醫(yī)院內部審計論文

時間:2022-08-15 09:43:13

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醫(yī)院內部審計論文

一、加強內審人員自身綜合素質和隊伍建設

目前,為了能夠適應新形勢下醫(yī)院內審工作的要求,加快內審部門的隊伍建設,培養(yǎng)一批高素質的專業(yè)審計人才,顯得尤為重要和迫切。傳統(tǒng)審計的對象主要是會計報表、憑證、賬簿等相關資料,工作集中在財務會計領域而未深入到經(jīng)營管理領域。目前許多醫(yī)院內審機構的工作人員主要是從財務部門調配過來的,顯然難以適應當前醫(yī)院內審工作的新要求。因此,在選拔和調配醫(yī)院內審人員時,要注重優(yōu)化內審人員結構,實行內審人員職業(yè)資格制度,提高從事醫(yī)院內部審計人員的門檻,從單一的財會人員向以財務、經(jīng)濟、工程、機械、法律、計算機等專業(yè)技術人員為主的結構轉變,既要熟悉醫(yī)院財務制度和相關法規(guī),掌握醫(yī)院業(yè)務,還要有事業(yè)心責任心、德才兼?zhèn)浣?jīng)驗豐富,并加強對他們的后續(xù)教育和培養(yǎng)。造就一支素質高、能力強的內部審計隊伍,是推動醫(yī)院內部審計事業(yè)發(fā)展的當務之急,也是防范審計風險的有效措施?!坝形徊庞袨椤保扔小拔弧辈拍苡兴鳛?,內部審計的地位如何,與領導重視的程度密切相關,領導高度重視,內部審計的地位才會切實提高。內審工作真正發(fā)揮作用,除內審人員必須具備內審基本知識和基本技能外,還須熟悉會計、經(jīng)營管理、經(jīng)濟法規(guī)、信息技術等相關知識,從單純的“查錯防弊”向促進和提高內部管理水平轉變,向業(yè)務經(jīng)營領域及管理領域擴展等。除此之外,還要培養(yǎng)內審人員自身終身學習的習慣,具備誠信、客觀、公正、謹慎等職業(yè)道德和綜合的審計分析、識別、判斷等業(yè)務能力,做到“有為才有位”。

二、多方溝通協(xié)調,妥善處理各種工作關系

1.加強與醫(yī)院領導和管理層的溝通,尋求支持

一是經(jīng)常向醫(yī)院領導層匯報審計工作情況,爭取領導層的關注和重視,幫助解決審計難題,滿足審計所需要的人力、物力、財力等方面的審計資源。不僅要取得領導的理解支持,更要使領導看到審計工作的效果。審計發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向領導匯報,審計報告經(jīng)領導批示后要督促被審部門整改,使領導看得見審計工作的成效。二是及時與本單位管理層進行溝通,一方面了解管理層對審計的需求,根據(jù)管理層的需求,調整內審工作重點,滿足內審為內部管理需要服務的目的;另一方面也通過溝通,讓管理層了解審計的職責、作用和功能,與管理層一起做好醫(yī)院管理,共同實現(xiàn)管理目標。

2.加大與國家和中介兩審計的溝通和配合

作為事業(yè)單位編制的我國公立醫(yī)院,其內審工作接受政府審計機關的監(jiān)督與指導。因此,醫(yī)院內審部門有必要注重與國家審計的溝通,主動向政府審計機關匯報內審工作,接受其業(yè)務指導和培訓,及時向國家審計主管部門了解國家法律、法規(guī)制度和程序規(guī)定,為做好醫(yī)院內部審計掌握依據(jù)和標準。同時,需要加強與中介機構搞好溝通和聯(lián)系。在實際操作中,既可以委托社會審計協(xié)同完成內審工作,也可以實行部分審計業(yè)務外包,通過招投標等形式選擇社會審計機構對醫(yī)院開展審計活動。醫(yī)院需要知曉中介機構業(yè)務程序和標準,適時提出醫(yī)院管理需要標準和意見,加強對中介審計復核和業(yè)務考核力度,及時對工作不合格的中介機構進行調整,充分利用社會審計的成果,提高審計質量和效率。

