導(dǎo)語(yǔ)：作風(fēng)建設(shè)提升增效動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從認(rèn)清形勢(shì)把握大局；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)定信心；明確任務(wù)務(wù)求突破；提升增效強(qiáng)化責(zé)任四個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：在大背景下找方向、在大政策下找機(jī)會(huì)、在大精神下找目標(biāo)、在大競(jìng)爭(zhēng)中找動(dòng)力、發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)是主要、在充分總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，回頭看看我們走過(guò)的路子、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)規(guī)劃要抓緊制訂、以縣城為龍頭的城鎮(zhèn)體系要持續(xù)完善、新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?wù)求突破、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌安排、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和事業(yè)要加快發(fā)展等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

同志們：

我們今天這個(gè)大會(huì)，醞釀已久，特別重要。會(huì)議安排部署了三項(xiàng)重要工作，一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是項(xiàng)目建設(shè)；三是提升增效。這三項(xiàng)工作都事關(guān)我們縣的大局，事關(guān)我們縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)**的發(fā)展和進(jìn)步，也事關(guān)全縣人民的共同利益，把這三項(xiàng)工作落實(shí)好了，今年我們的整體工作就會(huì)上水平、跨臺(tái)階。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)分別就這些工作作了部署安排，既有短期的目標(biāo)任務(wù)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排部署，講得都非常到位，這是縣委、縣政府集體研究的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)把握大局

當(dāng)前的形勢(shì)是什么？我們的工作大局是什么？應(yīng)該從四個(gè)方面去認(rèn)真思考和把握。

第一，要在大背景下找方向。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化、一體化和后金融危機(jī)時(shí)代的大背景下，我國(guó)采取的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子方政策作用逐步顯現(xiàn)，金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和政策助推作用這兩種力量此消彼長(zhǎng)。在這種形勢(shì)下，會(huì)出現(xiàn)一些新情況，如宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)有新的變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是迫切需要，全球背景下和全國(guó)范圍內(nèi)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)給我們帶來(lái)新的機(jī)遇，所以我們要適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，落實(shí)新要求，善于從發(fā)展變化的格局中把握方向，搶抓機(jī)遇。

第二，要在大政策下找機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在的大政策是什么？最大的政策就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中央和各級(jí)政府作了一系列的重要安排，出臺(tái)了一系列重要政策。如在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的六項(xiàng)工作任務(wù)中，“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。”題目是很大，但是看具體內(nèi)容：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)”。同時(shí)還指出：“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平?！标P(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，會(huì)議指出：“夯實(shí)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。包括完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品保障供給，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)控，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有農(nóng)村的公共服務(wù)”等。對(duì)這些政策和要求，縣委、縣政府要研究，各個(gè)部門要研究，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要研究，誰(shuí)研究的透、誰(shuí)把握的好，誰(shuí)就能抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。

第三，要在大精神下找目標(biāo)。剛才傳達(dá)了市委在我們縣召開的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會(huì)精神，還有最近一個(gè)時(shí)期中央、省市召開的一系列會(huì)議精神。這些會(huì)議精神的核心、實(shí)質(zhì)是什么？概括地說(shuō)：科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展，加快發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下統(tǒng)籌發(fā)展；在統(tǒng)籌發(fā)展的大格局中加快發(fā)展，一定要落腳到發(fā)展上。過(guò)去，小平同志說(shuō)學(xué)馬列要精，要管用，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)是最重要的。我們縣鄉(xiāng)基層就是搞執(zhí)行、抓落實(shí)的，大的格局、大的概念弄清楚以后，我們就要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，去切入工作。所以一定要把發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重，努力追趕跨越。

第四，要在大競(jìng)爭(zhēng)中找動(dòng)力。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會(huì)上毛書記講，12個(gè)縣、市、區(qū)是12舸爭(zhēng)流，看看哪個(gè)船走在最前頭。在這種形勢(shì)下，你追我趕、各不相讓，競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退。按我們**的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展氛圍、干部素質(zhì)，在哪方面都不應(yīng)該落后。落后不但對(duì)不起組織，辜負(fù)群眾的期望，也不是我們**干部隊(duì)伍應(yīng)有的水平。在這種競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，我們一定要加快發(fā)展，奮力爭(zhēng)先，不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的期望，不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的重托。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)定信心

