導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)局黨政上半年總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，全市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“開(kāi)放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”工作主題，著力推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高利用外資質(zhì)量與水平，致力提升“走出去”規(guī)模和檔次，外經(jīng)貿(mào)總體保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、上半年全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基本情況

1.對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。上半年全市進(jìn)出口116.8億美元，同比增長(zhǎng)38.7%；高于全省平均增幅11.7個(gè)百分點(diǎn)；其中出口83.2億美元，同比增長(zhǎng)38.9%，高于全省平均增幅12.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口總量均居全省第三位。

上半年全市外貿(mào)出口主要有以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁。紡織品出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，共計(jì)出口50.8億美元，同比增長(zhǎng)33.2%，占全市出口總量61.1%。機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速，其中機(jī)電產(chǎn)品出口15.67億美元，同比增長(zhǎng)52.7%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.53億美元，同比增長(zhǎng)150.3%。二是出口市場(chǎng)趨向優(yōu)化，新興出口市場(chǎng)有效拓展。全市對(duì)歐盟、北美、香港、中東、日本傳統(tǒng)區(qū)域出口市場(chǎng)46.3億美元，同比增長(zhǎng)34.6%，對(duì)拉美、東盟、東歐新興出口市場(chǎng)增幅均超過(guò)50%，遠(yuǎn)高于全市平均增幅。三是出口隊(duì)伍不斷壯大，規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)出口增強(qiáng)。全市新增加實(shí)績(jī)企業(yè)599家，累計(jì)有出口實(shí)績(jī)企業(yè)4462家。全市出口超千萬(wàn)美元企業(yè)131家，同比增加42家，累計(jì)出口31.7億美元，同比增長(zhǎng)72.3%，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)22個(gè)百分點(diǎn),占全市總量38.1%，同比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。四是重點(diǎn)出口產(chǎn)品量增價(jià)漲，品牌企業(yè)出口較快增長(zhǎng)。紡織品出口價(jià)格逐步走高，其中單類(lèi)產(chǎn)品出口量最大的化纖布，單價(jià)由去年同期的0.94美元/平方米提高到1.*美元/平方米；機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品類(lèi)出口量最大的液晶電視機(jī)，單價(jià)由去年同期的197.9美元/臺(tái)提高到250.5美元/臺(tái)；化工類(lèi)出口量最大的維生素，上半年出口2億美元，單價(jià)由去年同期的7.7美元/千克提高到21.7美元/千克。88只商務(wù)部、省、市出口名牌企業(yè)累計(jì)出口16.8億美元，同比增長(zhǎng)26.5%，占全市出口總量的20.2%。

2.利用外資難中有升，顯現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)態(tài)勢(shì)。上半年全市新批外資項(xiàng)目86只，合同外資6.7億美元，同比下降19.7%；實(shí)到外資4.6億美元，同比增長(zhǎng)11.1%。

上半年全市利用外資主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是外資項(xiàng)目平均規(guī)模不斷提高，大項(xiàng)目占主導(dǎo)地位。新批合同外資單體投資項(xiàng)目平均規(guī)模1214萬(wàn)美元，同比提高24.9％。新批總投資超千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目40只，合同外資5.7億美元,占全市總量的85.8％，其中總投資超兩千萬(wàn)美元的重大項(xiàng)目24只，占大項(xiàng)目總數(shù)的60%。二是先進(jìn)制造業(yè)引資優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)電等高新技術(shù)項(xiàng)目不斷增多。新增機(jī)電類(lèi)項(xiàng)目22只，合同外資2.4億美元，同比增長(zhǎng)43.8%，占全市總量的25.4%；實(shí)到外資1.4億美元，同比增長(zhǎng)76.8%，占全市總量的29.9%。三是投資方式以獨(dú)資為主，外資企業(yè)增資活躍。引進(jìn)獨(dú)資項(xiàng)目72只，合同外資6.2億美元，同比增長(zhǎng)21.7%，占全市比重由去年同期的61.6%提高到93.4%。新批增資擴(kuò)股項(xiàng)目67只，合同外資1.7億美元，占全市總量的25.4%，其中增資超過(guò)千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目9只，占大項(xiàng)目總數(shù)的22.5%。四是港商投資位居首位，利用歐美外資大幅增長(zhǎng)。新批港資項(xiàng)目41只，合同外資近4億美元，占全市總量59.6%，實(shí)到外資3.1億美元，占全市總量66%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。新批歐美外資項(xiàng)目15只，合同外資9972萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)336.4%，增幅遠(yuǎn)高于全市平均水平。

