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內(nèi)容提要：新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新，必須堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)，要有新理念和新思路；必須“膽子要大一些”，要有敢闖敢冒的精神；必須堅持辯證思維，要有科學(xué)的方法。

關(guān)鍵詞：新世紀、黨的建設(shè)、創(chuàng)新

21世紀是充滿競爭與挑戰(zhàn)的世紀，對中國共產(chǎn)黨來說，是希望與困難同在的世紀?？倳浽诮h80周年紀念大會上的講話中指出，中國共產(chǎn)黨肩負著繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展等三項任務(wù)。中國共產(chǎn)黨要團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服前進中的困難，完成新世紀的三項任務(wù)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興與騰飛，把建設(shè)有中國特色社會主義宏偉事業(yè)不斷推向前進，關(guān)鍵在于把黨建設(shè)好，而把黨建設(shè)好的關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭的動力，也量是一個政黨永葆生機的源泉。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以圪立于世界先進民族之林，一個沒人創(chuàng)新能力的政黨，最終要被時代所淘汰。中國共產(chǎn)黨是一個具有創(chuàng)新精神的馬克思主義政黨。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大的歷史，是一部不斷創(chuàng)新的歷史。創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨的特點和優(yōu)點，也是中國共產(chǎn)黨取得成功的根本經(jīng)驗。在新世紀，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要創(chuàng)新，黨的建設(shè)和黨的工作同樣需要創(chuàng)新。創(chuàng)新是新世紀黨的建設(shè)必須解決的重大理論課題和實踐課題。

一、新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新，必須堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)，要有新理念和新思路

創(chuàng)新不是隨心所欲，更不是盲目蠻干，而是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的實踐過程和思維過程，是一種自覺的理智行為。馬列主義、思想和鄧小平理論是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們黨的理論基礎(chǔ)和行動指南。馬克思主義具有與時俱進的品格，思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨幾十年來不斷創(chuàng)新的豐碩成果和生動體現(xiàn)，是黨的建設(shè)創(chuàng)新的強大思想武器。十一屆三中全會以來黨的建設(shè)的每一個重大突破，都是在馬列主義、思想和鄧小平理論指導(dǎo)下實現(xiàn)的，都是以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)的。因此，新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新，必須堅持馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”的要求，以我們正在從事的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為中心，著眼于馬克思主義黨建理論的運用，著眼于黨的建設(shè)和黨的工作的新實踐新發(fā)展，著眼于對黨建現(xiàn)實問題的理性思考，形成黨的建設(shè)和黨的工作的新理念和新思路。

由于過去受“以階級斗爭為綱”和計劃經(jīng)濟體制的長期影響，形成了把黨建工作凌駕于其它各項工作之上，一切工作都要服從政治目的觀念。在黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作和其它各項工作的關(guān)系上，只講統(tǒng)帥和領(lǐng)導(dǎo)，不講服從和服務(wù)。高度集中的計劃經(jīng)濟體制也形成了“唯書”、“唯上”的教條主義、命令主義和形式主義，思想封閉，觀念守舊。黨建工作從上到下的各個方面都是一種做法、一個模式，不敢越雷池一步。十一屆三中全會以后，由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟建設(shè)為中心，由計劃經(jīng)濟體制向市場體制轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟和政治活動和運作方式也隨之發(fā)生了變化，社會生活也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展。在“以階級斗爭為綱”和計劃經(jīng)濟體制形成的黨的建設(shè)和黨的工作的觀念和思路、形式，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，阻礙著黨的建設(shè)，制約著黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。因此，在黨的建設(shè)的理念和思路上要有“三個突破”。這就是要突破“就黨建抓黨建”的狹隘圈子，確立在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中加強和改進黨的建設(shè)的大思路；突破“自我封閉”的思維定勢，形成改進和開放的黨建工作的新格局；突破“就問題抓問題”的片面做法，探索全面加強和改進黨的建設(shè)的新方法。在“三個突破”的前提下，在大膽地試大膽地闖的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦的思維過程和升華過程，逐步形成新世紀黨的建設(shè)的新理念和新思路。在黨的建設(shè)的理念上，就是要用“三個代表”的新視角全面審視已有的黨建理念，用實踐的標準去疏理它，弄清那些理念是我們今天必須繼承和堅持的；哪些是要用新的觀點、新的經(jīng)驗來充實、豐富和發(fā)展的；哪些是適用過去而不適應(yīng)現(xiàn)在需要而揚棄的；哪些是人們從主觀主義、教條主義出發(fā)，附加馬克思主義黨建理論的名下，至今仍被人們視為正宗詮釋而要堅決摒棄的。在此基礎(chǔ)上逐步形成具有時代氣息、適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)要求的黨的建設(shè)的新理念，如樹立圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)抓黨建，服從服務(wù)于“一個中心，兩個基本點”的基本路線的新觀念；樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的自身建設(shè)改革的新觀念；樹立黨的建設(shè)的開放意識、競爭意識、法制意識和創(chuàng)新意識，等等。在黨建工作的思路上，要確立圍繞經(jīng)濟建設(shè)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟的新思路，克服為黨建而黨建的自我循環(huán)的做法；把黨的建設(shè)寓于改革開放之中，通過改革增強黨的生機和活力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的適應(yīng)性，使黨的建設(shè)在改進和開放中得到加強；把黨的建設(shè)貫穿于法制建設(shè)的全過程，使黨的建設(shè)走上依法運作的軌道。