說(shuō)過(guò)，要在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)。換個(gè)說(shuō)法，我們要在工作中學(xué)會(huì)工作。誰(shuí)善于總結(jié)，誰(shuí)就會(huì)不斷進(jìn)步?；仡櫸覀兛h這幾年走過(guò)的歷程，該如何總結(jié)？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，路子是對(duì)頭的，干部群眾是努力的，發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)是主要的。2006年5月31日，我們召開了縣十次黨代會(huì)。在這次會(huì)議報(bào)告中，提出了一個(gè)奮斗目標(biāo)、一個(gè)基本思路和六個(gè)方面必須堅(jiān)持的基本原則。一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是最終要爭(zhēng)取撤縣設(shè)市。當(dāng)時(shí)我說(shuō)，我們不一定五年就能撤縣設(shè)市，但是我們一定要按照城市的理念、城市的標(biāo)準(zhǔn)、城市的水平去考慮、去努力、去發(fā)展。這和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，和中央、上級(jí)黨委的要求是一致的，也反映了我們**人民的迫切愿望。我們要從“兩市夾一縣”的夾縫中、被動(dòng)中、陰影中走出來(lái)，最終我們一定要撤縣設(shè)市。基本思路講了四句話：“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，跨越發(fā)展。”既體現(xiàn)了上級(jí)精神，也符合**實(shí)際，是我們大家集體智慧的結(jié)晶。為了便于大家理解和操作落實(shí)，我們又把這幾句話展開一下：以工促農(nóng)必重工，就是必須發(fā)展工業(yè)，提高工業(yè)化水平；以城帶鄉(xiāng)先活城，就是把城市的盤子做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短求突破，就是把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把不利因素消化掉，讓長(zhǎng)腿更長(zhǎng)，短腿接長(zhǎng)，按現(xiàn)在時(shí)尚的話說(shuō)，就是做建峰填谷的工作；最后一句，跨越發(fā)展**興。也包括在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑上，我們提出了發(fā)展"三種經(jīng)濟(jì)"的設(shè)想，即加快城鎮(zhèn)化要重點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化要重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。2008年以來(lái)，我們又把市委毛書記給我們提出的“科學(xué)發(fā)展上水平、強(qiáng)縣富民新突破、良好作風(fēng)作保證”作為我們各項(xiàng)工作的總要求?；剡^(guò)頭來(lái)看看**這幾年的發(fā)展，我們這個(gè)路子符合不符合**的實(shí)際？實(shí)踐證明對(duì)頭不對(duì)頭？發(fā)展的效果明顯不明顯？當(dāng)時(shí)會(huì)議上提出，到2010年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)七個(gè)翻一番。實(shí)際上去年我們就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了七個(gè)指標(biāo)全部翻一番，而且有的是翻兩番。如gdp，20**年是54億，去年是108億，翻了一番；地方財(cái)政預(yù)算收入，20**年是8600萬(wàn)元，現(xiàn)在我們是27000萬(wàn)元，三倍還多；其它各項(xiàng)指標(biāo)都翻了一番。無(wú)論從指標(biāo)數(shù)字上看，從城鄉(xiāng)面貌上看，還是從全縣整體形象的提升上看，以及從大家的切身體會(huì)看，都有發(fā)展，都有進(jìn)步，我們完全有理由說(shuō)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，**現(xiàn)在形成了好的思路、好的隊(duì)伍、好的氛圍，好的機(jī)制、好的態(tài)勢(shì)，發(fā)展的實(shí)力、潛力、活力不斷增強(qiáng)。這是我們共同的心愿，也凝聚著大家共同的心血，因此，在這里我代表縣委和四大班子，向大家表示感謝。

在充分總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，回頭看看我們走過(guò)的路子，我們還有哪些需要改進(jìn)、完善和提高？主要有四個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式亟待轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)亟待破題；四是提升增效亟待落實(shí)。這是目前存在的比較突出的問(wèn)題，也是我們今后努力的方向。當(dāng)然還有其他一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題是根本的、主要的，抓住了這些問(wèn)題，我們就抓住了主要矛盾，就會(huì)有綱舉目張的效果，其他問(wèn)題的解決也會(huì)水到渠成。

