民辦高校財務(wù)管理改革與實踐研究
時間:2022-06-24 08:42:19
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摘要:隨著社會改革不斷的推進,我國高等教育制度深化改革的步伐也在逐步的加快,不過民辦高校財務(wù)管理中依舊存在著很多問題,進而嚴重影響到學(xué)校的進一步發(fā)展,所以要求高校積極的采取相關(guān)措施進行處理?;诖?,本文主要針對民辦高校財務(wù)管理工作改革與實踐進行了詳細的分析,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:民辦高校;財管管理;工作改革與實踐
自改革開放以來,我國民辦高等教育已經(jīng)取得了非常好的發(fā)展,不過隨之而來的便是一些隱含的矛盾。隨著基建規(guī)模和招生人數(shù)等不斷的擴大,民辦教學(xué)資源的拮據(jù)性逐漸凸顯出來,特別是在優(yōu)質(zhì)師資配置、積極規(guī)模等硬件領(lǐng)域方面,存在著非常嚴重的經(jīng)費不足等問題,所以積極的推進財務(wù)管理改革非常的有必要。
一、民辦高校財務(wù)管理中主要存在的問題
(一)成本效益觀念較弱。因為體制等方面的原因,民辦高?;緵]有財政撥款,只能夠依靠教育市場的造血。同時,民辦高校的重大投資決策沒有可靠科學(xué)的可行性研究報告,盲目性非常的大。然后就是在財務(wù)管理方面嚴重缺乏科學(xué)的理財意識,甚至還有部分民辦高校沒有建立成本核算制度,依舊沿用傳統(tǒng)收付實現(xiàn)制模式。例如個別學(xué)員對外聯(lián)合辦學(xué),但是卻缺乏規(guī)范透明的合作協(xié)議以及財務(wù)核算,進而造成非常嚴重的財務(wù)漏洞。這些漏洞代表著民辦高校的財務(wù)管理不能夠完整、真實以及準確的反映出各種活動資源耗費的情況,嚴重的影響到學(xué)校進一步的發(fā)展。(二)執(zhí)行力差,預(yù)算意識薄弱。預(yù)算主要包括收入和支出預(yù)算這兩部分,其是財務(wù)工作的重要基礎(chǔ),學(xué)校各項經(jīng)費的收支都應(yīng)該按照部門預(yù)算來執(zhí)行。不過在實際財務(wù)管理工作中,因為預(yù)算編制時間比較短、預(yù)算編制過程不夠透明以及預(yù)算意識薄弱等,進而使得部門預(yù)算不全面和準確,不能夠很好的反映出學(xué)校的工作重點以及財務(wù)收支全貌。就資金應(yīng)用來說,部分校領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算意識較差,隨意的批條子,進而使得預(yù)算投機性和隨意性較強。除此之外,部分學(xué)院甚至不經(jīng)過批準協(xié)商就隨意的調(diào)整預(yù)算項目,并且還混淆開支渠道。因為沒有建立完善的預(yù)算激勵機制和考評機制,使得預(yù)算嚴肅性和權(quán)威性嚴重的被削弱,并且約束力也受到很大程度上的影響。(三)財務(wù)信息前瞻性不強。民辦高校的財務(wù)管理工作不應(yīng)該只是簡單的停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的核算上,而是應(yīng)該從財務(wù)管理的角度給學(xué)生重大決策提出有效的建議。就當(dāng)前民辦高校財務(wù)工作范疇來說,依舊局限于簡單的報賬和記賬等,只能夠提供基本信息和歷史數(shù)據(jù)的解釋。而工作流程則是比較注重事后的監(jiān)督,對于其他環(huán)節(jié)則是比較忽視,這樣對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用財務(wù)信息進行工作決策極為不利。
二、民辦高校財務(wù)管理工作的改革措施分析
(一)建立完善的內(nèi)部制約機制。據(jù)相關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校應(yīng)該設(shè)立理事會、董事會等形式的鞠策機構(gòu),而成員則是由教職工代表、舉辦者等人員組成。實行經(jīng)營管理權(quán)和所有權(quán)分離,而校長則是由董事會協(xié)商聘任,主要負責(zé)學(xué)校的行政管理和教育教學(xué)等工作,而校長則是需要對董事會負責(zé)。這種體制能夠很好的避免家族式管理所帶來的各種弊端。同時還得建立規(guī)范的財務(wù)管理機構(gòu),各個民辦高校都得給予財務(wù)管理工作充足的重視,并且根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立專門的財務(wù)機構(gòu),選聘專業(yè)的才會人員,以此來有效的保證民辦高校財務(wù)管理工作穩(wěn)定有序的運行。(二)加強預(yù)算管理,注重民辦高校成本效益觀的強化。具體需要根據(jù)民辦高校規(guī)模、發(fā)展計劃以及定員定額等科學(xué)的編制年度預(yù)算,根據(jù)董事會批準的預(yù)算有效的控制和嚴格的執(zhí)行,并且根據(jù)具體情況進行適時調(diào)整。而對于高校財務(wù)制度來說,則是需要根據(jù)部門預(yù)算管理的要求來重新進行規(guī)范,確保部門預(yù)算改革各項措施能夠落到實處,避免相互推諉和扯皮的事件發(fā)生。同時還得不斷的強化財務(wù)預(yù)算管理意識,以免預(yù)算滯后。在民辦高校財務(wù)制度改革過程中,必須得強制性的要求民辦高校加強成本費用核算,并且還需要報送和編制成本報表,以此來為學(xué)校的決策和發(fā)展提供有力的依據(jù)。為了更好的進行成本核算制度的建立,具體可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ),科學(xué)的規(guī)定成本計算方法、范圍以及項目等,以便準確的核算民辦高校會計核算需求,并且這還是學(xué)校績效管理開展的重要依據(jù)和標(biāo)準。(三)注重財務(wù)分析能力的提升。在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下,民辦高校財務(wù)工作的重點就是財務(wù)數(shù)據(jù)的核算,對于從財務(wù)管理的角度為學(xué)校重大決策提供合理的建議則是比較忽視。所以,民辦高校財務(wù)管理工作不僅僅需要加強重視一些日常工作,并且還得拿出精力和人力研究日常核算資料和會計報表,積極的分析成本效益。除此之外,財會人員還應(yīng)該應(yīng)用科學(xué)有效的財務(wù)分析法定期的分析研究學(xué)校的財務(wù)情況,準確的找出其中存在的各種問題,并且提出相應(yīng)的解決方案,以此來為接下來的財務(wù)工作奠定扎實的基礎(chǔ),同時為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的依據(jù)。例如在學(xué)生人均教育成本的分析過程中,具體可以和其他學(xué)校的人均教育成本進行比較,又或者是和本校理念的人均教育成本進行比較,并結(jié)合國家相關(guān)政策等進行綜合性的分析,為今后的財務(wù)管理工作開展提供合理的依據(jù)。通過財務(wù)分析工作的開展,能夠很好的降低學(xué)校財務(wù)成本,促使學(xué)校更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,改革開放很好的促使了我國民辦高等教育的發(fā)展,在民辦高校從粗放型管理向集約化管理的發(fā)展過程,財務(wù)管理也必定會有著一定的轉(zhuǎn)變,從核算型逐漸的轉(zhuǎn)變至管理型。筆者相信,在國家各種優(yōu)惠政策的支持下,民辦高等教育必定會有著更好的發(fā)展,進而逐漸的擺脫替補的角色,和公辦高校一起撐起國家的高等教育事業(yè)。
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v作者:黃文啟 單位:閩南理工學(xué)院