二、新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新，必須“膽子要大一些”，要有敢闖敢冒的精神

鄧小平在1992年南方談話中指出，“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”?！皼]有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，……就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”①新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新特別需要這種敢闖敢冒的精神。這是由新世紀黨的建設(shè)面臨的新環(huán)境和黨的建設(shè)自身的特點所決定的。

第一，應(yīng)對國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境的重大變化對黨的建設(shè)的新挑戰(zhàn)，需要敢闖敢冒的精神。新世紀我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨面臨著許多新情況新考驗。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，國際環(huán)境發(fā)生了重大變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，綜合國力的競爭日趨激烈，各種矛盾錯縱復(fù)雜，各種思潮互相激蕩，敵對勢加緊對我國進行滲透和破壞活動。隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊伍的狀況也發(fā)生了重大變化，黨員隊伍的大幅度增加，干部隊伍的新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些深刻變化既帶來機遇，也帶來挑戰(zhàn)。

面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，完成新世紀的“三項歷史任務(wù)”，就必須按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御各種風(fēng)險能力這兩大歷史課題，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使我們在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代的最前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史過程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。實現(xiàn)黨的建設(shè)的這一目標和要求，沒有現(xiàn)成的本本可找，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可用，只能在實踐中大膽探索，在探索中大膽創(chuàng)新。

第二，適應(yīng)黨的建設(shè)的特點，需要敢闖敢冒的精神。黨的建設(shè)也具有與時俱進的特點，它是隨著環(huán)境的變化、黨和黨的事業(yè)的發(fā)展以及黨的建設(shè)實踐的發(fā)展而發(fā)展的。以為核心的中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實踐中，在反對和糾正黨內(nèi)盛行的把馬列主義教條化及把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神盛化的“左”的錯誤的進程中，從我國的國情和黨情出發(fā)，提出了著重從思想上建黨的戰(zhàn)略構(gòu)想。著重從思想上建設(shè)黨的戰(zhàn)略構(gòu)想，既把思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)看作是一個緊密聯(lián)系的整體，同時又特別強調(diào)了思想建設(shè)的極端重要性，放在黨的建設(shè)的首位。實踐表明，著重從思想上建黨是符合中國社會的實際和中國共產(chǎn)黨自身的特點的，是對馬列主義建黨理論的重大豐富和發(fā)展，對保持我們黨的先進性、純潔性和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到了至關(guān)重要的作用。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)建國以來正反兩個方面歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)代化建設(shè)和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對黨的建設(shè)進行了新的審視，提出了制度建黨的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在重視黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的同進，更強調(diào)黨的制度建設(shè)，更重視黨的組織體制和領(lǐng)導(dǎo)體制的改革與完善。鄧小平制度建黨理論與思想建黨的思想雖然同屬于結(jié)構(gòu)性建黨的范疇，但兩者的側(cè)重點是不一樣的。鄧小平制度建黨的戰(zhàn)略構(gòu)想是適應(yīng)了時展和社會進步的要求，是對我們黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的新總結(jié)，是對馬列主義建黨學(xué)說和建黨思想的超越和創(chuàng)新，為新時期黨的建設(shè)指明了方向和道路。在全面推進建設(shè)有中國特色社會主義歷史進程中，以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了功能建黨的戰(zhàn)略構(gòu)想，“三個代表”思想的提出是功能建黨戰(zhàn)略構(gòu)想的核心內(nèi)容和根本標志。功能建黨即以增強黨在政治、經(jīng)濟和文化方面的代表性功能為核心的建黨新構(gòu)想。根據(jù)這一新構(gòu)想，在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)中，都要體現(xiàn)和貫穿“三個代表”重要思想的要求，通過全面加強黨的建設(shè)，使黨代表性功能得到最充分的發(fā)揮，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)和奮斗目標。所以說，“三個代表”的重要思想是新世紀黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。功能建黨對結(jié)構(gòu)性建黨來說，又是一次新的超越和創(chuàng)新，是適應(yīng)了新世紀時代特征和黨面臨的新任務(wù)需要的黨的建設(shè)的一種新思路。