3.外經(jīng)合作進(jìn)展順利，境外投資有序推進(jìn)。上半年全市新批境外投資企業(yè)65家，中方投資額1.96億美元，同比增長(zhǎng)459.3%。全市完成對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額1.8億美元,同比增長(zhǎng)42.1%。

上半年全市外經(jīng)合作主要有以下特點(diǎn)：一是創(chuàng)建生產(chǎn)基地成為境外投資的主體。在65家境外投資企業(yè)中，其中生產(chǎn)型企業(yè)有7家，紡織工業(yè)園區(qū)1家，其中生產(chǎn)基地投資額達(dá)到5760萬(wàn)美元。二是投資行業(yè)和區(qū)域趨向多元化。新批境外投資行業(yè)主要涉及紡織服裝、輕工機(jī)械、家用電器等多個(gè)領(lǐng)域，投資區(qū)域遍及涉及境外14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。三是境外企業(yè)帶動(dòng)出口作用明顯。據(jù)對(duì)73家境外投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)，上半年共完成營(yíng)業(yè)額2.7億美元，帶動(dòng)出口2.4億美元。

4.開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平不斷提升，集約創(chuàng)新深入推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)、銷(xiāo)、利、稅、投主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)26%、27.6%、45.4%、31.3%和9.5%。其中，產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資占全市比重分別為45.8%和44.8%。實(shí)到外資3.46億美元，占全市的75%；外貿(mào)出口32.4億美元，占全市的38.9%。新認(rèn)定省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心5家，新建成科技企業(yè)孵化器面積18.7萬(wàn)平方米。當(dāng)年投資強(qiáng)度達(dá)到270萬(wàn)元/畝，增長(zhǎng)32.8%，單位面積產(chǎn)出114.5萬(wàn)元/畝，同比增長(zhǎng)13.4%。

二、上半年所做的主要工作

上半年，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)新大會(huì)和工業(yè)大會(huì)精神，以“開(kāi)展外貿(mào)轉(zhuǎn)型推進(jìn)、外資提質(zhì)優(yōu)化、外經(jīng)拓展提升、開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)、服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新”五大工程為重點(diǎn)，著力做好以下幾個(gè)方面工作：

1.推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，著力營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。一是完善競(jìng)賽工作機(jī)制，出臺(tái)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)辦法，增加外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)的考評(píng)權(quán)重。抓好競(jìng)賽目標(biāo)進(jìn)度督查，每月通報(bào)競(jìng)賽情況、每季度通報(bào)競(jìng)賽進(jìn)度，形成比進(jìn)度、比實(shí)績(jī)的良好競(jìng)賽氛圍。二是堅(jiān)持創(chuàng)新破難。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致外經(jīng)貿(mào)發(fā)展困難加重的情況,深入開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)提煉創(chuàng)新破難的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了《人民幣升值對(duì)我市紡織品出口影響》、《關(guān)于我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)涉外融資的情況調(diào)查》、《嵊州領(lǐng)帶行業(yè)集體提價(jià)應(yīng)對(duì)外貿(mào)出口困境的經(jīng)驗(yàn)與啟示》等一批調(diào)研報(bào)告，引起國(guó)辦、省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視，并作出相應(yīng)的批示，既為各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀和助手，也較好地引導(dǎo)了全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)媒體宣傳和典型帶動(dòng)，在市級(jí)新聞媒體上推出了“推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，促進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型”專題報(bào)道，推廣科技創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、融資創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

