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一、引言

由于教育經(jīng)過了很大的改革，很多學(xué)校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，逐步向多元化方向發(fā)展。變化的不僅是教學(xué)模式，高校的經(jīng)營規(guī)模以及投籌資也有所改變，對于高校辦學(xué)規(guī)模的壯大有著重要的意義。但在高校的發(fā)展當(dāng)中，財務(wù)內(nèi)控體系也出現(xiàn)了許多的問題，比如高校沒有足夠的能力償還債務(wù)，給高校的穩(wěn)健發(fā)展帶來了很大的沖擊。所以，在多元化的發(fā)展背景之下，要不停的健全高校財務(wù)內(nèi)控體系，促進高校的穩(wěn)健發(fā)展。

二、高校財務(wù)內(nèi)控體系中出現(xiàn)的問題

(一)管理資金過程當(dāng)中沒有明確的資產(chǎn)責(zé)任主體。只有資金正常運轉(zhuǎn)高校內(nèi)部的每項教育活動才能順利的開展。資金的有效性、資金的效益以及資金的存取構(gòu)成了高?，F(xiàn)有的財務(wù)內(nèi)控體系。高校在管理資金時，通常還沒有明確資產(chǎn)責(zé)任主體就動用高校的資金以及資源。高校的這種管理模式，會浪費高校內(nèi)部的資源以及資產(chǎn)，也會導(dǎo)致相應(yīng)問題的出現(xiàn)，對于高校的財務(wù)管理以及財務(wù)預(yù)算都極其的不利。(二)沒有準(zhǔn)確掌控資產(chǎn)預(yù)算目標(biāo)。高校財務(wù)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容就包括財務(wù)預(yù)算工作，就目前高校管理財務(wù)預(yù)算的情況來看，在財務(wù)資產(chǎn)預(yù)算管理當(dāng)中仍然存在許多的問題。因為沒有準(zhǔn)確掌控資產(chǎn)的預(yù)算目標(biāo)，導(dǎo)致在確立預(yù)算目標(biāo)時預(yù)算管理方式以及手段十分疏忽，最后會產(chǎn)生不合理性也就不言而喻了。進行高校內(nèi)部預(yù)算時，不能把所有的預(yù)算相結(jié)合，使得預(yù)算的內(nèi)容受到束縛。與此同時，沒有解析證明財務(wù)預(yù)算時，就直接繪制高校財務(wù)預(yù)算，造成高校的預(yù)算管理體系沒有科學(xué)依據(jù)，就不能高效的對這一體系進行解析以及跟蹤。(三)沒有績效監(jiān)管制度。由于信息技術(shù)的高效發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)慢慢的進入到我國高校績效分配管理當(dāng)中。信息技術(shù)可以把高校中的基本信息進行高效的統(tǒng)計。統(tǒng)計完成之后，由相應(yīng)的工作人員按照比例對數(shù)據(jù)進行分配，運用會計技術(shù)完成會計核算。但是在引進這一技術(shù)時，高校過于重視信息技術(shù)，而忽視了財務(wù)工作人員這一關(guān)，在某個環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)隨機分配的情況，使得計算的明細(xì)以及總賬缺乏科學(xué)合理性，而這是因為沒有績效監(jiān)管制度造成的。(四)財務(wù)風(fēng)險意識不高。高校的辦學(xué)模式朝著多元化發(fā)展的同時，也易受到外部環(huán)境市場的影響，想要降低高校的財務(wù)風(fēng)險，就得提升高校對于財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識以及解析能力。在高校中，因為沒有足夠的重視財務(wù)管理，所以造成高校的財務(wù)風(fēng)險意識不高。就如，在建設(shè)學(xué)校項目時，學(xué)校只考慮自己的發(fā)展，卻沒有注重融資的方法以及渠道。與此同時，高校在建設(shè)一個項目時，片面注重項目的質(zhì)量而沒有重視可能存在的財務(wù)風(fēng)險。以上種種情況都不利于高校的穩(wěn)健發(fā)展。

