一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

一是煤礦安全管理工作方式方法創(chuàng)新性不夠；二是專業(yè)管理及技術(shù)人員缺乏，知識更新跟不上形勢發(fā)展，個人素質(zhì)有待進一步提高；三是煤礦安全基礎仍不夠牢固，煤礦“雙基”工作不夠完善；四是安全投入資金不足；五是“安全型煤礦”建設進展不平衡，驗收標準有待進一步升級；六是駐礦督查員制度有待進一步完善；七是安全監(jiān)控系統(tǒng)管理不夠到位；八是難以對淄礦集團破產(chǎn)改制煤礦實施有效監(jiān)管；九是為煤炭企業(yè)提供指導、幫助和服務的措施有待進一步強化；十是煤炭經(jīng)營市場有待進一步規(guī)范；十一是老干部工作有待進一步加強；十二是依靠各級工會督促企業(yè)改善煤礦工人待遇方面有待進一步加強；十三是領(lǐng)導深入基層調(diào)研有待進一步加強；十四是機關(guān)管理制度的法制化、規(guī)范化、科學化還有一定差距；十五是黨建思想政治工作的方式方法比較傳統(tǒng)；十六是對破產(chǎn)改制企業(yè)黨建工作的指導有待進一步加強；十七是我市煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展不平衡；十八是個別原淄礦集團破產(chǎn)改制企業(yè)黨建工作流于形式。

××市煤炭局自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

××市煤炭局自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

××市煤炭局自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

編者按：本文主要從主要開展工作情況；取得的成效和存在的不足；下一步工作計劃進行講述。其中，主要包括：加強組織領(lǐng)導，精心部署安排、全面宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍、抓好學習培訓，提高思想認識、深入開展專題調(diào)研，著力解決突出問題、廣泛征求群眾意見，促進科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，邊學邊改，確保學習實踐活動與業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”、通過學習調(diào)研階段活動的開展，局（公司）黨員干部的理論水平明顯提高，思想進一步解放，工作思路更加明晰、進一步加強學習，鞏固好前一階段學習成果，努力做到真學、真懂，確保學習實踐活動不走過場，收到實效等，具體材料請詳見：

我局學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的工作，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣委指導檢查組的指導下，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動中結(jié)合實際，突出主題，認真做好學習實踐活動準備環(huán)節(jié)和學習調(diào)研階段的各項工作，并取得了階段性成效?，F(xiàn)就我局學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作情況總結(jié)報告如下：

一、主要開展工作情況

1、加強組織領(lǐng)導，精心部署安排?？h委動員會后，我局于3月26日及時組織召開了支委會進行傳達學習和專題研究，成立了局長李學剛?cè)谓M長、副局長蔡學武、王云海為副組長的學習實踐活動領(lǐng)導小組，建立了工作機構(gòu)，為活動的開展提供了組織保障。同時，結(jié)合局（公司）工作實際，制定了《彌勒縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》、《彌勒縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，對整個活動的開展作出了安排部署，明確了整個活動的目標要求、工作重點和方法步驟，印發(fā)了工作流程，確保學習實踐活動不走過場，取得實效。

2、全面宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍。

我局于3月31日組織召開動員大會，動員全局（公司）黨員干部立即行動起來，認真按照縣委的安排部署，充分認識學習實踐活動的重大意義，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，準確把握指導思想、主要原則、目標任務和方法步驟，以高度的政治責任感投入到學習實踐活動中，切實增強學習實踐活動的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約我縣煤炭工業(yè)科學發(fā)展、安全生產(chǎn)的突出問題，扎扎實實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。同時，懸掛標語，積極編制工作簡報，增強感染力和吸引力，營造濃厚的輿論氛圍。

××市煤炭局自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

一是煤礦安全管理工作方式方法創(chuàng)新性不夠；二是專業(yè)管理及技術(shù)人員缺乏，知識更新跟不上形勢發(fā)展，個人素質(zhì)有待進一步提高；三是煤礦安全基礎仍不夠牢固，煤礦“雙基”工作不夠完善；四是安全投入資金不足；五是“安全型煤礦”建設進展不平衡，驗收標準有待進一步升級；六是駐礦督查員制度有待進一步完善；七是安全監(jiān)控系統(tǒng)管理不夠到位；八是難以對淄礦集團破產(chǎn)改制煤礦實施有效監(jiān)管；九是為煤炭企業(yè)提供指導、幫助和服務的措施有待進一步強化；十是煤炭經(jīng)營市場有待進一步規(guī)范；十一是老干部工作有待進一步加強；十二是依靠各級工會督促企業(yè)改善煤礦工人待遇方面有待進一步加強；十三是領(lǐng)導深入基層調(diào)研有待進一步加強；十四是機關(guān)管理制度的法制化、規(guī)范化、科學化還有一定差距；十五是黨建思想政治工作的方式方法比較傳統(tǒng)；十六是對破產(chǎn)改制企業(yè)黨建工作的指導有待進一步加強；十七是我市煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展不平衡；十八是個別原淄礦集團破產(chǎn)改制企業(yè)黨建工作流于形式。