2.加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是積極實(shí)施品牌培育和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。積極抓住商務(wù)部和省出口名牌新一輪評(píng)選申報(bào)契機(jī)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展摸底排查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)向上申報(bào)出口名牌。實(shí)行重點(diǎn)展會(huì)品牌準(zhǔn)入制，幫助品牌企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)數(shù)量同比增加30家，有力促進(jìn)了自主品牌產(chǎn)品出口。舉辦機(jī)電產(chǎn)品海外市場(chǎng)說(shuō)明會(huì)、積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口資金項(xiàng)目，增強(qiáng)了機(jī)電企業(yè)擴(kuò)大出口，出口企業(yè)數(shù)量由去年同期的780家提高到972家。二是創(chuàng)新參展方式，大力拓展新興出口市場(chǎng)。根據(jù)我市地方塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)際，會(huì)同*縣楊汛橋鎮(zhèn)、*縣經(jīng)編協(xié)會(huì)組織當(dāng)?shù)?3家企業(yè)“抱團(tuán)”參加廣州家紡布藝展，并實(shí)行統(tǒng)一包裝策劃、整體“特裝”推介，打響“中國(guó)經(jīng)編家紡基地”品牌，擴(kuò)大我市參展企業(yè)整體影響力。針對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，著力拓展東盟、非洲、拉美、東歐及中亞地區(qū)等新興出口市場(chǎng)。上半年，全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)共組織1*9家企業(yè)參加境內(nèi)外知名展覽110批次。三是用好用足鼓勵(lì)政策，積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易。舉辦進(jìn)口貼息培訓(xùn)班，積極幫助企業(yè)向上申報(bào)進(jìn)口貼息扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口原材料資源和先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，努力擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易。上半年全市自營(yíng)進(jìn)口33.6億美元，同比增長(zhǎng)38.1%，其中一般貿(mào)易進(jìn)口23.84億美元，增長(zhǎng)32.5%，占全市進(jìn)口總額的71.0%；加工貿(mào)易進(jìn)口8.89萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)63.0%，占全市進(jìn)口總額的26.5%。四是重視做好公平貿(mào)易工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品、重點(diǎn)出口市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，編發(fā)《紡織業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警手冊(cè)》，及時(shí)為全市外貿(mào)企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)。舉辦REACH法規(guī)培訓(xùn)班等公平貿(mào)易實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助印度對(duì)我聚酯紗線反傾銷(xiāo)、美國(guó)對(duì)我空調(diào)用截止閥反傾銷(xiāo)等案件的應(yīng)訴工作

3.堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì)，著力提高利用外資質(zhì)量和水平。一是注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。在明確目標(biāo)保持適度引資規(guī)模的前提下，加大對(duì)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)的考核，重招富有競(jìng)爭(zhēng)力的外資項(xiàng)目，提高利用外資質(zhì)量。二是突出節(jié)會(huì)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心組織參加浙洽會(huì)、*深圳（香港）投資環(huán)境暨重點(diǎn)項(xiàng)目推介活動(dòng)，擴(kuò)大了節(jié)會(huì)招商成效。在第十屆浙洽會(huì)上，共簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目28只，項(xiàng)目總投資9.39億美元，比上屆增長(zhǎng)19.9%；協(xié)議外資3.64億美元,比上屆增長(zhǎng)7%。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況，重點(diǎn)加大機(jī)械裝備、汽車(chē)配件、現(xiàn)代紡織、新型材料等產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織小分隊(duì)赴上海、天津開(kāi)展專題招商活動(dòng)，使得先進(jìn)制造業(yè)成為上半年全市引資的一大亮點(diǎn)。三是重視三產(chǎn)和服務(wù)外包招商。抓住服務(wù)業(yè)外資加速進(jìn)入我國(guó)的機(jī)遇，對(duì)全市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集中宣傳和推介，上半年共引進(jìn)服務(wù)業(yè)批發(fā)零售外資項(xiàng)目13只，實(shí)到外資同比增長(zhǎng)69.5%。組織赴西安、長(zhǎng)沙、常州、無(wú)錫等城市開(kāi)展服務(wù)外包調(diào)研，擬定鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展的意見(jiàn)和扶持政策，積極吸引和承接服務(wù)外包項(xiàng)目落戶。四是做好開(kāi)發(fā)區(qū)指導(dǎo)與服務(wù)。增掛開(kāi)發(fā)區(qū)處，完成了相關(guān)職能的移交，定期做好開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)分析。整合開(kāi)發(fā)區(qū)信息、客商資源，通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)、合力招商的方式，積極推介全市各開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和招商重點(diǎn)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的招商能力。

