開源與節(jié)流高校財務(wù)管理分析
時間:2022-09-16 03:31:14
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摘要:高校財務(wù)管理從本質(zhì)上將需要做好“開源”與“節(jié)流”兩項工作。本文從上述兩個維度分別探究有效的方法和策略,包括以及“精簡會議”“優(yōu)化預(yù)算”“細化考核”“節(jié)能環(huán)?!钡染唧w措施,希望為相關(guān)研究提供參考借鑒,支持高校財務(wù)健康運行。
關(guān)鍵詞:高校財務(wù);創(chuàng)收路徑;管理制度;節(jié)約資源
一、節(jié)流的有效方法與策略
對于高校財務(wù)管理工作而言,節(jié)流是一項基本工作要求,無論學(xué)校的財務(wù)處于何種情況,即使是非常優(yōu)越的條件下,也必須嚴格遵循,不得逾越的根本制度。當前,部分高校的節(jié)流工作已經(jīng)進行了諸多的探索和嘗試,也取得了一定的效果。(一)精簡會議活動。高校開展各種形式的專項會議和活動理所應(yīng)當,但是需要注意經(jīng)費的使用與監(jiān)管。部分高校在會議活動的經(jīng)費使用與監(jiān)管工作中存在嚴重浪費的情況。有時候部分部門或者個人,甚至為了從中套取現(xiàn)金,故意安排各種名目的“學(xué)術(shù)會議”“交流活動”“慶典活動”等等,這種會議和活動的規(guī)格又比較高,其中涉及的“餐飲”“住宿”“交通”“材料”等花銷都是不可忽視的支出。高校在節(jié)流方面需要嚴格執(zhí)行精簡會議活動的做法。工作需要精簡會議,取消不必要的活動,合并重復(fù)會議內(nèi)容,減少可縮減的活動。這種工作要求對于高校財務(wù)管理而言無疑是一件具有極強指導(dǎo)作用的方向性政策,為精簡會議活動提供了明確的制度支持和保障,通過精簡“文山會?!?,縮減各種專題活動,可以大幅減少高校的財務(wù)壓力,切實實現(xiàn)節(jié)流的目的。高校需要每年制定縮減各種會議和活動的指標,將該年度的相關(guān)活動數(shù)量與經(jīng)費支出進行明確的量化說明,包括減少會議活動的次數(shù)具體為多少,縮減的經(jīng)費具體為多少,整合各種方案需要對外公布,接受各界的監(jiān)督。(二)優(yōu)化預(yù)算。優(yōu)化財務(wù)預(yù)算也是完善高校財務(wù)管理,實現(xiàn)節(jié)流目的的重要方法。財務(wù)預(yù)算是一個單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作,可以說各項工作都是圍繞預(yù)算進行設(shè)計和安排的。但是,部分高校的財務(wù)預(yù)算還是存在著過于籠統(tǒng),缺乏科學(xué)管理與監(jiān)控的情況。部分部門和機構(gòu)為了爭取最大可能的預(yù)算數(shù)額,盡可能的增加預(yù)算的項目和經(jīng)費。這種情況在客觀上就存在著預(yù)算不夠精確,影響財務(wù)整體運行的可能。每個部門和機構(gòu)都采取這種預(yù)算上報方式,那么整個高校的預(yù)算和監(jiān)控則容易出現(xiàn)紕漏和問題,并且也可能存在著為了將預(yù)算經(jīng)費“平衡”好,而產(chǎn)生浪費,因此,必須要從源頭對預(yù)算進行科學(xué)有效的監(jiān)控與管理,切實精簡非必要支出,確保預(yù)算工作的價值和作用,維護財務(wù)管理工作的健康運行。(三)細化核考。部分高校的考核管理工作也存在著漏洞和不足,而這種問題又會直接影響財務(wù)管理工作的運行。比如,部分教師和學(xué)生在日常校園工作和工作中,存在著各種形式的浪費現(xiàn)象,具體而言包括大型自習(xí)室空調(diào)或風(fēng)扇為少數(shù)學(xué)生,甚至個別學(xué)生開放的浪費問題,還有燈盞照明浪費,以及自來水的浪費,還有各種辦公紙張的浪費等問題,都是需要引起相關(guān)部門的注意,并采取有效的解決辦法。除此之外,包括電腦等電子設(shè)備的更新利用,各種耗材的高效利用等問題而言需要相關(guān)部門積極思考,主動探索,尋求更為精細化的管理措施與方法,爭取做到每一分錢都產(chǎn)生應(yīng)有的價值,減少各種浪費可能。(四)節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保是高校應(yīng)當作出表率和示范作用的公益活動,同時也是高校財務(wù)管理必須應(yīng)對和解決的問題。高校的人口數(shù)量龐大,人員非常密集,在許多活動中會產(chǎn)生高度集中的能耗現(xiàn)象。為此,高校的相關(guān)部門和人員需要建立節(jié)能環(huán)保貫徹工作和生活每個環(huán)節(jié)的意識,并將之付諸實踐。比如,高??梢栽谙募窘M織各種節(jié)目環(huán)保主題的消暑活動,鼓勵大學(xué)生和教師利用室外的空間和環(huán)境,開展各種文化娛樂活動,減少其在室內(nèi)活動的時間,降低能源的消耗與浪費。還有部分學(xué)校的校園路燈以及美化所用的照明匾額等等,都可以進行節(jié)能環(huán)保的嘗試。
二、開源的有效方法與策略
