導(dǎo)語(yǔ)：高能耗行業(yè)面對(duì)宏觀調(diào)控論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1．目前我國(guó)高能耗行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，不少新上高耗能項(xiàng)目的主要市場(chǎng)在國(guó)外，說(shuō)明我們正在不惜以資源、環(huán)境為代價(jià)，不顧國(guó)內(nèi)能源緊張的形勢(shì)，努力為別人提供高耗能產(chǎn)品，實(shí)在得不償失。盲目發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)給環(huán)境、能源、運(yùn)輸?shù)葞?lái)巨大壓力。由于高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些能源產(chǎn)區(qū)的大氣和水資源受到嚴(yán)重污染。發(fā)展污染環(huán)境的高耗能產(chǎn)業(yè)，表面上看是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但如果考慮到環(huán)境污染的代價(jià)，可以說(shuō)是賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)。高耗能產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展，不僅加重了我國(guó)經(jīng)濟(jì)瓶頸的壓力，還誘使許多地方產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，出現(xiàn)能源產(chǎn)區(qū)大規(guī)模缺電的怪異現(xiàn)象。

按照當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，高耗能產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上還會(huì)有一定的發(fā)展空間。但從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用效率等角度看，高耗能產(chǎn)業(yè)的前景顯然并不樂(lè)觀，專(zhuān)家認(rèn)為，目前這種只顧眼前利益的盲目發(fā)展態(tài)勢(shì)無(wú)異于“飲鴆止渴”。況且，這種盲目發(fā)展?jié)摲薮笫袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)給國(guó)家資源、環(huán)境帶來(lái)壓力，還有可能給地方經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。

節(jié)約能源協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在大量消耗能源、原材料等資源基礎(chǔ)上的。目前，工業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)占全國(guó)能源消費(fèi)總量70％以上，而鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的能源消費(fèi)，又占整個(gè)工業(yè)終端消費(fèi)的70％以上。也就是說(shuō)，這些高能耗行業(yè)差不多消耗了全國(guó)能源消費(fèi)總量的一半。高能耗行業(yè)盲目發(fā)展，使能源供應(yīng)緊張局面和宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的勢(shì)頭推波助瀾[1]。在能源供應(yīng)緊張，24個(gè)省市出現(xiàn)不同程度拉閘限電的背景下，拒絕高能耗企業(yè)落戶(hù)、臨時(shí)調(diào)高個(gè)別行業(yè)的用電價(jià)格，可謂不得已而為之的舉措。

對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展說(shuō)“不”，有對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨熱的擔(dān)憂，更有著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。事實(shí)證明，高能耗必然帶來(lái)重污染。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。全面推進(jìn)節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇[1]。

2．鋼鐵工業(yè)高能耗現(xiàn)狀及宏觀調(diào)控分析

鋼鐵工業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，鋼鐵工業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我國(guó)用鋼行業(yè)的高速增長(zhǎng)提供了有力的原材料保障，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并為推動(dòng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

鋼鐵生產(chǎn)為高溫生產(chǎn)，其中間產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)多次加熱和降溫才能成為最終產(chǎn)品，消耗大量的能源和載能工質(zhì)，其能耗占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總能耗的10%左右，鋼鐵生產(chǎn)成本中，能源費(fèi)用約占成本的1/3。因此，降低能耗、增加鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是提高鋼鐵產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程的用能技術(shù)依附于冶金生產(chǎn)過(guò)程的組織管理、新工藝及新技術(shù)的發(fā)展。只有不斷推陳出新，提高企業(yè)的能源使用效率，才能改變高能耗狀況，并大幅度降低成本[2]。

近幾年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴(kuò)張的現(xiàn)象。鋼鐵行業(yè)是一種典型的高消耗、重污染行業(yè)環(huán)境問(wèn)題突出。鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)模式主要特征是“高投入、高消耗、高污染”模式，我國(guó)鋼產(chǎn)量已連8年位居世界第一。但我國(guó)鋼鐵行業(yè)消耗的能源以及污染物造成的環(huán)境負(fù)荷均占整個(gè)工業(yè)總量的10%，噸鋼綜合能耗與世界先進(jìn)水平相比高15%~30%。其中平均噸鋼耗新水量約15噸，約高出世界先進(jìn)水平10噸；噸鋼粉塵排放量約6公斤，是世界先進(jìn)水平的10倍，每年粉塵排放量約110萬(wàn)噸，占工業(yè)粉塵排放總量的13%左右[2]。發(fā)改委有關(guān)人士指出，對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的鋼鐵業(yè)盲目發(fā)展現(xiàn)象以及鋼鐵工業(yè)高能耗的特征，如不加以引導(dǎo)和調(diào)控，將導(dǎo)致一些品種產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩，造成社會(huì)資源極大浪費(fèi)，并易引發(fā)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

針對(duì)我國(guó)鋼鐵業(yè)投資過(guò)度和高能耗的現(xiàn)狀，行業(yè)在快速的發(fā)展過(guò)程中潛藏危機(jī)。國(guó)家為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵業(yè)的投資引導(dǎo)，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策。2004年以來(lái)，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)實(shí)行了宏觀調(diào)控措施。2005年，國(guó)家還將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，這些宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，并非收縮鋼鐵業(yè)，而是加速行業(yè)整合，實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的大部分鋼鐵企業(yè)將因此而更快發(fā)展。

