不僅因行業(yè)、因企業(yè)、因企業(yè)規(guī)模、因企業(yè)發(fā)展階段而異，甚至因人而異，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的同工同酬截然有別。這樣，董事會(huì)確定高管薪酬必然具有很大的自由裁量空間，而且這種裁量必須得到司法的尊重。否則，無(wú)異于以司法判斷代替企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)判斷，而法官在這方面并不比董事更高明。那么，如何判斷董事會(huì)自由裁量是否合理呢？也就是說(shuō)，如何判斷高管薪酬是否合理呢？

首要的是把握好高管薪酬的相對(duì)合理性。合理的高管薪酬是一個(gè)范圍，而非一個(gè)點(diǎn)，只要在合理范圍之內(nèi)就是合理的。這樣，董事會(huì)仍享有很大的裁量余地，也不至于讓法院對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策干預(yù)太深。法院需要判斷的是，董事會(huì)決策整體上是否在合理范圍之內(nèi)，不可能精確到某一個(gè)合理的點(diǎn)位。這種判斷標(biāo)準(zhǔn)可以從兩個(gè)方面予以把握，從正面意義上看只要基本合理即可，從反面意義看則以明顯不合理為準(zhǔn)。沒(méi)有反面意義上的明顯不合理，或者正面意義上基本合理，就屬于合理，就無(wú)需干預(yù)，無(wú)需問(wèn)責(zé)。反之，原告能夠證明高管薪酬明顯不合理，即應(yīng)問(wèn)責(zé)。

進(jìn)一步的問(wèn)題就是，以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷呢？既然高管薪酬激勵(lì)的目標(biāo)在于促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化，檢驗(yàn)其合理性的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是是否與該目標(biāo)一致，是否有利于實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。而薪酬激勵(lì)性是否合理，關(guān)鍵在于激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)合理化、薪酬水平合理化以及薪酬結(jié)構(gòu)合理化。我們完全可以借助于該標(biāo)準(zhǔn)，為評(píng)價(jià)和判斷高管薪酬構(gòu)建如下參照系：其一，薪酬是否與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤。凡是高管薪酬不與績(jī)效掛鉤的，不論業(yè)績(jī)好壞都是高薪豐酬，高管薪酬能上不能下，無(wú)功受祿，或者只有正激勵(lì)，沒(méi)有負(fù)激勵(lì)，均屬于不合理。其二，是否與股東和利益相關(guān)者利益相平衡。如與股東和利益相關(guān)者收益明顯不平衡，如高管領(lǐng)取高薪豐酬，而股東沒(méi)有回報(bào)或者回報(bào)甚少，或者是高管與職工收入懸殊過(guò)大，也是不合理的。其三，風(fēng)險(xiǎn)的合理性。如風(fēng)險(xiǎn)性過(guò)大，激勵(lì)過(guò)度，過(guò)度鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，同樣是不合理的。引爆全球金融危機(jī)的華爾街薪酬體系就是如此，高管風(fēng)險(xiǎn)收入比重過(guò)大，雷曼公司CEO富爾德的股權(quán)收益占總收入的78%。高管們沖著越來(lái)越多的利潤(rùn)就等于越來(lái)越高收入這樣一個(gè)目標(biāo)，不斷推出他們自己也說(shuō)不清道不明的結(jié)構(gòu)化金融衍生產(chǎn)品，冒險(xiǎn)文化愈演愈烈，最后釀成全球性的災(zāi)難。也就是說(shuō)，法官不僅要對(duì)無(wú)功受祿保持警惕，亦應(yīng)對(duì)過(guò)度激勵(lì)保持高度的警惕。其四，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是否與時(shí)俱進(jìn)。如經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)過(guò)境遷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化，而高管薪酬激勵(lì)方案按兵不動(dòng)，高管無(wú)功受祿，浪費(fèi)公司資產(chǎn)，自然也是不合理的。

由此可見(jiàn)，只要將薪酬合理性審查定位于相對(duì)合理性，而非忠實(shí)路徑所要求的完全公平；只要圍繞是否有利于促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化這一指針，借助薪酬標(biāo)準(zhǔn)合理性、薪酬水平合理性以及薪酬結(jié)構(gòu)合理性的要求，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)高管薪酬合理性的參照標(biāo)準(zhǔn)，法院完全可以做出適當(dāng)?shù)呐袛?。何況，法院還可以聘請(qǐng)人力資源等相關(guān)專家出具專家意見(jiàn)，為其判斷提供決策支持，確保其判斷的科學(xué)性。在2006年紐約交易所格拉索案中（注釋3：NewYorkStatev．RichardGrasso，LangoneandNewYorkStockExchange（401620/2004，NY）．），紐約州最高法院就基于格拉索所提供的服務(wù)，與所領(lǐng)取的1．875億美元的天價(jià)薪酬不匹配，認(rèn)定其薪酬不合理，判令將其中1億美元左右返還給交易所，從而贏得了廣泛的贊譽(yù)。這就說(shuō)明，法院完全有能力審查和判斷高管薪酬的合理性，實(shí)體合理性審查也是可行的。

注釋:

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