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,著力提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平。一是切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。編印《境外投資指南》，提供海外商情、項(xiàng)目信息、政策咨詢、金融扶持、法律支持等服務(wù)內(nèi)容。組織召開(kāi)境外營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流“走出去”經(jīng)驗(yàn)，做好典型引路，增強(qiáng)企業(yè)走出去意識(shí)。做好政策宣傳，積極幫助境外投資企業(yè)向上申報(bào)“走出去”扶持資金。二是引導(dǎo)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。發(fā)揮我市紡織、服裝、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能減排要求的企業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、易地發(fā)展。幫助越美集團(tuán)尼日利亞紡織工業(yè)園等境外園區(qū)早日建成并開(kāi)展招商入園活動(dòng)。三是引導(dǎo)境外工程承包與勞務(wù)合作提檔升級(jí)。發(fā)揮我市建筑強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)，提升境外工程承包與勞務(wù)合作質(zhì)量，幫助符合條件的建筑企業(yè)申報(bào)外經(jīng)權(quán)和援外工程資格，動(dòng)員和鼓勵(lì)更多企業(yè)參加國(guó)際援外工程招投標(biāo)，獨(dú)立承攬境外工程項(xiàng)目，境外工程承包實(shí)現(xiàn)有效突破。上半年浙江中成建設(shè)集團(tuán)在牙買(mǎi)加新簽了5000萬(wàn)美元的住宅項(xiàng)目，諸暨華安建設(shè)集團(tuán)也承接了境外上億美元的工程項(xiàng)目。

5.積極開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是牽頭組織開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)服務(wù)月活動(dòng)。組織開(kāi)展“百家重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)調(diào)研走訪”活動(dòng),向全市160多家重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)放了《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷》，分別在諸暨、袍江和越城區(qū)舉辦三場(chǎng)外經(jīng)貿(mào)政策暨涉外融資現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)，開(kāi)展涉外融資巡回輔導(dǎo)。針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的82個(gè)問(wèn)題和建議逐一進(jìn)行匯總，逐項(xiàng)跟蹤督辦。協(xié)助做好新昌、嵊州設(shè)立海關(guān)與商檢辦事處的前期準(zhǔn)備工作，努力創(chuàng)優(yōu)涉外行政服務(wù)環(huán)境。二是開(kāi)展涉外人才招聘活動(dòng)。會(huì)同人事局部門(mén)在越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院舉辦了20*年*市外向型企業(yè)人才交流洽談會(huì)，為90家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)招聘涉外人才1043名。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。整合機(jī)關(guān)處室職能，健全服務(wù)制度，調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)工作效能。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題和主要困難及下半年發(fā)展趨勢(shì)

雖然上半年全市外經(jīng)貿(mào)總體運(yùn)行良好，“三外”主要指標(biāo)進(jìn)度達(dá)到“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，但是當(dāng)前制約外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的因素日益增多，困難和壓力進(jìn)一步加大，外貿(mào)經(jīng)貿(mào)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，各種困難累積效應(yīng)、疊加效應(yīng)不容忽視，下一步發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

