依法行政在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的作用
時(shí)間:2022-08-21 11:52:25
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隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,“依法治國(guó)、依法形成”已經(jīng)成為當(dāng)下國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)。道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是其穩(wěn)定性與安全性,現(xiàn)階段我國(guó)部分道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)參與者缺乏相關(guān)的法律觀念與意識(shí)。因此,加強(qiáng)依法行政管理尤為重要,通過(guò)對(duì)政策與法規(guī)的落實(shí),運(yùn)用科學(xué)、合理的優(yōu)化方案,使我國(guó)未來(lái)的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加蓬勃發(fā)展。
一、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的概念與內(nèi)涵
道路運(yùn)輸行政執(zhí)法主要是指國(guó)家政府機(jī)構(gòu)對(duì)其道路運(yùn)輸與發(fā)展的宏觀調(diào)控與行政綜合執(zhí)法,由于具一定重要性與現(xiàn)實(shí)性,是目前我國(guó)道路運(yùn)輸?shù)闹饕刂剖侄闻c基礎(chǔ)保障?!暗缆愤\(yùn)輸”肩負(fù)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生產(chǎn)施工,更是百姓出行與生活的基礎(chǔ)保障項(xiàng)目。因此,國(guó)家相關(guān)道路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大對(duì)道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管與控制尤為重要。其次,道路運(yùn)輸行政執(zhí)法還具有較強(qiáng)的監(jiān)督體系與執(zhí)行力度。以銀川地域?yàn)槔?,其地理區(qū)域遼闊,基礎(chǔ)路網(wǎng)較為完善,具有較強(qiáng)的道路運(yùn)輸能力與承載能力,是我國(guó)重要的道路運(yùn)輸供給線之一。因此,在銀川區(qū)域進(jìn)行道路運(yùn)輸行政執(zhí)法與加強(qiáng)管理就尤為重要,地域的遼闊與基礎(chǔ)路網(wǎng)的分布廣泛都有利于行政執(zhí)法體系的構(gòu)建與力度的實(shí)施,所以,在對(duì)銀川區(qū)域進(jìn)行道路運(yùn)輸行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并對(duì)其影響道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)因素進(jìn)行分析與研究,極大限度的提升對(duì)運(yùn)輸車輛的綜合執(zhí)法力度。在具體的道路運(yùn)輸行政執(zhí)法中應(yīng)該對(duì)其嚴(yán)重的運(yùn)輸超載問(wèn)題、違章行駛問(wèn)題與違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性管控。另外,應(yīng)該遵循國(guó)家大方針的宏觀調(diào)控與陽(yáng)光行政執(zhí)法的指示精神,銀川地級(jí)道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立并完善相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制與法規(guī)執(zhí)行制度,通過(guò)樹(shù)立公平、公正、陽(yáng)光的行政執(zhí)法精神,徹底將道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)工作落實(shí)到實(shí)處。進(jìn)而大限度的保證了銀川地區(qū)的道路運(yùn)輸?shù)陌踩c穩(wěn)定,并為其道路運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。
二、完善銀川市道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的對(duì)策建議
1.加強(qiáng)道路運(yùn)輸法制安全力度。首先,應(yīng)該加大對(duì)道路運(yùn)輸安全法制的宣傳力度。通過(guò)道路運(yùn)輸安全與法制的大力宣傳,可以提升交通參與者與出行人員的安全意識(shí)與維權(quán)觀念?!鞍踩笔且磺械母颈U?,更是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與幸福生活的重要基石,針對(duì)安全宣傳可以采用路面宣傳報(bào)與主題活動(dòng)等形式。將以往安全事故的圖片與安全的現(xiàn)實(shí)意義集中以板報(bào)的形成呈現(xiàn)出來(lái),并在板報(bào)周邊配備專門的講解人員,對(duì)其道路運(yùn)輸參與者進(jìn)行耐心教育與說(shuō)明,闡明安全運(yùn)輸?shù)闹匾耘c現(xiàn)實(shí)性。其次,可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)展,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全法制宣傳,由于大多數(shù)道路運(yùn)輸參與者多為年輕化。將法制安全宣傳通過(guò)網(wǎng)站、APP等形式呈現(xiàn)出來(lái),使其明白只有遵紀(jì)守法在能保證道路運(yùn)輸中的穩(wěn)定安全,才能更好地獲取其經(jīng)濟(jì)效益。2.完善道路運(yùn)輸行政執(zhí)法體系。完善道路運(yùn)輸行政執(zhí)法體系依法行政工作在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的重要價(jià)值體現(xiàn),也是其重要的基礎(chǔ)保障?,F(xiàn)階段,中明確提出“依法治國(guó)、依法建設(shè)、依法保障”的重要指導(dǎo)理念,其中打造法治政府、實(shí)現(xiàn)依法行政更是具為突出體現(xiàn)。