導(dǎo)語：街道肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的

加強我街道肺炎疫情控制的應(yīng)對準備，通過預(yù)測疫情發(fā)展可能出現(xiàn)的不同情況，建立不同級別應(yīng)急響應(yīng)下的應(yīng)對措施，指導(dǎo)肺炎疫情應(yīng)急處置工作，最大程度地減少肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，維護社會穩(wěn)定。結(jié)合街道實際情況，制訂本預(yù)案。

1.2編制原則

1.2.1以人為本，生命至上。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在街道黨工委、辦事處集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，街道各站所室中心、各社區(qū)各司其職，密切協(xié)作，共同做好肺炎疫情防控應(yīng)急工作。

1.2.3預(yù)防為主，群防群控。積極宣傳普及肺炎防控知識，提高公眾自我防護意識和防病能力。開展群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、擴散和輸出。

1.2.4分級分類，精準施策。街道社區(qū)落實屬地責(zé)任，實施網(wǎng)格化管理，做好不同風(fēng)險區(qū)不同響應(yīng)級別防控措施的落實工作。

1.2.5依法科學(xué)，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，科學(xué)、規(guī)范、有序開展肺炎監(jiān)測報告、疫情控制、信息管理等工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.4適用范圍

適用于針對疫情發(fā)展的不同階段，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等工作。

2.應(yīng)急組織管理

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立街道街道黨工委書記、辦事處主任任組長，班子成員任副組長，各相關(guān)站所、社區(qū)負責(zé)人為成員的街道病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署；負責(zé)統(tǒng)一指揮防范應(yīng)對工作，研究解決轄區(qū)疫情防控工作中的重大問題；加強各相關(guān)部門信息溝通與措施協(xié)作聯(lián)動，安排部署各項預(yù)防控制措施；督促各項工作措施落實，完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和8個專責(zé)組：

2.1.1辦公室

牽頭單位：街道衛(wèi)計中心

成員單位：街道衛(wèi)計中心、街道黨政綜合辦公室

職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道衛(wèi)計中心，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負責(zé)信息報送、會議材料、公文運轉(zhuǎn)、聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合保障等疫情防控全面工作。

2.1.2排查檢測組

牽頭單位：街道各社區(qū)

成員單位：街道各社區(qū)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、物業(yè)

職責(zé)：對小區(qū)外來車輛和人員進行排查登記，在小區(qū)門口設(shè)立檢測點，對進出人員進行體溫篩查，對體溫超過37.3℃的人員，并及時向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告和移交。全面落實公共場所、辦公場所消毒等措施。

2.1.3市場監(jiān)管組

牽頭單位：街道食藥所

成員單位：街道食藥所、街道城管執(zhí)法大隊、各社區(qū)

成員：街道城管執(zhí)法大隊人員及街道食藥所人員

職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)各集貿(mào)市場、商場、超市、娛樂場所體溫監(jiān)測設(shè)備設(shè)置及活禽銷售，野生動物養(yǎng)殖、販運、售賣交易和餐飲行業(yè)消費管理。

2.1.4企業(yè)管控組

牽頭單位：街道應(yīng)急管理所

成員單位：街道應(yīng)急管理所、街道各社區(qū)

職責(zé)：負責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)全面加強疫情防控，健全疫情防控責(zé)任體系，落實消毒消殺、隔離留觀等各項防控措施、嚴防疫情傳播。

2.1.5物資保障組

牽頭單位：街道黨政辦

成員單位：街道黨政辦、街道社會發(fā)展辦

職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)防護用品、辦公場所消殺用品、檢測設(shè)備等物資的保障供應(yīng)。

2.1.6信息聯(lián)絡(luò)組

牽頭單位：街道衛(wèi)計中心

成員單位：街道衛(wèi)計中心、街道黨政辦、街道各社區(qū)

職責(zé)：按照上級統(tǒng)一安排，負責(zé)疫情信息匯總、分析、報告等工作。

2.1.7宣傳及輿情應(yīng)對組

牽頭單位：街道黨政辦

成員單位：街道黨政辦、街道衛(wèi)計中心、街道各社區(qū)

職責(zé)：負責(zé)疫情防控知識宣傳，防控工作報道；負責(zé)做好涉事群眾的安撫工作，協(xié)助開展救治工作；做好上下工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)；正確回應(yīng)社會輿論關(guān)切。

2.1.8社會穩(wěn)控組

牽頭單位：街道綜治中心

成員單位：街道綜治中心、司法所、派出所

職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)穩(wěn)控工作，防范和處置群體性事件，負責(zé)做好涉事群眾的安撫工作，協(xié)助開展救治工作，對拒不執(zhí)行隔離，留觀等防控措施的，依法采取強制措施予以執(zhí)行，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