三、明確任務(wù)務(wù)求突破

今天這次會(huì)議，我們需要集中解決好、落實(shí)好六個(gè)方面的工作任務(wù)。

第一，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)大概念，從理論意義上來(lái)講，我們所有事情都可以按項(xiàng)目來(lái)對(duì)待、來(lái)考慮。但是現(xiàn)在我說(shuō)的項(xiàng)目，是特指經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)有三個(gè)大的環(huán)節(jié)，一是項(xiàng)目生成。要通過(guò)招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)激活等渠道解決項(xiàng)目少、項(xiàng)目小的問(wèn)題。這項(xiàng)工作剛才智華縣長(zhǎng)已經(jīng)作了安排，我們要高度重視、加大力度、務(wù)求實(shí)效。二是項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、提升增效解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、效果差的問(wèn)題。三是項(xiàng)目管理，使新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)借助項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)上檔、優(yōu)化升級(jí)，解決好規(guī)模小、效益差的問(wèn)題。特別需要重視的是要把“四十工程”組織好、推進(jìn)好、落實(shí)好，早建成、早見效，這就是我們最重要的任務(wù)?！八氖こ獭敝膺€有很多具體項(xiàng)目，已分解到各個(gè)單位、各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)，大家一定要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)一思想，跟蹤服務(wù)，提高質(zhì)量，加快推進(jìn)，這是全縣各級(jí)組織、在座所有同志的共同責(zé)任。

第二，城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)規(guī)劃要抓緊制訂。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃，發(fā)展就是無(wú)序的，粗放的，也是事倍功半的，在這方面我們是有體會(huì)的。規(guī)劃做好以后，有條件的就抓緊建，沒(méi)有條件的就留足空間逐步來(lái)，分階段、分步驟的實(shí)施。因此說(shuō)，規(guī)劃特別重要。制訂規(guī)劃一定要科學(xué)、合理、長(zhǎng)遠(yuǎn)，使規(guī)劃的過(guò)程成為我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念的過(guò)程，成為我們對(duì)**發(fā)展再定位、再提升的過(guò)程。當(dāng)然我們也不能消極地等規(guī)劃，有些事情完全可以同步進(jìn)行。但是從現(xiàn)在開始，大家一定要有統(tǒng)籌的意識(shí)、統(tǒng)籌的概念，一定要知道在上項(xiàng)目、搞建設(shè)的時(shí)候，要考慮到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要把事情干好，不要把事情干錯(cuò)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面，看不準(zhǔn)的事情不能急，看準(zhǔn)的事情不能慢。

第三，以縣城為龍頭的城鎮(zhèn)體系要持續(xù)完善。就一個(gè)縣域來(lái)講，縣城可以更多的擺一些項(xiàng)目，發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，也可以更多的去吸納就業(yè)，聚集城市人口，也可以更大的發(fā)揮承載功能和帶動(dòng)作用，因此，要加快縣城建設(shè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。按照實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的總體規(guī)劃，到2020年河南省的目標(biāo)，城市化水平要超過(guò)50％，按照現(xiàn)在這個(gè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，到時(shí)候城市化水平也許還會(huì)更高。因此在縣城建設(shè)方面，我們一定要有前瞻性、要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們這個(gè)縣城是20**年開始著手規(guī)劃的，20**年完成了整體規(guī)劃，到現(xiàn)在也就是五六年的時(shí)間，現(xiàn)在看來(lái)，已經(jīng)受局限了。所以總規(guī)要調(diào)整，建設(shè)要跟上，功能要完善，水平要提高，這就是縣城建設(shè)目標(biāo)。縣城現(xiàn)在正是大規(guī)模建設(shè)階段，我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中管理也要跟上，不然這個(gè)城市就不像一個(gè)城市的樣子。對(duì)城市建設(shè)和管理工作，我們還要作進(jìn)一步的安排部署，通過(guò)各種工作會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，進(jìn)一步去細(xì)化、去分解，去抓好落實(shí)。