3．高能耗行業(yè)面對(duì)宏觀調(diào)控的對(duì)策

3.1加強(qiáng)中小企業(yè)的管理

受資金、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平限制，中小鋼鐵企業(yè)成為節(jié)能降耗的瓶頸。如何將為數(shù)眾多的中小鋼鐵企業(yè)能耗控制住，成為棘手的問(wèn)題。節(jié)能降耗是項(xiàng)硬功夫，要求企業(yè)具備先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這同樣成為中小鋼鐵企業(yè)能耗控制的一道門(mén)檻。中小企業(yè)包袱輕，運(yùn)作成本低，只要能維持下去，就不愿考慮通過(guò)管理的細(xì)化降低能耗。他們各自為戰(zhàn)，寧做雞頭不做鳳尾，不肯接受大型鋼鐵企業(yè)的整合。

目前，鋼鐵行業(yè)屬于高成長(zhǎng)期，市場(chǎng)拉動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張，粗放經(jīng)營(yíng)就有效益。一旦鋼鐵形勢(shì)不好了，企業(yè)就必須向規(guī)模和成本要效益。中小鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期在低水平上徘徊，能耗不可能有大幅下降，亟待增強(qiáng)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。必須把行政手段和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，規(guī)范和引導(dǎo)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向。

3.2加強(qiáng)成本管理，降低能耗

《荀子》曰，“降本而節(jié)用則天不能貧”，可見(jiàn)降本增效的道理古人早知。一個(gè)企業(yè)效益的好壞在很大程度上取決于相對(duì)成本的高低，如果成本所擠占的空間過(guò)大，那么相應(yīng)企業(yè)的剩余利潤(rùn)則相對(duì)降低。經(jīng)驗(yàn)證明[3]，大凡成功的著名企業(yè)都非常注意降低各類(lèi)成本。要節(jié)約時(shí)間成本狠抓船期創(chuàng)效益節(jié)約安全成本，確保安全生產(chǎn)就是最大的效益。節(jié)約人力成本挖掘好企業(yè)內(nèi)部的人力資源潛力，做到人盡其才，才盡其用節(jié)約資源成本發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，整合各萬(wàn)面的節(jié)能降耗經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)訣竅，加以交流推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源共享還有節(jié)約管理成本、機(jī)會(huì)成本等等，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀通過(guò)各種節(jié)約的手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

3.3加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低能耗

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看把節(jié)約和技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)的結(jié)合是構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)重要途徑之一。從國(guó)內(nèi)電視機(jī)行業(yè)大戰(zhàn)的結(jié)局來(lái)看[5]，很多起步階段名氣很響的企業(yè)因?yàn)槿鄙賱?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新產(chǎn)品，最終因?yàn)閹?kù)存積壓太多、流動(dòng)資金短缺而敗走麥城，而相反中國(guó)家電行業(yè)龍頭老大一海爾正是*著不斷地創(chuàng)新，在短短的十幾年內(nèi)成功躋身世界頂級(jí)家電企業(yè)。創(chuàng)新就是最大的成本節(jié)約，創(chuàng)新產(chǎn)生效益，效益支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)不斷提高創(chuàng)新能力大力推動(dòng)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新采取管理節(jié)能、役資節(jié)能、科技節(jié)能等措施將節(jié)能降耗融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，完善措施，加強(qiáng)考核以求得效益的最大化。

再以鋼鐵行業(yè)為例，其根本是以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵、可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。要改變高投入、高消耗、高污染為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，必須走新型工業(yè)化道路，實(shí)施清潔生產(chǎn)、文明消費(fèi)和開(kāi)展節(jié)能降耗等。走新型工業(yè)化道路必須依*企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即對(duì)冶金工藝進(jìn)行改革與創(chuàng)新對(duì)節(jié)能技術(shù)、環(huán)保，不銹鋼和特殊鋼生產(chǎn)技術(shù)及其產(chǎn)品進(jìn)行不斷研發(fā)和創(chuàng)新；發(fā)展作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中重要組成部分的冶金工業(yè)信息化自動(dòng)化技術(shù)，其目的就是提高設(shè)備的工作精度和效率，降低消耗提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的全面控制，以獲得企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的整體效益。

3.4全員參與

節(jié)能降耗是一項(xiàng)全員參與貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的系統(tǒng)工程，效益是企業(yè)得以生存的根基，是企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)勁動(dòng)力。節(jié)約減耗降本增效是企業(yè)每個(gè)員工義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。積沙成塔，集腋成裘，涓涓細(xì)流，匯成江河。如果企業(yè)每一位員工都能夠立足本職深挖節(jié)支增效潛力那么這個(gè)企業(yè)的前程必定光輝燦爛。

創(chuàng)建資源節(jié)約型的宗旨，是緩解目前高能降行業(yè)的根本基礎(chǔ)。目前，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的宏觀調(diào)空政策，有理有節(jié)的開(kāi)展節(jié)能降耗的措施，切不可操之過(guò)急，更不可淡漠視之。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧華寧，走進(jìn)高能耗企業(yè)看究竟[J]，經(jīng)濟(jì)縱覽，2006

[2]李維芳，我國(guó)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展方向探索[J]，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2004

[4]陽(yáng)敏，中國(guó)抑制高能耗項(xiàng)目饑渴癥[J]，南風(fēng)窗，2005

[5]趙沛，蔣漢華，鋼鐵節(jié)能技術(shù)分析[M]，北京：冶金工業(yè)出版社

摘要：本文在闡述目前我國(guó)高能耗行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以鋼鐵工業(yè)為例，對(duì)其高能耗現(xiàn)狀及宏觀調(diào)控進(jìn)行了分析，最后結(jié)合一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了高能耗行業(yè)面對(duì)宏觀調(diào)控的對(duì)策。

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