2.1.9紀律督查組

牽頭單位：街道紀委

成員單位：街道紀委、街道各社區(qū)

職責(zé)：負責(zé)督導(dǎo)檢查街道各社區(qū)防控措施和任務(wù)落實情況。查處對疫情防控中失職失責(zé)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題；查處對重要信息瞞報、漏報、遲報、錯報、謊報，導(dǎo)致疫情蔓延等問題；查處對不服從組織安排、擅離職守、擅離崗位、通訊不暢、臨陣退縮、行動遲緩、貽誤工作等問題。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準

根據(jù)上級調(diào)整的肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別、疫情嚴重程度，由低到高分為區(qū)級四級、三級、二級應(yīng)急響應(yīng)。

四級應(yīng)急響應(yīng)

(1)境外、省外或市外疫情存在持續(xù)輸入風(fēng)險，且區(qū)內(nèi)無輸入性病例，對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由區(qū)級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對疫情。

(2)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織專家團隊認定的其他情形。

三級應(yīng)急響應(yīng)

(1)市域內(nèi)我區(qū)外1個及以上縣區(qū)有持續(xù)輸入病例及社區(qū)傳播疫情，可能導(dǎo)致局部暴發(fā)，尚未對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，需要由區(qū)級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情。

(2)市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織專家團隊認定的其他情形。

二級應(yīng)急響應(yīng)

(1)市域內(nèi)2個及以上縣區(qū)出現(xiàn)社區(qū)流行，嚴重影響正常生產(chǎn)生活秩序，且轄區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治能力嚴重不足，需要外部支援。

(2)省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織專家團隊認定的其他情形。

3.2街道四級應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1響應(yīng)策略

密切關(guān)注境外、省外、市外及區(qū)外疫情發(fā)展趨勢，堅持黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循“分級負責(zé)、依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準施策、高效處置”的原則，堅持分區(qū)分級防控、屬地防控，統(tǒng)籌抓好疫情防控，提高疫情防控的針對性、精準性、科學(xué)性和有效性，及時控制疫情，嚴防疫情擴大和蔓延，盡可能減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響

3.2.2響應(yīng)措施

(1)靠實疫情防控責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，加強現(xiàn)場指揮和工作指導(dǎo)，把防控工作作為重點工作來抓。根據(jù)包抓社區(qū)分工要求，每天對各社區(qū)防控宣傳、排摸、監(jiān)測點運行、值班值守、防護消殺等工作進行督導(dǎo)檢查；機關(guān)干部全部下沉相關(guān)社區(qū)開展防控工作，由社區(qū)統(tǒng)籌做好人員安排，成立由街道、社區(qū)、志愿者、物業(yè)等工作人員組成的防控工作組，對外來人員特別是疫區(qū)人員往來情況進行摸排登記，對其行蹤軌跡調(diào)查掌握，做到第一時間發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報告，每天做到人員信息更新；社區(qū)要做好檢測點人員值班安排，以點為單位盡量固定，每個班指定組長，每組人員分工明確；充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，對包片樓棟查漏補缺，做到責(zé)任到人、無死角防控。包片干部全部要下沉到社區(qū)，定責(zé)定崗。

(2)細化落實入境和國內(nèi)高、中風(fēng)險區(qū)來銀返銀人員檢測相關(guān)措施。實行屬地化管理，社區(qū)要及時告示，要求重點區(qū)域來銀人員主動到所在社區(qū)進行登記，做好登記、上報、管控，對來自疫情發(fā)生地的病例密切接觸者實施14天隔離醫(yī)學(xué)觀察，對排除密切接觸者可能的人員，按照屬地要求實施核酸檢測、14天居家或集中隔離、健康監(jiān)測等措施。

(3)實施入境和國內(nèi)高、中風(fēng)險區(qū)來銀返銀人員追蹤管理。通過聯(lián)防聯(lián)控機制，對入境和國內(nèi)高、中風(fēng)險區(qū)來銀返銀人員進行追蹤管理和對接機制。轄區(qū)內(nèi)有固定住所或工作單位的入境人員，納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)網(wǎng)格化管理，實行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，按照疫情防控要求做好健康監(jiān)測工作。