第四，新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?wù)求突破。在哪些方面突破？一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃一定要走到頭里，剛才我說(shuō)的是全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，包括縣城的總體規(guī)劃要調(diào)整，具體到每個(gè)村鎮(zhèn)也要有規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃，要按新型農(nóng)民社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和理念去規(guī)劃，要用發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的要求去規(guī)劃。不能有一個(gè)村就算一個(gè)村，這樣的規(guī)劃不叫規(guī)劃，那是低水平的重復(fù)建設(shè)，路會(huì)越走越窄，會(huì)浪費(fèi)我們的發(fā)展成本，最終事倍功半。現(xiàn)在全市上下都在學(xué)習(xí)成都經(jīng)驗(yàn)，成都經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容就是“三個(gè)集中、六個(gè)一體化”?！叭齻€(gè)集中”就是工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。大家一定要研究這個(gè)大政策，順應(yīng)這樣一個(gè)大趨勢(shì)，誰(shuí)抓的早誰(shuí)主動(dòng)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是我們的特色農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，可以吸納農(nóng)民就業(yè)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最終可以增加農(nóng)民收入。三是農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度改革和管理方式創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度改革，如農(nóng)民的宅基地、房屋、責(zé)任田，都是產(chǎn)權(quán)。把這些產(chǎn)權(quán)界定清楚，辦好手續(xù)，然后全縣建立統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，比如土地流轉(zhuǎn)中心、房屋交易中心，通過(guò)依法合理規(guī)范的渠道，去轉(zhuǎn)移去流動(dòng)，農(nóng)民的資產(chǎn)就變成資本了，它就可以流動(dòng)，可以增值了。這一塊工作我們要跟上。這樣就可以極大刺激農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，既解決人到哪里去的問(wèn)題，也解決了錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。農(nóng)村管理方式創(chuàng)新，我們前段時(shí)間搞“4+2”，群眾的事情群眾自己辦，這既是尊重群眾合法權(quán)益的需要，也是發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民主的需要。在解決這些問(wèn)題的過(guò)程中，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，在落實(shí)惠民政策過(guò)程中，一定要尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，要讓群眾參與。四是秸桿綜合利用。秸桿綜合利用對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的特別重要性，對(duì)全縣全局工作的意義，剛才穎波書記已經(jīng)講得非常清楚了。我們?nèi)h年底秸桿綜合利用要達(dá)到80%。大家要圍繞這樣一個(gè)大目標(biāo)，在有效的組織、指導(dǎo)和政策的扶持下，把這項(xiàng)工作任務(wù)一定要落實(shí)好。秸桿綜合利用這項(xiàng)工作如果能抓好的話，我們就要會(huì)有一個(gè)新的局面，從城到鄉(xiāng)變得干干凈凈，生態(tài)環(huán)境有所改善，也形成了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，就造福**人民了，大家一定要理解這項(xiàng)工作的特別重要性和它的意義所在。

第五，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌安排。水、路、電、氣、通訊,包括垃圾處理、污水處理、市場(chǎng)體系,一定要有一個(gè)城鄉(xiāng)一體這樣一個(gè)概念。像我們現(xiàn)在公交車,城鄉(xiāng)都有,但是不成體系。將來(lái)要讓我們?nèi)h的群眾，不管在什么地方，就像大城市那樣，上車就是一塊錢或者兩塊錢，方便到那個(gè)程度，我們城鄉(xiāng)一體的公交體系就算建立了。我舉這個(gè)例子，就是說(shuō)這些工作我們要加強(qiáng)。過(guò)去我們辦了很多事情，下一步我們還需要辦更多的事情，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這是個(gè)大課題，需要我們做出艱苦的努力，大家一定要認(rèn)識(shí)它的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，更要認(rèn)識(shí)它的緊迫性。不能一說(shuō)這個(gè)題目很遙遠(yuǎn)，這個(gè)題目很大，我們就束手無(wú)策或者束之高閣，這不是我們的正確態(tài)度。

第六，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和事業(yè)要加快發(fā)展。衛(wèi)生、教育、文化，也包括低保、養(yǎng)老保險(xiǎn),都要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)大概念。比如說(shuō)像衛(wèi)生設(shè)施,中心村要建標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建標(biāo)準(zhǔn)化的中心衛(wèi)生院，形成城鄉(xiāng)一體的合理布局，就可以達(dá)到農(nóng)民小病不出村，一般的病可以不出鄉(xiāng)，大病不出縣。我們新建的縣醫(yī)院（東區(qū)）病房大樓是近四萬(wàn)平方米，可以說(shuō)目前在豫東地區(qū)縣醫(yī)院我們是最大的。為什么要這樣？就是我們一定要有前瞻性，為未來(lái)的發(fā)展留足空間。所以說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，在市場(chǎng)化的大格局下，不能目光太狹隘，不能只考慮眼前這一塊事，只考慮局部這一塊事。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、項(xiàng)目建設(shè)，這是目前迫切需要解決的，需要我們啟動(dòng)的，需要我們破題的。