因此,針對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)只有通過(guò)依法行政的有效管理才能與之徹底實(shí)現(xiàn)。首先,在依法行政實(shí)施中必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》與相關(guān)行政處罰、許可法中的規(guī)定去做。其次,在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該充分發(fā)揮其監(jiān)督、監(jiān)管職能,使執(zhí)法人員明確自身職權(quán)的重要性與影響性,一定要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,始終將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與參與者的合法權(quán)益放在第一位,同時(shí)將人民的意義放在第一位。3.完善應(yīng)急指揮體系與強(qiáng)化管理服務(wù)職能。道路運(yùn)輸?shù)恼w過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的重要流程,有其一定的變化性與突發(fā)性。因此,針對(duì)突如其來(lái)的緊急情況,相關(guān)行政管理體系應(yīng)該建立完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),該系統(tǒng)主要針對(duì)突發(fā)事件與緊急情況,如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故、局部出現(xiàn)較的車流擁堵、偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)山體塌方影響道路運(yùn)輸?shù)取a槍?duì)上述情況應(yīng)急指揮體系可以迅速做出反應(yīng),第一時(shí)間提出應(yīng)對(duì)措施與方案,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛進(jìn)行及時(shí)的疏通處理,極大限度地降低突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸造成的危害。其次,應(yīng)該強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理服務(wù)職能。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段道路運(yùn)輸存在的問(wèn)題與弊端,提供相對(duì)優(yōu)化的服務(wù)管理方案,各級(jí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況與需求,通過(guò)創(chuàng)新理念與實(shí)際分析的方式大力加強(qiáng)其服務(wù)管理職能。如在對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)的辦理方面,盡可能采取“公開(kāi)、公平、快捷、簡(jiǎn)單”的原則,進(jìn)而來(lái)提升其服務(wù)質(zhì)量;在道路運(yùn)輸公路由其是長(zhǎng)途公路上,可以通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃,設(shè)立加油站、維修廠、便民商超等,不僅為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供了利民方便,還大大發(fā)揮了政府職能,更為新時(shí)期下“和諧公路”的建立打下榜樣基礎(chǔ)。4.建立高水平綜合執(zhí)法隊(duì)伍。目前,銀川地區(qū)道路運(yùn)輸與公路建設(shè)屬于起步發(fā)展階段,在不斷的摸索與實(shí)踐中取得了較為顯著的效果成績(jī)。但隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的日益增多與道路運(yùn)輸規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍與管理制度體系已經(jīng)無(wú)法高標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)其實(shí)施完成。因此,打造一支高水平的綜合執(zhí)法隊(duì)伍尤為重要。通多對(duì)銀川地區(qū)的實(shí)際調(diào)查研究,現(xiàn)階段,有效的道路運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍分為交通警察、公路行政、路管部門等,雖然在道路執(zhí)法中可以發(fā)揮其各自的關(guān)鍵作用,但由于職能與歸屬權(quán)的不同,經(jīng)常發(fā)生執(zhí)法矛盾,導(dǎo)致在部分道路運(yùn)輸執(zhí)法中出現(xiàn)真空現(xiàn)象。所以,應(yīng)該在相關(guān)道路行政執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,組建一支專業(yè)、技能較強(qiáng)的綜合性道路執(zhí)法隊(duì)伍。該隊(duì)伍主要以體現(xiàn)“獨(dú)立執(zhí)法”與“全面執(zhí)法”為主?!蔼?dú)立執(zhí)法”是可以不受任何轄權(quán)制約公正、公平執(zhí)法;“全面執(zhí)法”是指該綜合執(zhí)法隊(duì)伍可以對(duì)各地段區(qū)域公路上的違法行為、違法現(xiàn)象進(jìn)行執(zhí)法。因此,通過(guò)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的打造與建立,可以為銀川未來(lái)的道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所示,依法行政管理工作對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作用至關(guān)重要,按照“和諧道路、法治運(yùn)輸”創(chuàng)新理念,認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家相對(duì)道路運(yùn)輸法規(guī)條文,科學(xué)、合理地進(jìn)行措施優(yōu)化,使其日后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的保障基礎(chǔ)。
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作者:尹棉 單位:銀川市道路運(yùn)輸管理局
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