(4)加強重點人群管理。加強對密切接觸者、境外入境人員、等重點人群的管理，加強疫情監(jiān)測和報告。

(5)開展發(fā)熱人員篩查。社區(qū)、小區(qū)等開展進出人員發(fā)熱篩查，對篩查及發(fā)現(xiàn)的與疫情有關(guān)發(fā)熱人員，按照屬地管理和“誰發(fā)現(xiàn)、誰負責(zé)”的原則，就地隔離，派出所、社區(qū)、物業(yè)第一時間掌握其生活行蹤，管控密切接觸者，對密切接觸者進行規(guī)范管理，落實密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施。并笫一時間向上級部門報告，及時移交定點醫(yī)療機構(gòu)，進行預(yù)檢、分診，對出現(xiàn)癥狀的隔離診療。對確診病例的密切接觸者立即采取集中隔離留觀措施。對隱匿、逃跑、不服從隔離管理的，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所嚴格按照甲類傳染病防控要求，果斷采取相應(yīng)強制措施。

(6)開展風(fēng)險溝通和健康教育。積極引導(dǎo)轄區(qū)居民科學(xué)、理性地應(yīng)對疫情。通過各種宣傳方式和載體做好疫情防控知識宣傳，指導(dǎo)并促進居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3.3街道三級應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1響應(yīng)策略

在街道四級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，堅持屬地管理、全面發(fā)動、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實事求是的原則，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離和集中救治，嚴陣以待，嚴防死守，嚴格篩查，嚴密管控，及時做好疫情的控制，防止疫情傳播蔓延暴發(fā)，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。

3.3.2響應(yīng)措施。

(1)強化社區(qū)防控措施。街道采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略，落實組織動員、健康教育、信息告知、重點地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)返銀人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、日常消毒等措施。對轄區(qū)內(nèi)來自區(qū)外重點疫區(qū)的人員進行全面摸排，以社區(qū)防控為重點，實施網(wǎng)格化管理，實施地毯式、網(wǎng)格化的摸排，全面摸清重點疫區(qū)來返銀人員的基本信息。對重點疫區(qū)來銀人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。充分利用大數(shù)據(jù)的手段，組織發(fā)動街道社區(qū)干部及轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員，在公安部門等的全力配合下，分片包干，責(zé)任到人，做好重點疫區(qū)來銀人員查找、留觀、隔離等工作，建立外來人員數(shù)據(jù)庫，實行分類精準管控。

(2)采取限制人員聚集等阻斷措施。街道社區(qū)要全面做好群眾的思想工作，按照“非必須、不舉辦”原則，最大限度減少大型公共活動，盡量避免人員大規(guī)模聚集。要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，引導(dǎo)群眾近期盡量減少外出與重點區(qū)域的人員往來。

(3)加強社會綜合管理措施。做好社區(qū)、學(xué)校、轄區(qū)企業(yè)等重點場所的肺炎疫情防控工作，建立社會力量參與防控工作協(xié)調(diào)機制，提供需求信息，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者及時有序開展志愿服務(wù)。保證關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的正常運轉(zhuǎn)，確保生活物資供給和生活必需品的供應(yīng)。

(4)開展輿情管控和疫情防控知識宣傳。在各小區(qū)及樓道門口張貼各類疫情防控知識、提示提醒等，通過社區(qū)要通過小喇叭、宣傳欄、宣傳單、懸掛標(biāo)語、微信群等多種形式多種方式動員群眾做好自防，沒事少出門、不出門，將疾病防治信息傳達到每一個家庭、每一個人；加強日常保潔和消毒，減少家庭聚會，嚴禁壩壩宴、拜年聚餐；督促個人做到出門戴口罩、不握手、勤洗手、不聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩口鼻。做好疫情防控知識宣傳和答疑解惑工作，引導(dǎo)群眾科學(xué)防控、群防群控。充分發(fā)揮各基層組織作用，全面做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾盡量減少與重點區(qū)域的人員往來。發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、除陋習(xí)、摒棄亂扔亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的良好氛圍。

(5)開展疫情防控物資統(tǒng)籌調(diào)配。街道要加大投入力度，足額保障疫情防控經(jīng)費，做好防護、消殺滅、體溫檢測設(shè)備等防控物資采購儲備，為各項防控措施落實提供有力保障。

(6)強化社會穩(wěn)控工作。轄區(qū)任何單位群體和個人必須接受疾控機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、采集樣本檢驗、隔離治療等防控措施，如實準確提供相關(guān)信息情況。對于拒不服從配合者，協(xié)調(diào)公安部門依法采取強制措施。根據(jù)疫情發(fā)展應(yīng)對需要，一旦啟動了疫區(qū)封鎖、房屋車輛征用、停工、停市、停課等措施，要做好群眾引導(dǎo)和社會層面穩(wěn)控工作。加強消防安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)管。及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

3.4街道二級應(yīng)急響應(yīng)