黨的建設(shè)還具有全面性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性、艱巨性的特點，黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既與黨所處的環(huán)境條件有著密切的關(guān)聯(lián)；也與黨的政治任務(wù)和政治路線有著密切的聯(lián)系。從黨的建設(shè)的內(nèi)涵來看，它包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面，它們互相聯(lián)系，互相促進，相輔相成，聯(lián)成一個整體。而每一個方面又有各自的內(nèi)容和要求，遵循著各自的規(guī)律。同時，黨作為我國政治上層建筑的核心部分，作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，它自身建設(shè)的改革與創(chuàng)新也具有一定艱巨性和風(fēng)險性。因此，黨的建設(shè)的改革與創(chuàng)新，必須以堅持四項基本原則為前提，以堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目的，發(fā)揚敢闖敢冒的精神，做到積極、穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)、有序地進行。只有這樣，黨的建設(shè)才能有新的突破和新的發(fā)展。

三、新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新，必須堅持辯證思維，要有科學(xué)的方法

新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新不僅要有新的理念和新的思路，要有敢闖敢冒的精神，而且也要有辯證思維和科學(xué)的方法。馬克思曾經(jīng)說過，問題和解決問題的方法同時產(chǎn)生。我們在思考新世紀黨的建設(shè)的創(chuàng)新時，要把黨建方法的創(chuàng)新提到重要的議事日程上來。

第一，在繼承中創(chuàng)新。繼承與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的。繼承是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新是最好的繼承。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的長期實踐中，形成了一切從實際出發(fā)，實事求是的根本的思想方法和工作方法，并從中派生出一系列的具體的方法，如調(diào)查研究、解剖麻雀、種試驗田、進行可行性研究的方法；一般與個別相結(jié)合，因地制宜，反對”一刀切“的方法；抓大事，抓主要矛盾的方法，等等。這些方法都貫穿著科學(xué)的辯證思維，體現(xiàn)著解放思想、實事求是的精神，在新世紀黨的建設(shè)中仍然適用，必須堅持。同時，要根據(jù)時代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，賦予這些方法的時代內(nèi)涵，并不斷創(chuàng)造出新的方法。只有這樣，黨的建設(shè)才能有所突破，有所作為，有所前進。

第二，在實踐中創(chuàng)新。創(chuàng)新來源于實踐并服務(wù)于實踐。實踐是創(chuàng)新的唯一平臺，是創(chuàng)新取之不盡的源泉。人類社會的每一個新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明和新創(chuàng)造，都是人類在改造自然、改造社會和改造自我的實踐中實現(xiàn)的。黨的建設(shè)的創(chuàng)新也是如此。

在實踐中創(chuàng)新，必須充分調(diào)動各級黨組織，廣大黨員和人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，必須尊重廣大黨員和人民群眾的首創(chuàng)精神。因此，加強對廣大黨員和人民群眾的組織和引導(dǎo)，維護黨員和人民群眾的民主權(quán)利是十分重要的。只有這樣，才能把廣大黨員和人民群眾的主人意識、愛黨意識激發(fā)出來，群策群力，推動黨的建設(shè)的創(chuàng)新。

在實踐中創(chuàng)新，還必須善于總結(jié)來自廣大黨員和人民群眾的實踐中的新鮮經(jīng)驗。我們在總結(jié)黨員和群眾實踐經(jīng)驗時，必須經(jīng)過去偽存真，由表及里，由此及彼的制作過程，揭示事物的本質(zhì)，從中找出規(guī)律性的東西，并到實踐中去檢驗。經(jīng)過實踐，認識，再實踐的反復(fù)過程，真正掌握黨的建設(shè)的新的真理性的認識，豐富和發(fā)展黨建理論，推動黨建工作的新發(fā)展。

