導(dǎo)語(yǔ)：低碳經(jīng)濟(jì)視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，并成為各國(guó)政府迫切解決的重要問(wèn)題，它不僅制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還影響到人類的生存環(huán)境。本文首先簡(jiǎn)單闡述低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，而后分析重慶市近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗情況，并得出重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，最后提出重慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);重慶市

自有人類活動(dòng)開(kāi)始，全球溫室氣體排放變因此逐步上升，排放重點(diǎn)從最初的以生活碳排放為中心，轉(zhuǎn)向以生活和生產(chǎn)并重，再發(fā)展到以生產(chǎn)碳排放為中心的模式，且排放總量與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的溫室氣體排放具有兩個(gè)規(guī)律:一是碳排放的倒U型曲線，這種倒U型曲線顯性的表現(xiàn)為碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系，既表現(xiàn)在碳強(qiáng)度上，又表現(xiàn)在碳排放總量上，且碳強(qiáng)度的峰值點(diǎn)要比碳排放總量的峰值點(diǎn)先出現(xiàn)。二是碳生產(chǎn)率的正U型曲線，表現(xiàn)為碳生產(chǎn)率隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展逐步呈現(xiàn)先下降后上升的正U型關(guān)系，且碳生產(chǎn)率的最低點(diǎn)恰好是碳強(qiáng)度的峰值點(diǎn)。

1低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，并成為各國(guó)政府迫切解決的重要問(wèn)題，它不僅制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還影響到人類的生存環(huán)境，因此，碳排放問(wèn)題具有很強(qiáng)的理論研究?jī)r(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一意見(jiàn)。英國(guó)環(huán)境學(xué)專家魯賓斯德指出，低碳經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定和創(chuàng)新制度框架、政策措施，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)、新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變［1］。低碳經(jīng)濟(jì)是一種減少傳統(tǒng)高碳能源消耗，積極發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)的一種具有可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵包括生產(chǎn)的低碳化、分配的低碳化、消費(fèi)的低碳化。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)期，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)發(fā)展中的負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在世界減排中肩負(fù)著重要的任務(wù)，不僅有碳排放總量的約束，也有減排路徑和技術(shù)性約束。而重慶市作為一個(gè)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度近年來(lái)始終占據(jù)重要作用，因此，本文對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更多的關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程的低碳化，即在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等對(duì)碳排放的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的部門結(jié)構(gòu)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間，以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。本文研究的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過(guò)程，其主要目的是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑對(duì)碳排放的影響。

2重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消耗分析

2．1重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

重慶市自直轄以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、工業(yè)園區(qū)日趨發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展速度十分迅速，但高耗能和高排放的產(chǎn)業(yè)較多的第二產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也十分迅速，且其占比到2008年已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)占比。如圖1所示，重慶市自2005年起的近10年來(lái)，GDP總量不斷提升，從2005年的463.4億元增加到2014年的1061.03億元，且GDP的增速近三年都超過(guò)10%，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中水平居前位，2014年，重慶市人均GDP達(dá)到了4.78萬(wàn)元/人。重慶市三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值增加十分迅速，結(jié)構(gòu)也隨著二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增加而不斷調(diào)整，2005年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45.1%，而到了2014年這一占比增加至45.7%;2005年第三總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為41.5%，而到了2014年這一占比增加至46.78%，超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的占比。2005－2014年這10年間，重慶市的高碳排放、高耗能特征明顯的第二產(chǎn)業(yè)比重先下降，后又有所回升，而低耗能、低碳排放特種的第三產(chǎn)業(yè)比重小幅波動(dòng)后有所增加，但與發(fā)達(dá)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占比重相比，重慶的比重仍然較低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的碳排放強(qiáng)度來(lái)看來(lái)看，工業(yè)和建筑業(yè)是碳排放大戶。尤其是其中的煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門2010年碳排放量均超過(guò)100萬(wàn)噸，屬于高碳產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸、建筑、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及生活消費(fèi)部門等的碳排量較高。