從對(duì)外貿(mào)易來(lái)說(shuō)，一是在出口額高增長(zhǎng)的背后，是出口企業(yè)普遍反映經(jīng)營(yíng)困難，出口成本（原材料、勞動(dòng)力、融資成本）上漲太快，出口提價(jià)不到位，出口效益大幅下滑，出口增長(zhǎng)潛力嚴(yán)重不足，出口信心喪失，出口環(huán)境惡化。二是出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，出口訂單向周邊國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯。大多數(shù)紡織服裝出口企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，“保客戶、保市場(chǎng)”已成為許多企業(yè)的無(wú)奈選擇。三是貨幣政策收緊，人民幣匯率升值、退稅率下調(diào)，貸款難問(wèn)題顯現(xiàn)，中小型出口企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)現(xiàn)象增多。四是美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，外部需求萎縮，我市對(duì)美和歐盟出口增幅回落明顯。上半年全市紡織服裝對(duì)歐盟和美國(guó)分別出口8.7億美元和3.7億美元，同比增長(zhǎng)32.2%和14.8%，增幅同比分別回落10.8和9個(gè)百分點(diǎn)。

從利用外資方面來(lái)說(shuō)，主要受隨著土地供應(yīng)趨緊影響，合同外資呈現(xiàn)三個(gè)“過(guò)快”：即總量下降過(guò)快，合同減資下降過(guò)快，開(kāi)發(fā)區(qū)合同外資占比下降過(guò)快。上半年新批項(xiàng)目數(shù)同比減少74只，合同外資同比減少2.3億美元，合同外資減資1.1億美元。開(kāi)發(fā)區(qū)新增合同外資2億美元，同比下降47%，占比55%，同比下降19個(gè)百分點(diǎn)，合同外資減少將影響明年實(shí)到外資進(jìn)度。

從外經(jīng)合作來(lái)說(shuō)，主要是境外投資的風(fēng)險(xiǎn)增大，尤其以越南為主的亞洲新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)面出現(xiàn)惡化趨化，，可能潛在影響我市海亮和天龍?jiān)诮ɑ驍M建的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)。

綜合分析，預(yù)計(jì)下半年我市外貿(mào)出口仍保持一定的增長(zhǎng)，但在多種不利因素的影響下，下階段外貿(mào)出口增幅可能趨緩；受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緊趨嚴(yán)的影響，外商調(diào)整投資策略而造成的減資項(xiàng)目持續(xù)增多，預(yù)計(jì)合同外資將持續(xù)下滑，完成全年預(yù)期目標(biāo)的難度較大，實(shí)到外資完成目標(biāo)的壓力相對(duì)較輕；外經(jīng)合作面臨發(fā)展機(jī)遇期，可望繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、下半年主要工作安排

1.堅(jiān)定信心，關(guān)注局勢(shì)，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。一是堅(jiān)定發(fā)展信心。外經(jīng)貿(mào)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力。當(dāng)前雖然面臨諸多困難，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，越是困難時(shí)期，越要重視鼓勁造勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和工作面貌迎接困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，加強(qiáng)政企互動(dòng)，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量與效率，合力共度難關(guān)。二是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)扶持政策。發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)引進(jìn)高、大、優(yōu)外資項(xiàng)目，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極向上爭(zhēng)取扶持政策，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部、省廳配套政策的研究，爭(zhēng)取我市更多的企業(yè)獲得資助。三是高度關(guān)注外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行趨勢(shì)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，研判形勢(shì)，分析困難，落實(shí)對(duì)策措施，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育品牌，致力外貿(mào)提質(zhì)增效。一是提高出口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用商務(wù)部、省、市對(duì)品牌的扶持政策，繼續(xù)開(kāi)展20*年度*市出口名牌評(píng)選活動(dòng)，今年擴(kuò)大品牌的出口規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)品牌增效，爭(zhēng)取培育市級(jí)以上出口名牌達(dá)到100只。同時(shí)，注重對(duì)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口上的傾斜力度，提高出口產(chǎn)品附加值，逐步使出口競(jìng)爭(zhēng)力由低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。二是積極拓展多元化出口市場(chǎng)。按照“深度開(kāi)拓歐美市場(chǎng)、多元拓展新興市場(chǎng)”的思路，利用下半年秋季廣交會(huì)參展擴(kuò)容的機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多的參展攤位，進(jìn)一步加大對(duì)新興出口市場(chǎng)的拓展力度。三是增強(qiáng)出口應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩和國(guó)際貿(mào)易摩擦多樣化、復(fù)雜性的實(shí)際情況，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)公平貿(mào)易知識(shí)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策咨詢工作，特別是“兩反一?！钡念A(yù)警工作和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的咨詢和指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)提高出口應(yīng)對(duì)能力。