四、提升增效強(qiáng)化責(zé)任

只有目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)，如果作風(fēng)無(wú)保障，落實(shí)跟不上，一切都是空話。這兩年來(lái)，我們?cè)?a href="http://www.deichen.cn/article/lidaojianhua/qunzhontunti/201004/358758.html" target="_blank">作風(fēng)建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)說(shuō)總體上來(lái)是有效的，絕大多數(shù)同志是自覺的；但是還有些工作不是那么有效，還有些同志不是那么自覺。怎么辦?一是我們領(lǐng)著往前走，第二我們逼著你往前走。如果我們領(lǐng)著也不走，逼著也不走，那就要淘汰出局。提升增效有兩層含義，一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，二是速度效率的提高。監(jiān)察也好，督導(dǎo)也好，不能光看干的快，還得干得好，又好又快才是我們的終極目標(biāo)。剛才李子順書記已經(jīng)講了，我再重復(fù)一下，就是要圍繞一個(gè)中心，建立兩個(gè)體系，落實(shí)三個(gè)機(jī)制，發(fā)揮好四個(gè)作用。圍繞一個(gè)中心：就是以我們的目標(biāo)任務(wù)為中心。建立兩個(gè)體系：一是責(zé)任體系，從上到下都責(zé)任到人，誰(shuí)干啥事清清楚楚,干好了表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，干不好批評(píng)處理；二是目標(biāo)管理體系，就是要建立臺(tái)帳制，把各項(xiàng)工作都分解、量化，而且要白紙黑字。落實(shí)三個(gè)機(jī)制：工作評(píng)價(jià)機(jī)制，一個(gè)單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)同志的工作干得好與不好，不是我們領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，是要大家給你做評(píng)價(jià)；工作推進(jìn)機(jī)制，縣委、政府一個(gè)月至少要開一次會(huì)，聽一次情況；工作督查機(jī)制，縣委、縣政府成立了督查中心，紀(jì)委也成立了三個(gè)中心，十天、八天我們就要算算帳、盤盤點(diǎn)，這一塊的工作我們今后會(huì)更強(qiáng)化，抓得會(huì)更緊。發(fā)揮好四個(gè)作用：一是領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。四個(gè)班子帶頭，在座的各位帶頭，領(lǐng)著往前走。二是中層領(lǐng)導(dǎo)的主體作用。我們都是領(lǐng)導(dǎo)骨干、中堅(jiān)力量，大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，作用發(fā)揮好了，全縣的局面就不一樣。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。四是綜合監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮媒體的力量、社會(huì)的力量、各個(gè)階層的力量，讓所有的同志都知道，讓全縣人民群眾都知道，哪些部門是干事的，哪些部門不干事，哪些部門干得好，哪些部門干得不好，哪些部門干得快，哪些部門干得慢。作風(fēng)建設(shè)跟不上，我們整個(gè)計(jì)劃就會(huì)落空，目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，我們就愧對(duì)上級(jí)組織和全縣人民。對(duì)我們縣來(lái)講，在目前這樣一個(gè)階段，提升增效是大家必須形成共識(shí)的，也是縣委、縣政府傾力抓好的，大家一定要明白縣委、縣政府這樣一個(gè)態(tài)度。希望我們的領(lǐng)導(dǎo)骨干在目前這樣一個(gè)大形勢(shì)、大趨勢(shì)下，為**的發(fā)展進(jìn)步作貢獻(xiàn)，開足馬力向前進(jìn)，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄；相信在這次會(huì)議之后，全縣作風(fēng)建設(shè)、提升增效會(huì)有一個(gè)新的局面。通過(guò)全縣干部群眾的共同努力，我們今年的各項(xiàng)工作一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階，我們強(qiáng)縣富民的目標(biāo)一定能夠及早實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家！