3.充分研究,處理好與被審部門的關系

由于內部審計涉及醫(yī)院各部門,審計工作的重要環(huán)節(jié)之一是如何處理好部門關系。對于被審部門,除了要及時宣傳審計有關法律法規(guī),取得他們對審計的理解,還要充分研究各部門業(yè)務背景資料,了解有關的規(guī)章制度和預決算資料,以及管理制度執(zhí)行的有效性、適當性等情況,注重多種形式的匯報和通報會議,重視各部門之間的配合。針對內審工作中發(fā)現(xiàn)的問題,在醫(yī)院領導的直接組織和參與下,經(jīng)常召集一些會議促進內部規(guī)范管理、增加效益的共識,增強部門之間對內部審計成果運用的認同。在審計過程中,嚴查寬處,既指出問題進行整改,又要能使被審部門接受審計結果,從抗拒、排斥到理解、再到支持審計工作。另外,財務部門作為醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要部門,經(jīng)常是從合理配置醫(yī)院資源、減少支出、提高醫(yī)院效益的角度考慮問題;而內部審計則是從經(jīng)濟活動的合理性和合規(guī)性的角度出發(fā),往往以監(jiān)督者的身份來考慮問題。由于兩者的工作性質和看問題的視角不一樣,因而協(xié)調兩者的關系對審計工作的順利完成十分重要。

4.正確處理控制與服務的關系

醫(yī)院內審人員必須清楚自己是醫(yī)院的一員,在思想上要充分認識到服務是做好內審工作的活力所在,要擺正位置,切不可凌駕于醫(yī)院利益之上。工作中既要不徇私情,不怕得罪人,嚴格執(zhí)行審計法律和法規(guī);在日常審計過程中,又要克服重控制、輕服務的思想,努力做到控制與服務的有機結合。從廣義上講,控制也是一種服務,且這種服務為全方位、多角度的服務。全方位體現(xiàn)在對醫(yī)院經(jīng)營管理的全過程各控制點和所有風險的防范,促使醫(yī)院經(jīng)濟改革和發(fā)展沿著健康可持續(xù)的方向運行。多角度主要指醫(yī)院審計人員要有全局觀,既要善于發(fā)現(xiàn)問題,又要從實際出發(fā)挖掘問題根源并提出解決問題的建議。只有融控制于服務之中,充分發(fā)揮控制與服務的作用,才能最大限度地維護醫(yī)院的利益。

三、把握醫(yī)院內審工作的重點

1.推動醫(yī)院基建項目的全過程跟蹤

近年來,醫(yī)院積極拓展發(fā)展空間,使得基本建設投資成為醫(yī)院重要的運營成本之一。能否用好醫(yī)院的每一分錢,成為醫(yī)院內審部門的重要目標。對于小型零星修繕工程審計,可以由內部審計自審,必要時聘請外部工程造價師一起完成審計。對于大型建設工程審計,通過招標形式,委托有資質的工程造價咨詢公司審計,醫(yī)院審計部門全程參與,并進行協(xié)調管理。對基建工程,從立項、設計、招投標、施工到竣工結算,醫(yī)院內審部門全程參與監(jiān)督。通過建設工程跟蹤審計,控制建設成本,節(jié)約建設資金,促進建設工程規(guī)范管理。

2.結合當前形勢及管理需求,積極開展專項審計

一是采購合同執(zhí)行情況的專項審計。針對目前存在的重招投標、輕合同執(zhí)行,以及藥品衛(wèi)生材料費用增長過快等情況,開展物資采購合同執(zhí)行情況審計。通過審計,規(guī)范招投標程序、完善合同管理、降低采購成本,最終達到減輕病人負擔的目的。二是科研經(jīng)費支出的專項審計。近年來,醫(yī)院科研經(jīng)費不斷增多,但同時科研經(jīng)費違規(guī)使用情況也日漸突出,因此有必要定期開展科研經(jīng)費專項審計,從科研項目基本情況、制度執(zhí)行、經(jīng)費支出管理、課題結題情況等方面進行審計評價。通過審計,掌握醫(yī)院科研經(jīng)費管理和使用情況,找出存在的問題并分析原因,提出改進措施,提高科研經(jīng)費使用績效,調動科研人員的積極性,促進醫(yī)院廉政建設。三是外包業(yè)務專項審計。針對當前醫(yī)院實行的后勤社會化,如綠化、保安、保潔、洗滌等外包服務項目,開展外包業(yè)務專項審計。對外包業(yè)務從招投標、管理規(guī)范、合同執(zhí)行到日??己说确矫孢M行審計,促進醫(yī)院后勤管理規(guī)范有效。除此之外,還可有針對性地開展三公經(jīng)費、信息經(jīng)費、社會捐贈資金等的專項審計工作。

作者:王蕾 單位:六安市人民醫(yī)院