三、健全高校財務(wù)內(nèi)控體系的對策

(一)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，合理貸款以及負(fù)債。高校在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制體系時，也要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為財務(wù)內(nèi)部控制體系的運行創(chuàng)造良好的條件。第一，在管理時，要盡力使得高校領(lǐng)導(dǎo)改變對財務(wù)觀念的認(rèn)知；第二，在管理高校的資金時，要把賬務(wù)以及印鑒管理彼此分開，嚴(yán)格遵守授權(quán)審批制度，審核高校內(nèi)大金額的支出以及調(diào)動；最后，要及時預(yù)估高校內(nèi)部的負(fù)債結(jié)構(gòu)，避免風(fēng)險，控制高校內(nèi)部銀行貸款總額在一定數(shù)額之內(nèi)，達到高校資金利益的最大化，塑造合理的信貸資金管理制度。要謹(jǐn)慎考慮校外不確定的風(fēng)險因素，總結(jié)高校內(nèi)部的資金管理模式，高效均衡高校的貸款總規(guī)模，實現(xiàn)科學(xué)合理的投資以及貸款。(二)改良控制財務(wù)預(yù)算管理工作。建立以及健全高校財務(wù)內(nèi)部控制體系，就要求要不停的改良以及控制財務(wù)預(yù)算管理工作，使得高校內(nèi)部財務(wù)的均衡以及整體預(yù)算得到保證。高校在預(yù)算時，要充分考慮我國規(guī)定的內(nèi)部控制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，順利實施高校內(nèi)部的預(yù)算繪制、預(yù)算管理以及預(yù)算評估等工作。在匯編預(yù)算時，在工作之前一定要研究預(yù)算繪制的內(nèi)容以及有關(guān)數(shù)據(jù)的精確性，保證在數(shù)據(jù)精確以及規(guī)范的前提下，高效結(jié)合上報的預(yù)算內(nèi)容以及校內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容，確保預(yù)算編制環(huán)節(jié)的精確。預(yù)算校內(nèi)管理支出工作時，要細(xì)化高校內(nèi)部的所有支出，把高校所有的財務(wù)支出都結(jié)合到高校財務(wù)預(yù)算管理中，運用高校內(nèi)部的績效考察制度，高效的解析以及管理財務(wù)預(yù)算。(三)提升高校財務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險認(rèn)知要想高效控制高校內(nèi)部的風(fēng)險，就要提升高校財務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險認(rèn)知。因為高校的經(jīng)營模式已經(jīng)過渡到自主的發(fā)展模式，業(yè)務(wù)運營內(nèi)容也越發(fā)多元化，這就難免會遇到有關(guān)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)容。。所以，要提升高校的財務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險認(rèn)知以及對風(fēng)險進行解析與評估，高校內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險有內(nèi)部風(fēng)險以及外部風(fēng)險之分。內(nèi)部風(fēng)險包含債務(wù)風(fēng)險以及投資風(fēng)險，外部風(fēng)險包含市場環(huán)境的改變、生源的改變以及國家政策的改變。就當(dāng)前高校所遇到的風(fēng)險，這就十分有必要加強高校財務(wù)工作人員對于財務(wù)風(fēng)險以及財務(wù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)力度。與此同時，還要強化對于財務(wù)風(fēng)險的解析以及預(yù)估，高效的預(yù)估抽查學(xué)校的投資項目以及經(jīng)營活動，特別是高校中的重要投資項目、年度預(yù)算以及投資計劃等。要根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展情況，對其科學(xué)合理的進行解析工作。(四)加大對高校內(nèi)部經(jīng)濟活動的控制力度?？刂苹顒釉诟咝Ｘ攧?wù)內(nèi)部控制當(dāng)中顯得尤為重要，在建立高效財務(wù)內(nèi)部控制體系時，要高效控制高校內(nèi)部的經(jīng)濟活動，包含高校的融資管理、購買管理以及資產(chǎn)管理等等。在掌控高校的經(jīng)濟活動時，一定要確保高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的處理流程是不違法的，同時記下的會計信息以及資料也要確保其完善性。第二，重點監(jiān)管高校財務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)有可能存在的財務(wù)風(fēng)險。比如，運用計算機信息技術(shù)計算會計時，財務(wù)工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)中比較容易出現(xiàn)差錯，但可通過重點管理的方式來解決類似的問題。最后，還要管理高校的基本業(yè)務(wù)活動，從高校的職務(wù)分離、審核程序以及資產(chǎn)管理等方面入手，依據(jù)準(zhǔn)則嚴(yán)格管理。同時，在管理高校的資產(chǎn)時，要不停的對高校資產(chǎn)進行清查，使得資產(chǎn)的利用率上升到一個新的水平，使得高校的資產(chǎn)能夠合理的利用。(五)促進高校財務(wù)內(nèi)部信息的交流與學(xué)習(xí)。要不斷的促進高校財務(wù)內(nèi)部信息的交流與學(xué)習(xí)，為財務(wù)的內(nèi)部控制提供決策，使得其能有依據(jù)進行參考。從財務(wù)信息的更新、傳遞以及交流這些方面入手，使得高校內(nèi)部之間的信息能得到有效地溝通。在更新財務(wù)信息時，要積極教育規(guī)培高校內(nèi)部的財務(wù)工作者，還要積極宣傳財務(wù)制度的有關(guān)內(nèi)容，在傳遞財務(wù)信息的同時，也要確保財務(wù)信息是完整的，在對財務(wù)信息進行溝通交流時，不僅要與高校財務(wù)部門進行內(nèi)部溝通，還要與其他部門以及員工進行溝通學(xué)習(xí)。除此之外，員工之間、部門之間要彼此監(jiān)管，確保高校財務(wù)內(nèi)部信息是精準(zhǔn)的。

四、結(jié)束語

建立以及健全高校財務(wù)內(nèi)部控制體系，是當(dāng)前高校管理以及高校發(fā)展的必經(jīng)之路。在目前的高效財務(wù)內(nèi)部控制體系中仍然存在理資金過程當(dāng)中沒有明確的資產(chǎn)責(zé)任主體、沒有準(zhǔn)確掌控資產(chǎn)預(yù)算目標(biāo)以及沒有績效監(jiān)管制度與財務(wù)風(fēng)險意識不高等等問題。就高校財務(wù)內(nèi)部控制體系當(dāng)中存在的種種問題，一定要創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)部控制環(huán)境，科學(xué)合理的進行貸款以及負(fù)債，優(yōu)化以及控制預(yù)算管理工作，高效的控制高校內(nèi)部經(jīng)濟活動，增強高校內(nèi)部財務(wù)信息的交流與學(xué)習(xí)，健全高校內(nèi)部財務(wù)控制體系，推動高校的穩(wěn)健發(fā)展?？偠灾?，因為我國對高等教育的逐漸重視，教育事業(yè)在高速的發(fā)展，相應(yīng)的有關(guān)制度也在不斷的健全與完善。怎樣完善高校財務(wù)內(nèi)部控制體系已經(jīng)發(fā)展成為高校內(nèi)部乃至社會的熱點問題，因此，完善高校財務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，才能推動高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者:馬劍 單位:西北民族大學(xué)財務(wù)處