3.突出重點(diǎn)，注重選資，著力提升外資項(xiàng)目質(zhì)量。一是突出一個(gè)“選資”。一選項(xiàng)目，著力選擇一批符合國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)作用的優(yōu)、大招商項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)推介；二選對(duì)象，著重對(duì)日韓、歐美等重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)內(nèi)臺(tái)商密集區(qū)開(kāi)展招商，特別是加大要進(jìn)一步對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的招商力度,下半年重點(diǎn)做好日韓和黃酒節(jié)招商活動(dòng)；三選載體，采取規(guī)模較大的投資推介活動(dòng)和小分隊(duì)專業(yè)招商相結(jié)合，采取多種形式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行招商。二是圍繞二個(gè)“提高”。以我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大為契機(jī)，大力引進(jìn)外資商貿(mào)零售業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，以及與制造業(yè)相配套的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目的招商引資，進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量。積極利用各類(lèi)境內(nèi)外展覽活動(dòng)，推介招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商活動(dòng)載體，加強(qiáng)“三外”互動(dòng)，提高招商工作質(zhì)量。三是致力做好三個(gè)“一批”。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和實(shí)際，精心包裝一批招商項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)招商引資活動(dòng)的實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)外資到位的督查，對(duì)特別是對(duì)上半年浙洽會(huì)簽約的項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤督查和服務(wù)，推動(dòng)一批已簽外資項(xiàng)目的到位，提高到位率；加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)和溝通，強(qiáng)化親商安商的服務(wù)工作，了解現(xiàn)有外商增資意向，促成一批增資擴(kuò)股項(xiàng)目，提高增資項(xiàng)目在外資項(xiàng)目中的比例。

4.加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持，加快“走出去”步伐。一是引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)赴境外開(kāi)展實(shí)業(yè)性投資和資源性開(kāi)發(fā)，充分有效地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，有效拓寬發(fā)展空間。二是指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮境外貿(mào)易性窗口（辦事處）的作用，把境外貿(mào)易性窗口（辦事處）成為市場(chǎng)信息和產(chǎn)品研發(fā)中心。三是繼續(xù)發(fā)揮我市建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外經(jīng)企業(yè)赴境外承接工程，并通過(guò)境外承包工程帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出。

5.推進(jìn)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)資源配置能力。以“提高貢獻(xiàn)率、增加集聚度、擴(kuò)大開(kāi)放度、提高配套率”為工作目標(biāo)，努力做好以下幾個(gè)方面工作：一是提升科學(xué)發(fā)展理念。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展同解放思想、同具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。二是把握科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持率先發(fā)展，又好又快，好中求快；堅(jiān)持集約發(fā)展，注重土地節(jié)約，以畝產(chǎn)論英雄，建立健全科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，探索開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持和諧發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排監(jiān)管機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制，力爭(zhēng)萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%以上；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，及早謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)整合升級(jí)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。三是提高資源配置能力。要加大推介營(yíng)銷(xiāo)力度，提高招商選資能力與水平，提升開(kāi)發(fā)區(qū)功能配套，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，努力提高行政服務(wù)效能。一是加強(qiáng)涉外部門(mén)協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與涉外部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳、指導(dǎo)和落實(shí)工作。關(guān)注開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新困難，提高對(duì)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政府指導(dǎo)和政策服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是深化服務(wù)工作舉措。以開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”、“十送服務(wù)”為契機(jī)，深化外經(jīng)貿(mào)服務(wù)月活動(dòng)成果，進(jìn)一步做好“親企、安企和扶企”工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)型政府的理念，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦事程序、完善承諾服務(wù)制度，打造和建設(shè)一支廉潔、高效的外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。