“一帶一路”下中歐班列問(wèn)題研究

時(shí)間:2022-07-11 11:30:12

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“一帶一路”下中歐班列問(wèn)題研究

一、中歐班列現(xiàn)實(shí)狀況

在古代,絲綢之路主要依靠駱駝,而今日,由中歐班列進(jìn)行領(lǐng)航。截至到2017年10月底,6年多以來(lái),“一帶一路”推動(dòng)之下的中歐班列已經(jīng)達(dá)到57條,國(guó)內(nèi)的開(kāi)行城市達(dá)到了35個(gè),可以到達(dá)歐洲的12個(gè)國(guó)家34個(gè)城市,累積的開(kāi)行數(shù)量從2016年的1702列,增長(zhǎng)到6000余列,近兩年增長(zhǎng)了400%。這34所城市遍布在中國(guó)的各個(gè)大小不同地區(qū)的城市,給當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)注射了新的活力,所到達(dá)的終點(diǎn)城市多半位于東歐各國(guó)。隨著開(kāi)行頻率、所涉及運(yùn)營(yíng)的城市、運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類等等各個(gè)方面的增長(zhǎng)。越來(lái)越多的貨主對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)可度在逐步的升高。

二、“中歐班列”存在的問(wèn)題

為了更好地發(fā)展“中歐班列”,國(guó)家提出了打造統(tǒng)一品牌的戰(zhàn)略思想,于是就存在著中歐班列面臨的共同問(wèn)題,需要引起重視。第一,中歐班列沿途的國(guó)家眾多,各國(guó)國(guó)家均有監(jiān)管權(quán)力,貨物過(guò)境時(shí),政策上需要保持一致。但是沿途各國(guó)由于受益的程度不同,所以積極性也各不相同。往往會(huì)有因?yàn)檎邌?wèn)題、道路問(wèn)題等等人為的外界因素所致的阻力。第二,常態(tài)化運(yùn)營(yíng)過(guò)度依賴政府補(bǔ)貼,目前來(lái)看,中歐班列從開(kāi)通到運(yùn)行都是由當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行推動(dòng)的,沒(méi)有形成一個(gè)完整的市場(chǎng)行為,會(huì)采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式對(duì)其進(jìn)行大力度的扶持。例如,在“義新歐”的開(kāi)通后,每個(gè)標(biāo)箱的補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)一般為7500-10000元,最高的可以達(dá)到20000元,大大增加了各個(gè)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),這樣的補(bǔ)貼機(jī)制如果不加以完善,將會(huì)影響市場(chǎng)的資源配置作用,引起強(qiáng)烈的惡性競(jìng)爭(zhēng),出現(xiàn)為了補(bǔ)貼而爭(zhēng)搶貨物的現(xiàn)象,在利益的驅(qū)動(dòng)下,貨主也有可能會(huì)為了補(bǔ)貼選擇而舍近求遠(yuǎn)選擇搭載中歐班列,這與市場(chǎng)的正常發(fā)展規(guī)律相違背。第三,返程貨物的嚴(yán)重不足。這是每一條中歐班列都面臨的問(wèn)題。開(kāi)出的中歐班列往往空手而歸。要使中歐班列達(dá)到正常的市場(chǎng)化,解決這個(gè)問(wèn)題是關(guān)鍵,要有盈利才能減少政府的補(bǔ)助?,F(xiàn)實(shí)的狀況是很多裝運(yùn)貨物的集裝箱在歐洲因?yàn)闆](méi)有足夠的返程貨物而被直接在國(guó)外就地賣掉。