第三，在世界政黨建設(shè)的比較中創(chuàng)新。政黨作為當(dāng)今世界最突出的政治現(xiàn)象，無論它們具有不同的階級屬性、意識形態(tài)或組織形式，都存在一些共性的問題和規(guī)律。探索政黨和政黨活動的一般規(guī)律，觀察其它政黨的活動方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、組織形式，進行不同政黨之間的比較研究，總結(jié)和借鑒它們的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)該成為我們今天黨的建設(shè)創(chuàng)新的一條重要途徑和方法。

在政黨建設(shè)的比較中，必須堅持解放思想實、實事求是的思想路線，堅持馬克思主義的基本立場、觀點和方法，以加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點和歸宿，沖破“左”的僵化的思想觀念的束縛，從中吸取反映政黨和政黨活動一般規(guī)律、屬于人類共同創(chuàng)造的文明成果，批判借鑒對我們有用的經(jīng)驗教訓(xùn)。在政黨建設(shè)比較研究中，不僅要對社會主義國家共產(chǎn)黨建設(shè)進行比較研究，總結(jié)和學(xué)習(xí)它們正反兩個方面的經(jīng)驗；要對原蘇東各國共產(chǎn)黨建黨模式進行科學(xué)的比較分析，從中找出它們失敗的教訓(xùn)，作為我們黨的建設(shè)的反面參照物，而且還要對社會黨和資產(chǎn)階級政黨進行比較分析，科學(xué)地區(qū)分它們與我們黨的不同點，實事求是地弄清它們與我們黨的接近點和共同點。如西歐的一些社會黨重視擴大黨的群眾基礎(chǔ)和發(fā)展黨內(nèi)民主，重視黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人在民眾（主要是選民）中的形象，我們黨可以從中吸取有益的啟發(fā)。

第四，在應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)成果中創(chuàng)新。當(dāng)今世界出現(xiàn)的以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)、以因特網(wǎng)為工具體系、以知識要素驅(qū)動為特征的新技術(shù)革命，不僅對社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革產(chǎn)生巨大影響，而且對社會上層建筑也產(chǎn)生深遠影響。政黨作為上層建筑的核心部分，新技術(shù)革命對它的影響和挑戰(zhàn)是客觀存在的，不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。一方面，新的科學(xué)技術(shù)革命，直接影響著人們的思想觀念、價值觀念、精神狀態(tài)、工作方式和生活方式，直接影響著社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，進而對政黨的政治理論、思想觀念、組織形式、功能結(jié)構(gòu)、運作機制、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式和活動方式產(chǎn)生深刻影響。事實上，為了適應(yīng)新技術(shù)革命帶來的政治、經(jīng)濟、文化和社會的深刻變化，世界上許多政黨對自己的綱領(lǐng)、政策、指導(dǎo)理念、組織形式、活動方式都作了大幅度的調(diào)整。另一方面，新的技術(shù)革命為政黨建設(shè)提供了新的重要的技術(shù)手段。把各種新的技術(shù)手段引入政黨建設(shè)的各個領(lǐng)域，加速政黨建設(shè)的現(xiàn)代化，已經(jīng)為世界上許多政黨所關(guān)注和重視，并取得顯著的成效。中國共產(chǎn)黨作為始終代表中國先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，應(yīng)該正視新的科學(xué)技術(shù)革命對它的影響和挑戰(zhàn)，探取適當(dāng)對策，加速自身建設(shè)的現(xiàn)代化。所以說，應(yīng)用新技術(shù)革命的成果于黨的建設(shè)中，是我們黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，也是我們黨的建設(shè)的新途徑和新方法。這些年，隨著個人電腦和因特網(wǎng)的大發(fā)展，一些地方開展了“網(wǎng)上黨建”，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入了黨建工作領(lǐng)域，構(gòu)建了黨的建設(shè)的新平臺，取得了令人滿意的成效，這是黨的建設(shè)方法創(chuàng)新的一個成功償試。實事表明，在應(yīng)用高新技術(shù)成果中進行黨的建設(shè)的創(chuàng)新潛力很大，大有可為，在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中將發(fā)揮越來越大的作用。

注：①《鄧小平文選》第3卷第372頁。