農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施方案

時間:2022-12-23 03:59:00

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農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施方案

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,在全體黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,按照區(qū)委學習實踐活動要求,認真貫徹落實區(qū)委八屆五次全會精神,以“服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收”為實踐載體,以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求,以堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育”為原則,認真學習實踐科學發(fā)展觀,增強自覺、堅定踐行科學發(fā)展觀的能力,增強破解不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展突出問題的能力,把科學發(fā)展觀貫徹落實到區(qū)委區(qū)政府確定的“兩保持三加強”經(jīng)濟社會工作目標舉措上來,保增長、重民生、抓穩(wěn)定、強黨性,為促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境新變化、農(nóng)村民生新改善、農(nóng)民素質(zhì)新提高提供堅強保證。

二、目標要求

緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標,組織學習實踐,研究破解難題,推動改革創(chuàng)新,完善體制機制,加強內(nèi)部建設(shè),開展各項活動。牢牢把握“抓學習、抓調(diào)研、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)、抓黨建”五個環(huán)節(jié),精心謀劃,精心設(shè)計、精心組織,精心實施,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展的思想觀念,著力解決群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制,著力提高全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力,為推進*轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展提供堅強的保證。在學習實踐活動中,全體黨員是學習的主體,領(lǐng)導(dǎo)干部是重點,歡迎非黨員干部職工參與。

(一)抓學習,提高理論武裝水平。開展形式多樣的理論學習,認真完成必讀課目,精心選擇精讀篇目,廣泛發(fā)動思想大討論,著力解決理論學習不深入,對科學發(fā)展觀理解不透徹,與實際聯(lián)系不緊密等問題,按照科學發(fā)展觀要求,加強理論與實踐結(jié)合,通過全面深入的學習,增強廣大黨員干部的黨性觀念,提高全體黨員干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

(二)抓調(diào)研,理清科學發(fā)展思路。抓住加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村改革與發(fā)展的重點、難點問題,廣泛開展有針對性的調(diào)查研究,形成調(diào)研文章,進一步理清發(fā)展思路,為黨委政府做好參謀,堅定轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心,增強發(fā)展動力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題。堅持“兩保持三加強”經(jīng)濟社會工作目標,著力查找不適應(yīng)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,圍繞制約轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的問題、廣大農(nóng)民群眾和基層最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題以及管理和服務(wù)中的疑難問題,以改革方式破除體制障礙,以創(chuàng)新舉措突破發(fā)展難題,建立起長效發(fā)展機制。

(四)抓服務(wù),轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需要為導(dǎo)向,以創(chuàng)建滿意單位和服務(wù)型機關(guān)為載體,開展服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)行動、服務(wù)農(nóng)村改革推進行動、服務(wù)推進“村賬鎮(zhèn)管”行動、服務(wù)新農(nóng)村示范點建設(shè)行動和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行動“五大行動”,進一步增強為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的針對性,提高服務(wù)能力和水平,推進城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

(五)抓黨建,提高黨員干部隊伍素質(zhì)。在進一步加強黨組織建設(shè)的同時,加強黨員的黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育,著力加強黨組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè),消除個別黨員意識不強、理想信念不牢、宗旨意識淡薄、貪圖享受等問題,進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì),提高執(zhí)政能力,切實行使好黨和國家賦予的權(quán)力和使命。

通過學習實踐活動,要進一步消除因循守舊、墨守成規(guī)的思想,以改革方式破除體制障礙,以創(chuàng)新舉措突破發(fā)展難題,改進工作作風,提高干部隊伍素質(zhì)和為“四農(nóng)一村”服務(wù)能力,切實做到清正廉潔、干凈干事,切實提高黨員干部貫徹落實區(qū)委決策部署的理解力、執(zhí)行力和自轉(zhuǎn)力,煉就勇挑重擔、敢負責任、克難攻堅、激情創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧。

三、方法步驟

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,在做好準備階段有關(guān)工作的基礎(chǔ)上,按照學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開,從3月開始,到8月基本完成。

(一)學習調(diào)研階段:4月底前基本完成。主要任務(wù)是抓好學習培訓、深入調(diào)研、解放思想專題討論等工作。

1.學習培訓。圍繞科學發(fā)展、加快升級和改革創(chuàng)新,開展大學習。制訂學習培訓計劃,處理好工學矛盾,采取個人自學、集中培訓、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式展開。通過學習,全面準確地掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),進一步推動思想解放,以思想解放引領(lǐng)觀念更新,以觀念更新推進實踐創(chuàng)新。

(1)局領(lǐng)導(dǎo)作學習實踐活動動員輔導(dǎo)報告。

(2)組織全局黨員干部學習十七大、十七屆三中全會精神和《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘要》。

(3)邀請專家作科學發(fā)展觀輔導(dǎo)報告。

(4)組織局黨委中心組理論學習3次,圍繞談科學發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等專題安排集中學習。

