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隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的全面展開，企業(yè)管理已越來越為企業(yè)所重視。任何企業(yè)的發(fā)展都離不開先進的科學管理技術(shù)，而標準化管理是企業(yè)科學管理的基礎(chǔ)，對于推動企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范化、促進企業(yè)進步，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、技術(shù)標準體系的構(gòu)成與特點

企業(yè)標準體系是企業(yè)標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體，它以技術(shù)標準為主體和重點，包括管理標準和工作標準。技術(shù)標準是對企業(yè)中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)操作卡、作業(yè)指導書所制定的標準，其形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、導則等，它是企業(yè)組織生產(chǎn)、技術(shù)研究和精細化管理的技術(shù)依據(jù)。GB/T15497-2003《企業(yè)標準體系技術(shù)標準體系》給出了兩種結(jié)構(gòu)形式，即序列結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，前者適用于生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè)，后者適用于生產(chǎn)多產(chǎn)品的企業(yè)，考慮到電力企業(yè)涉及多行業(yè)、多品種，故其技術(shù)標準體系采用層次結(jié)構(gòu)和序列結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以層次為主、序列結(jié)構(gòu)為輔的結(jié)構(gòu)形式，以充分體現(xiàn)本企業(yè)的技術(shù)標準體系特點。標準編制要充分反映公司技術(shù)進步，結(jié)合科技發(fā)展的實際，促進科技成果和先進技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化。標準編制要全面固化公司近幾年來企業(yè)管理的創(chuàng)新與實踐成果，結(jié)合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，認真總結(jié)、提煉專業(yè)管理的新思路、新做法，促進創(chuàng)新成果的制度化、標準化。標準編制要系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)流程管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個環(huán)節(jié)密切配合，互相銜接、協(xié)調(diào)動作。標準編制要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，及時體現(xiàn)公司生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的急需，緊密圍繞公司的重點工作，超前思考，主動作為，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，保證標準的先進性，為公司又好又快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

二、構(gòu)建企業(yè)技術(shù)標準體系的原則

技術(shù)標準體系是由技術(shù)標準按照一定的內(nèi)在關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)。研究技術(shù)標準體系的制定原則是最終確認體系框架和編制公司技術(shù)標準體系表的前提。因此，必須注重標準體系的統(tǒng)一性、完整性、層次性、協(xié)調(diào)性、明確性和可擴張性原則。

1、統(tǒng)一性。技術(shù)標準要統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工負責、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一，技術(shù)標準體系應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一性的要求，技術(shù)標準體系表應(yīng)成為實現(xiàn)統(tǒng)一性的具體措施和技術(shù)平臺。

2、完整性。根據(jù)對供電公司基建、生產(chǎn)運行和檢修等生產(chǎn)全過程的綜合分析，力求形成門類齊全、系統(tǒng)、成套的技術(shù)標準體系。

3、層次性。在建立標準體系時，應(yīng)根據(jù)標準的適用范圍，恰當?shù)貙藴拾才旁诓煌膶哟紊?，從而使標準體系的組成層次分明、合理簡化。

4、協(xié)調(diào)性。建立標準體系時，必須使電力生產(chǎn)運行、檢修等各個環(huán)節(jié)標準之間的相互協(xié)調(diào)。

5、明確性。在標準體系中，各類目既相對獨立，又相互依存。統(tǒng)一標準不能歸入兩個或兩個以上類目，以避免標準的重復制定。應(yīng)按照標準本身的特點來劃分類目。

6、可擴展性。標準體系表既要考慮到目前的需要和技術(shù)水平，也要考慮到供電公司的業(yè)務(wù)范圍的擴展和科技的進步，所以，設(shè)計的技術(shù)標準體系表應(yīng)使其具有一定的前瞻性和可擴展性，既要考慮體系的穩(wěn)定性，又要照顧到體系的可修訂性。以利于隨著技術(shù)的不斷進步與創(chuàng)新，對體系表中的類目或標準進行增刪或以舊剔新。

標準體系的制定還應(yīng)遵循技術(shù)專業(yè)分類法和生產(chǎn)流程分類法相結(jié)合的原則。技術(shù)標準體系中標準的收集應(yīng)遵循“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，既要包括和涵蓋與公司主要技術(shù)工作有關(guān)的所有技術(shù)標準，同時又應(yīng)具有針對性、適用性，避免過于龐大煩瑣。這不僅便于標準體系的有效實施，降低體系維護成本，而且有利于今后體系的評價和確認工作。