三、解決之道

為使中歐班列最后能成為常態(tài)化的運(yùn)營(yíng),需要各方的共同努力。首先,一帶一路下,國(guó)家提出的“五通”,即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,這是解決問(wèn)題的前提,只有各國(guó)達(dá)到都對(duì)中歐班列有相同的重視度,才能有更好地前景,例如波蘭為中歐班列設(shè)置了“快速通道”,火車無(wú)需停留即可快速過(guò)關(guān),節(jié)省下了十幾個(gè)小時(shí)的過(guò)關(guān)時(shí)間。其次,要建成一個(gè)完整的信息化平臺(tái)。列車駛出后,加強(qiáng)信息的互通,入境前的各方信息提前錄入,縮短在境外換裝的時(shí)間,進(jìn)一步提高效率。對(duì)于由于鐵軌的寬距不用所導(dǎo)致的換裝次數(shù)過(guò)多,筆者認(rèn)為,可以有兩種解決之道:其一,從技術(shù)的角度出發(fā),對(duì)于中歐班列的火車做出微調(diào),將自身的火車的兩邊寬距變?yōu)榭蓜?dòng)式,以適應(yīng)各國(guó)之間的軌道的寬窄不一;其二,從“一帶一路”的倡議思想角度出發(fā),為沿途各國(guó)修建鐵路,其規(guī)格按照1435mm的標(biāo)準(zhǔn)軌距,將中國(guó)鐵路運(yùn)輸輸送到沿途各國(guó),為己方便,于人方便。然后,對(duì)于惡性競(jìng)爭(zhēng)或者其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)市場(chǎng)秩序的行為要嚴(yán)令禁止。有獎(jiǎng)勵(lì)就要有懲罰措施,更加努力地打造好“中歐班列”的統(tǒng)一品牌,嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)把方案落實(shí),避免地區(qū)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)。最后,如何增加返程的貨物已達(dá)到中歐班列的常態(tài)化運(yùn)營(yíng),這一點(diǎn)上是可以加以重點(diǎn)改善的。通過(guò)HS編碼,可以分析出從歐洲出口到中國(guó)的哪些貨物增長(zhǎng)很快,貨物性質(zhì)比較穩(wěn)定,但是因?yàn)閯倓偲鸩剑瑳](méi)有空運(yùn)或者海運(yùn)的經(jīng)驗(yàn),其供應(yīng)鏈沒(méi)有完全形成,不對(duì)任何一種運(yùn)輸方式有依賴。此時(shí)中歐班列的介入,可以迅速地融入供應(yīng)鏈當(dāng)中,并使其成為穩(wěn)定的返程貨源。這對(duì)于中歐班列來(lái)說(shuō),既是一個(gè)挑戰(zhàn),也是一個(gè)機(jī)會(huì),需要準(zhǔn)確的分析市場(chǎng)需求,并為這些穩(wěn)定增長(zhǎng)的貨源提供服務(wù),與其一起成長(zhǎng)。此時(shí)中歐班列在一定程度上不再是運(yùn)輸?shù)墓ぞ?,而是運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)而幫助更多的歐洲商品進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng),這是一種互通?;疖嚨目深A(yù)測(cè)性,通用性能好、運(yùn)量大等優(yōu)勢(shì)如果被充分發(fā)揮,憑借敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)在歐洲打造好中歐班列的品牌,并通過(guò)“一帶一路”的宣傳積極引導(dǎo)歐洲商品進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng),不僅僅完成返程貨物的不斷增加,更促進(jìn)了中歐在經(jīng)濟(jì)上的合作。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著“一帶一路”倡議的不斷深化,很多變革措施盡管現(xiàn)在想實(shí)現(xiàn)比較難,但“一帶一路”是大勢(shì)所趨,中歐班列在其中發(fā)揮著重要作用,已經(jīng)不能再簡(jiǎn)單已開(kāi)通的數(shù)量來(lái)衡量中歐班列的發(fā)展,重在“質(zhì)量”,在將來(lái)的某一天,中歐班列應(yīng)不再僅僅是常態(tài)化經(jīng)營(yíng),而是擁有著自己選擇貨物的權(quán)利。

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作者:朱躍東 單位:上海海事大學(xué)