3.4.1響應(yīng)策略

在街道三級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級要求維持社會基本運行，保護脆弱和高危人群，推遲嚴重流行高峰的到來，緩解因肺炎疫情嚴重流行對醫(yī)療衛(wèi)生、社會資源帶來的壓力。

3.4.2響應(yīng)措施

(1)維持社會基本運行。

保障關(guān)鍵行業(yè)機構(gòu)的正常運行。配合上級部門優(yōu)先保障維持社會秩序、城市服務(wù)、社區(qū)防控等關(guān)鍵崗位人員到崗。加強消防安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)管。

(2)保護脆弱和高危人群。

關(guān)注脆弱和高危人群的生活和健康需求。社區(qū)提前對轄區(qū)內(nèi)的老、孤、病、殘、孕、無固定收入等脆弱人群進行摸底，重點關(guān)注他們的監(jiān)護照料情況，保障其救助途徑，使其家庭基本生活不受嚴重影響。對老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進行健康教育，在慢性病人出現(xiàn)疑似癥狀時建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險。

為脆弱和高危人群提供社會支持。鼓勵社區(qū)居民互助，組織社會工作者、招募社區(qū)志愿者，在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時提供生活幫助，增加社會穩(wěn)定，減輕社會負擔(dān)。

(3)疫情綜合防控措施。

做好病例和密切接觸者管理，對外來人員實施居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，并提供健康咨詢服務(wù)、感染防護指導(dǎo)等。在商場超市、公共設(shè)施、公共場所實施體溫篩查等。

增加社交距離，督促轄區(qū)學(xué)校、單位等集體單位制定防控方案，適時采取不同規(guī)模和持續(xù)時間的停工、停業(yè)和停課措施。限制或減少集會和團體活動。鼓勵轄區(qū)居民減少不必要的外出，外出時做好個人防護。

開展健康傳播及個人預(yù)防，通過多種方式，建立權(quán)威可靠渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認識和預(yù)防疾病，提高防護意識和健康素養(yǎng)，如正確佩戴口罩、保持手衛(wèi)生、科學(xué)消毒、標(biāo)準防護等。實施輿情監(jiān)測和心理干預(yù)，開展輿情監(jiān)測，對社區(qū)一線和重點崗位人員實時進行關(guān)心關(guān)愛，疏導(dǎo)心理壓力。

(4)請求上級部門支援，派遣醫(yī)療衛(wèi)生隊幫助開展疫情防控工作，并解決醫(yī)療衛(wèi)生、生活等資源不足等情況。

3.5應(yīng)急響應(yīng)終止

3.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止標(biāo)準

全球及國內(nèi)疫情得到基本控制，我區(qū)無輸入病例及社區(qū)傳播病例，經(jīng)專家組評估提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議；或嚴重流行過后以及重點人群疫苗免疫接種后（以疫苗研發(fā)投入使用為前提）人群免疫屏障基本建立，肺炎以低水平常態(tài)流行，依據(jù)國家要求（以解除甲類管理為前提），肺炎納入常態(tài)流行的傳染病管理。區(qū)衛(wèi)健局組織專家團隊進行評估并提出工作建議，區(qū)防控辦適時終止疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，街道疫情防控既進入常態(tài)工作模式。

3.5.2終止應(yīng)急響應(yīng)后防控措施．

(1)廣泛開展宣傳教育，倡導(dǎo)個人健康防護。明確肺炎防控宣傳重點，利用防控宣傳手冊，廣泛宣傳防控核心信息。重點倡導(dǎo)健康生活方式，推行保持手衛(wèi)生、口罩文明和咳嗽禮儀，避免到人群密集場所活動，患者分級診療及高危人群及時就醫(yī)等知識，努力減少肺炎人際傳播和重癥發(fā)生風(fēng)險。提高轄區(qū)群眾健康素養(yǎng)，營造良好社會氛圍。

(2)開展愛國衛(wèi)生運動。加大環(huán)境衛(wèi)生專項整治力度，加強垃圾清理，特別做好農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境治理，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實到社區(qū)、轄區(qū)單位和居民家庭中，防止肺炎傳播。

(3)做好流行季節(jié)防控工作。一旦發(fā)生聚集性疫情，要嚴格按照暴發(fā)疫情處置規(guī)范等要求，及時向上級衛(wèi)生部門上報，并采取相關(guān)隔離措施。

4.總結(jié)和評估

街道社區(qū)要做好肺炎疫情應(yīng)對的總結(jié)和自評工作。積極完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。

5.附則

5.1街道黨工委辦事處根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化情況，預(yù)案實施評估結(jié)果，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時組織修訂本預(yù)案。

5.2本預(yù)案自之日起實施，由街道黨工委辦事處負責(zé)解釋。