2．2重慶市能源消耗分析

隨著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型速度加快，越來(lái)越多的資源密集型的產(chǎn)業(yè)，不斷從東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移，隨之而來(lái)的大量高能耗產(chǎn)業(yè)，也因此集中在西南地區(qū)的重慶及其周邊。這些產(chǎn)業(yè)的布局不僅產(chǎn)生大量的溫室氣體排放，在特殊地形的影響下，也加劇了城市熱島效應(yīng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)城市相比，重慶市工業(yè)產(chǎn)品大多屬于裝備產(chǎn)品及處于需求前、中端的資源型產(chǎn)品，由于知識(shí)和技術(shù)的附加值相對(duì)較低，造成單位產(chǎn)出能源消耗強(qiáng)度大的局面。重慶市能源消耗總量近10年來(lái)有一定程度的增長(zhǎng)，其中二產(chǎn)的能源消耗量較高，2013年第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗總量占總消耗量的75%，2014年為79.72%。重慶市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，碳排放總量及強(qiáng)度都有所提高，尤其是三次產(chǎn)業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了高強(qiáng)度的碳排放，對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力。重慶市的碳排放規(guī)律可總結(jié)為為:一是碳排放總量呈逐年上升，碳排放強(qiáng)度有所下降。二是工業(yè)碳排放量占比大，但工業(yè)碳排放強(qiáng)度逐年遞減。重慶市的工業(yè)碳排放量與碳排放總量變化趨勢(shì)趨同，都呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。三是碳排放源主要來(lái)自原煤消費(fèi)。從重慶市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，長(zhǎng)期以來(lái)，能源消費(fèi)以煤炭為主，平均占比為70.2%。自1996年起，煤炭消費(fèi)的比重有所降低，但仍保持在60%以上，2002年以來(lái)，煤炭在能源消費(fèi)中的比重又呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在70%附近徘徊。同時(shí)，伴隨重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，私家車數(shù)量增多，石油消耗量增加，對(duì)碳排放總量的影響較大，盡管重慶與北京和上海等發(fā)達(dá)城市相比，汽車保有量還有上升空間，且石油的消費(fèi)比例相對(duì)較低，但仍然需要逐步調(diào)整出行方式，積極發(fā)展低碳生活方式。

3低碳經(jīng)濟(jì)背景下重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑分析

根據(jù)上述分析，本文提出了基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑建議:(1)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。重慶市的農(nóng)業(yè)發(fā)展注重特色，有良好基礎(chǔ)，尤其從五大功能區(qū)的角度看，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也較高，可通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，增加農(nóng)業(yè)固碳減排，通過(guò)農(nóng)業(yè)的碳匯作用降低碳排放量。(2)注重功能區(qū)的差異化減排路徑。制定較為詳盡的分功能區(qū)和分領(lǐng)域、分行業(yè)，并細(xì)化到重點(diǎn)企業(yè)和重要區(qū)域的溫室氣體減排工作規(guī)劃。在五大功能區(qū)實(shí)施“統(tǒng)籌降低能源活動(dòng)碳排放水平，提高能源使用效率，從各個(gè)層面推進(jìn)低碳技術(shù)，整體提升市民低碳素養(yǎng)”的共同減排途徑，及在“都市核心區(qū)以建筑、交通及服務(wù)業(yè)為核心降碳，城市拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)以建筑及工業(yè)為核心降碳，大生態(tài)區(qū)以保護(hù)生態(tài)提高碳匯為核心降碳”差異化的碳減排路徑框架下，制定較為詳盡的分功能區(qū)和分領(lǐng)域、分行業(yè)，并細(xì)化到重點(diǎn)企業(yè)和重要區(qū)域的溫室氣體減排工作規(guī)劃。設(shè)定五大功能區(qū)不同的減排路線圖，確定重點(diǎn)減排技術(shù)與工作流程。(3)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間仍然要依靠第二產(chǎn)業(yè)，盡管二產(chǎn)中高耗能的產(chǎn)業(yè)較多，但是應(yīng)著重加快改造和提升生產(chǎn)工藝，運(yùn)用先進(jìn)的減排技術(shù)減少生產(chǎn)過(guò)程中的排放，使用清潔能源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展;同時(shí)，對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的提升，服務(wù)業(yè)的占比將會(huì)大幅度增加，在這個(gè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)比重增加的過(guò)程中，我們要注重對(duì)傳統(tǒng)的高耗能服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)，和對(duì)新興的、低碳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)城鄉(xiāng)的生活服務(wù)業(yè)。(4)充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略性作用。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重慶搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的關(guān)鍵，重慶市確立了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等特征，為技術(shù)密集、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，且具有節(jié)能環(huán)保、低能源消耗、成長(zhǎng)潛力巨大等特點(diǎn)，具體包含集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁(yè)巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)和一批重點(diǎn)項(xiàng)目。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以有效緩解重慶市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的碳排放量過(guò)高的問(wèn)題，共同實(shí)現(xiàn)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

作者:王路云 單位:重慶工商大學(xué)融智學(xué)院

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