高校財務(wù)增收的方法,除了節(jié)流還有開源,從高校自身的特點來分析,開源的方法需要結(jié)合自身的優(yōu)勢資源,進行主動的發(fā)掘和利用,探究全新的增收路徑與方法。(一)成果轉(zhuǎn)化。從某種角度分析,高校具有極為提出的知識密集型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,由于高校擁有數(shù)量龐大的高級知識分子群體,同時擁有整個社會中最為集中的科研平臺和資源,這種資源可以充分利用,使其發(fā)揮應(yīng)有的價值和作用。部分高校申請大量經(jīng)費投資到實驗實訓(xùn)室建設(shè)之中,但是往往是為了通過評估和驗收活動,這種外界的壓力一旦消失,則將其“束之高閣”,長期的閑置浪費,這種利用率低下的浪費雖然形式不明顯,但是本質(zhì)上卻非常嚴重。因此,高校需要有意識的鼓勵教師、機構(gòu)和社會企業(yè)等進行有效的橫向課題研究活動,合作過程中需要遵循的法律政策和詳細制度則需要因地制宜,根據(jù)實際情況,具體問題具體分析。(二)校友捐贈。高校的另一大增收優(yōu)勢就是擁有數(shù)量龐大,且源源不斷,持續(xù)增加的校友群體。如今,基本上每一所大學(xué)在校學(xué)生都超過一萬人左右,部分高校的在學(xué)生數(shù)量甚至達到數(shù)萬人,這些青年才俊中蘊含著無數(shù)種可能,他們中的一部分已經(jīng)走向社會,并且取得了令人欽慕的優(yōu)秀成績,他們是高校活動經(jīng)費支持的重要力量。近十年的相關(guān)信息中,粗略統(tǒng)計一下,包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)等著名高校的校友捐贈都達到數(shù)億之多。這些巨額捐贈對于高校的增收有著強勁的支持,當然也具有積極的引領(lǐng)示范作用。(三)企業(yè)融資。我國的高校都具有明確的公益社會性事業(yè)特征,其舉辦的目的完全是為社會提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),滿足個體接受教育的發(fā)展需要,支持社會前進發(fā)展。因此,社會各界也需要全面、客觀、深入的了解高校的價值和作用。在此基礎(chǔ)上,政府和高校也應(yīng)嘗試做好宣傳工作,鼓勵社會中的各種機構(gòu)和行業(yè),對高校進行大力的支持。在開源這個維度上,則可以通過捐贈與合作等方式逐步進行。校企合作則是雙方基于現(xiàn)實需求,通過互利共贏的方式,完成資源的流動過程。傳統(tǒng)的“產(chǎn)學(xué)研一體化”就是典型的校企合作方式。時至今日,校企合作的方式仍然不離其窠臼。企業(yè)有需求,高校有資源,高校提供智力資源,企業(yè)提供經(jīng)費支持,這是世界范圍內(nèi)高校持續(xù)發(fā)展的有效模式。此外,部分高校還可以通過融資的方式來完成經(jīng)費的開源,這雖然是一個較為新穎的形式,但是部分高校已經(jīng)做出了很多的嘗試。(四)政府撥款。政府撥款要高校經(jīng)費獲取途徑,獲得經(jīng)費支持不僅需要完全遵守相應(yīng)的規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理的具體要求和政策,還需要在此基礎(chǔ)上進行更多創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。政府對于高校的經(jīng)費撥款主要依據(jù)高校申報項目和內(nèi)容的價值與作用,以及是否具有可行性等標準。高校在進行經(jīng)費申請的時候,則需要將自己的申報項目進行必要的包裝,通過各種有效的方法和手段,將項目的亮點以及重要價值凸顯出來,給審批方留下深刻的印象,進而給予必要的支持。比如,東北邊疆地區(qū)的高校可以將“高句麗研究”“渤海國研究”“大興安嶺生態(tài)環(huán)境工程”“長白山環(huán)境保護與研究”“滿族文化技藝傳承”等具有鮮明特色的研究項目作為申報的專項內(nèi)容,爭取獲得額外的經(jīng)費支持。在活動常規(guī)經(jīng)費撥款的基礎(chǔ)上,獲取政府專項撥款以及相關(guān)資源的供給,都是較為有效的方法和路徑。
三、結(jié)語
對于高校而言,財務(wù)管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,該項工作與其他該項工作息息相關(guān),密不可分。如何從“開源”和“節(jié)流”兩個維度去拓展相應(yīng)的渠道與路徑是相關(guān)部門和人員始終積極探索的問題。通過“引進來”與“走出去”兩種方式獲取更多的資源和經(jīng)費,為各項工作的有效開展提供良好的保障條件是必經(jīng)之路。將社會資源、政府政策、高校管理等多種層面的條件利用好,一定可以取得更為理想的效果,其中最為關(guān)鍵的問題就是高校自身迅速轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的消極被動理念,盡快樹立“主動出擊,積極探索,模仿學(xué)習(xí),反思提高”的工作思路。
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作者:溫毅波 夏喜連 單位:廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院