××市煤炭局自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

××市煤炭局自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強做好煤礦安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設殷實小康、構(gòu)建和諧××作出了積極貢獻。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進集體”。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。多年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，切實解決“嚴不起來、落實不下去”的問題，全面提高煤礦安全監(jiān)管水平。一是全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容。二是進一步加強煤礦安全基層基礎“雙基”工作，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”，扎實開展“隱患治理年”活動，花巨資聘請專家查隱患，嚴格隱患排查治理“五落實”制度，2008年隱患整改率達到99.34%，目前核定生產(chǎn)能力9萬噸以上的煤礦全部達到“安全型煤礦”建設標準；切實抓好9萬噸以下小煤井關(guān)閉工作，截止12月15日，市政府三年關(guān)井計劃已順利完成。三是堅持科技興安，進一步提升煤礦安全監(jiān)管工作的科技含量，向煤礦安監(jiān)工作的規(guī)范化、科學化邁進。四是規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。認真執(zhí)行國家和省市煤礦安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，做到了依法依規(guī)、客觀公正、準確高效，我市煤礦安全執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗和規(guī)范自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗被省煤炭局和市法制辦予以總結(jié)推廣。

（三）強化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，建設過硬煤炭工業(yè)管理隊伍。多年來，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“法律五進”等一系列教育活動，狠抓隊伍建設，涌現(xiàn)出了一大批受到省、市級表彰的先進人物。一是機關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭煤礦安全生產(chǎn)復雜局面的能力得到切實提高。二是作風有較大轉(zhuǎn)變。我們堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，努力為全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營市場秩序創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，努力以實際行動贏得了人民群眾的支持和信任。三是各項管理制度得到加強。多年來我們圍繞如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相對完善的科學管理、依法行政管理機制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

二、存在的突出問題

一、主要開展工作情況

1、加強組織領(lǐng)導，精心部署安排?？h委動員會后，我局于3月26日及時組織召開了支委會進行傳達學習和專題研究，成立了局長李學剛?cè)谓M長、副局長蔡學武、王云海為副組長的學習實踐活動領(lǐng)導小組，建立了工作機構(gòu)，為活動的開展提供了組織保障。同時，結(jié)合局（公司）工作實際，制定了《彌勒縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》、《彌勒縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，對整個活動的開展作出了安排部署，明確了整個活動的目標要求、工作重點和方法步驟，印發(fā)了工作流程，確保學習實踐活動不走過場，取得實效。

2、全面宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍。

我局于3月31日組織召開動員大會，動員全局（公司）黨員干部立即行動起來，認真按照縣委的安排部署，充分認識學習實踐活動的重大意義，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，準確把握指導思想、主要原則、目標任務和方法步驟，以高度的政治責任感投入到學習實踐活動中，切實增強學習實踐活動的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約我縣煤炭工業(yè)科學發(fā)展、安全生產(chǎn)的突出問題，扎扎實實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。同時，懸掛標語，積極編制工作簡報，增強感染力和吸引力，營造濃厚的輿論氛圍。

3、抓好學習培訓，提高思想認識。

學習實踐活動能否順利開展，能不能取得實效，抓好理論學習是基礎。局班子成員率先垂范，以身作則，局領(lǐng)導參加了縣委理論學習中心組學習活動，組織部分職工參加了縣委組織的專題講座。結(jié)合工作實際，采取集中學習與自學相結(jié)合的方式，組織局（公司）黨員、干部加強學習，學習內(nèi)容為：黨的十七大精神和《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及中央、省委、州委、縣委有關(guān)學習實踐活動的重要文件和領(lǐng)導講話精神。全體參學人員認真學習規(guī)定內(nèi)容，精讀必學篇目，做好讀書筆記，撰寫心得體會文章，局（公司）在職黨員和中層干部共17人撰寫了心得體會，政治理論水平得到進一步提高，科學發(fā)展觀進一步確立，為下一步學習實踐活動的順利開展奠定了堅實的基礎。