(5)在集中學習時,安排2次科室、隊、所負責人作專題輔導(dǎo)。

(6)舉辦一期全局科級干部參加的讀書會,學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。

(7)局機關(guān)支部每周安排半天進行集中學習,退休支部以自學為主,每月安排一天進行集中學習。

(8)每位黨員干部要精讀一篇重點篇目,撰寫不少于1500字的學習心得。

2.深入調(diào)研。圍繞轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,針對不適應(yīng)城市化推進的矛盾和問題,重點在深化村級資產(chǎn)股份制改革、土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推行“村賬鎮(zhèn)管”、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動植物疫病防控等方面組成專題調(diào)研小組,開展調(diào)研活動,著力形成一批調(diào)研成果和指導(dǎo)性、政策性意見,力求在重點工作上、在體制機制和政策投入上取得突破。局班子成員要每人主持完成一個以上的重點調(diào)研課題,局各科室、隊、所要撰寫一篇以上專題調(diào)研文章,年底在全局范圍內(nèi)進行評比。對有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,要運用于實踐,在今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路中予以應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

3.專題討論。按照“解放思想領(lǐng)先、推動科學發(fā)展率先”的要求,圍繞“如何推進*農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化”、“如何在城市快速推進中發(fā)展*都市農(nóng)業(yè)”、“如何履行職責、更好服務(wù)‘四農(nóng)一村’”等3個主題,緊貼當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,緊密結(jié)合深化新一輪解放思想大行動和調(diào)研成果,組織開展“科學發(fā)展,解放思想”大討論,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)沖破不符合科學發(fā)展觀的思想和體制機制束縛,努力在*農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的問題上形成共識。

(二)分析檢查階段。6月底前基本完成。主要任務(wù)是開展大懇談,廣泛征求意見,找出突出問題,分析檢查原因,明確努力方向。

1、召開專題民主生活會。要采用民主懇談、發(fā)放征求意見表等方式做好征求意見工作,廣泛征求上級部門黨組織和基層廣大黨員群眾的意見建議,找準存在的突出問題。局班子成員要對照檢查存在的不足,撰寫發(fā)言材料,開展批評與自我批評。一是召開黨員組織生活會。全體黨員要按照“三查三看”(查思想,看科學發(fā)展的認識是否有新增強;查工作,看踐行科學發(fā)展的能力是否有新提高;查作風,看落實科學發(fā)展舉措是否有新成效)要求,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。二是召開局黨委專題民主生活會,局班子成員按照“三對照三查找”(對照區(qū)委、區(qū)政府“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*,爭創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”的總目標和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、聯(lián)網(wǎng)成片、三線并進、品質(zhì)為先”的總要求,查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機制等方面的突出問題;對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚優(yōu)良作風、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風黨紀等方面的突出問題;對照群眾得實惠的要求,查找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生等方面的突出問題)的要求,深入分析原因,開展批評和自我批評。

2、形成分析檢查報告。在民主生活會的基礎(chǔ)上,深入剖析存在問題的原因,進一步理清發(fā)展思路,形成局黨委貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

3、組織群眾評議。局黨委分析檢查報告要在一定范圍內(nèi)公布,組織黨員、群眾進行評議,并在此基礎(chǔ)上進一步修訂完善分析檢查報告。

(三)整改落實階段。8月底前基本完成。主要任務(wù)是針對問題整改落實,明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。

1、制訂整改方案。針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的突出問題,認真制訂重點突出、措施扎實、責任明確的整改方案,限定整改時限,明確責任單位和責任人,推進整改落實。全體黨員對整改方案要積極建言獻策。整改落實情況要接受黨員群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。全局集中時間、集中精力解決土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“村賬鎮(zhèn)管”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面的突出問題,切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。對涉及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題,積極爭取相關(guān)涉農(nóng)部門支持,尋求解決問題的新辦法和新途徑。

3、總結(jié)測評,鞏固成果。一是進行滿意度測評。認真做好學習實踐活動總結(jié),在全局范圍內(nèi)向全體黨員通報,開展?jié)M意度測評,測評結(jié)果在全局范圍內(nèi)公布。二是召開總結(jié)大會,鞏固擴大活動成果。全面總結(jié)學習實踐活動成果和經(jīng)驗,繼續(xù)跟蹤整改方案,強化落實整改責任,鞏固擴大學習實踐活動成果。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

局黨委、各黨支部要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,切實加強管理,確保取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保學習實踐活動的順利工作落實到位,成立*區(qū)農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記、局長陳月敏任組長,局黨委委員、副局長高偉明,機關(guān)支部書記、副局長盛永華為副組長,沈德林、聞奎松、葉紹存、胡水弟、許以龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,盛永華同志兼辦公室主任,葉紹存為辦公室副主任,胡水弟、許以龍、伍樂健同志為成員。伍樂健同志為兼聯(lián)絡(luò)信息員。

(二)加強表率作用。局班子成員要帶頭學習,帶頭調(diào)研、帶頭民主懇談,帶頭進行問題分析檢查,帶頭破解難題,帶頭辦好實事,帶頭指導(dǎo)聯(lián)系支部學習實踐活動,始終發(fā)揮好示范作用,真正做到“講黨性、重品行、作表率”。

(三)加強宣傳報道。要形成宣傳聲勢,通過報紙、電視等新聞媒體和《*農(nóng)網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)、《*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作反映》及時報道我局開展學習實踐活動情況,要大力宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進事例,大力宣傳農(nóng)民得實惠的鮮活事例,大力宣傳*農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的典型事例,真正做到宣傳推動、典型帶動、干群互動。