三、企業(yè)技術(shù)標準體系表的編制

梳理和匯集覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的技術(shù)標準和標準體系（包括標準、規(guī)范、規(guī)程、導則等），建立起適合公司特點的行之有效的技術(shù)標準體系。收集的標準包括國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準和部分國際標準、國外先進標準，組成一個有機整體，確立技術(shù)標準體系框架，逐步理順公司內(nèi)標準信息流通渠道，建立技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫，為本公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作發(fā)揮作用。2006年國網(wǎng)公司頒布了技術(shù)標準體系表，按照江蘇省電力公司標準體系框架的總體要求，在全面梳理現(xiàn)行標準、規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，2007年蘇州供電公司對原體系結(jié)構(gòu)作了調(diào)整，建立了一套科學、系統(tǒng)、成套的標準體系框架。整個技術(shù)標準體系結(jié)構(gòu)由兩個層次組成，第一層是技術(shù)基礎(chǔ)標準，第二層是以生產(chǎn)過程為排列順序的企業(yè)技術(shù)標準。

四、技術(shù)標準體系的評價、確認和改進

電力企業(yè)生產(chǎn)、運行和檢修離不開標準。在電力科學技術(shù)高速發(fā)展的今天，新技術(shù)在不斷應(yīng)用，反映在標準文獻方面，就是要求加快標準的制（修）訂速度，縮短標準的優(yōu)先有限使用期限。然而，我們在系統(tǒng)地收集、梳理標準，編制技術(shù)標準體系表時，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的標準化工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，比如標準的完整性、系統(tǒng)性不強，標準間不配套、不銜接；一些標準標齡過長，標準內(nèi)容陳舊老化，技術(shù)水平落后，適用性差，不能執(zhí)行，但又沒有宣布作廢，20千伏電壓等級的標準尚缺等，因此，開展對標準體系的評價、確認和改進是企業(yè)標準化工作中一項不可缺少的活動。通過對技術(shù)標準體系的評價、確認，企業(yè)可發(fā)現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項活動中存在的問題，通過制定糾正措施和持續(xù)改進達到進一步完善技術(shù)標準體系的目的，使企業(yè)的技術(shù)標準體系運行達到適宜性、充分性和有效性。開展標準的適用性評價，應(yīng)深入專業(yè)領(lǐng)域，對現(xiàn)行標準、規(guī)程、辦法等進行全面梳理。一是重點梳理與當前電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的標準和制度；二是重點梳理不同專業(yè)的標準和制度之間不一致或不協(xié)調(diào)的內(nèi)容和條款；三是重點梳理電網(wǎng)標準化建設(shè)、技術(shù)改造、新技術(shù)推廣、信息化、物資管理等環(huán)節(jié)急需制定的標準；四是重點梳理公司近年來科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的成果。在此基礎(chǔ)上提出需制定或修訂的標準計劃。標準化建設(shè)是供電企業(yè)實現(xiàn)集約化發(fā)展、精細化管理，推進公司“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求，一套完整有序的企業(yè)技術(shù)標準體系的貫徹實施將對企業(yè)的生產(chǎn)過程和技術(shù)進步起到十分重要的技術(shù)支撐作用。標準化工作在過去的達標創(chuàng)一流、規(guī)范管理方面發(fā)揮過積極作用，但隨著公司發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，管理方式不斷優(yōu)化，管理幅度、深度不斷加強，現(xiàn)行標準在創(chuàng)新性、覆蓋性、指導性愈發(fā)顯得不足。而通過全面加強標準化建設(shè)，梳理管理和工作流程，可進一步促進公司管理的規(guī)范和優(yōu)化，提高工作效率，也可以迅速地將最佳實踐，通過標準的形式推廣到全公司，縮短業(yè)務(wù)執(zhí)行時間和管理復雜度，從而提高公司整體技術(shù)和管理水平，同時標準化建設(shè)也為公司全面查找差距，持續(xù)改進提供了依據(jù)和實現(xiàn)途徑。

◆江蘇蘇州供電公司鄒蓮