行政單位財務(wù)管理問題及對策
時間:2022-03-16 02:48:35
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摘要:行政單位在行使自身職能時會產(chǎn)生財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系,從而形成財務(wù)管理,這也是行政單位公共經(jīng)濟管理中非常重要的一部分內(nèi)容。因此,行政單位的財務(wù)管理工作需要結(jié)合市場經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟政策的變化而做出調(diào)整,尤其是需要分析財務(wù)管理工作中已經(jīng)出現(xiàn)的、潛在的問題,而后提出能夠解決問題的有效策略,進而提高行政單位資金的使用率,有效預(yù)防內(nèi)部腐敗等不良現(xiàn)象,在財務(wù)管理、行政單位發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
關(guān)鍵詞:行政單位;財務(wù)管理;對策
1簡述行政單位財務(wù)管理
行政單位的財務(wù)管理主要是指政協(xié)機關(guān)、檢查監(jiān)察、公安、政府機關(guān)部門、法院、人大機關(guān)等單位的財務(wù)管理工作。行政單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括收支管理、預(yù)算管理、負債管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析管理以及財務(wù)報告管理等,具體的工作流程是指在保證預(yù)算資金安排合理性的基礎(chǔ)上,加強對國家財產(chǎn)的管理、強化收支管理的有效性、制定各項工作開支標準,并且對其實施監(jiān)督,嚴格執(zhí)行各項管理制度。財務(wù)管理的主要目標是:在嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,努力降低行政單位的工作開支,提高資金的使用效率,發(fā)揮出資金的最大效益;主要任務(wù)則是合理開展預(yù)算編制工作,實施統(tǒng)籌安排,盡量節(jié)約資金,確保行政單位正常工作;真實地反映出行政單位預(yù)算工作的落實情況,并且分析財務(wù)活動,促使行政單位從自身的實際情況出發(fā),完善管理制度。
2行政單位財務(wù)管理問題
2.1缺少完善的財務(wù)管理制度。行政單位財務(wù)管理中,最為突出的問題是缺少完善的管理制度,這是因為很多問題都是在沒有完善管理制度約束下發(fā)生。財務(wù)管理制度問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)缺少科學(xué)的獎懲制度,即沒有針對工作人員的實際表現(xiàn)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等制定獎懲措施,忽視獎懲制度對工作人員的激勵作用,影響工作人員的積極性。(2)缺失對財務(wù)具體工作的管理。財務(wù)管理涉及資金使用的審批、預(yù)算、報賬以及收賬等很多方面,如果沒有對每一項財務(wù)管理工作進行有效管理,缺少制度的約束,那么很多工作質(zhì)量都會受到影響。缺少完善的財務(wù)管理制度,導(dǎo)致行政單位缺少資金管理意識和責(zé)任意識,影響資金的使用效率和使用的合理性,容易造成資金浪費,且影響單位的發(fā)展。2.2財務(wù)管理人員專業(yè)能力需要進一步提升。行政單位的財務(wù)管理工作對人才的專業(yè)性需求越來越高,但實際上現(xiàn)有工作人員的專業(yè)能力還需要進一步提升。存在的普遍現(xiàn)象就是年齡較大、工作經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員缺少創(chuàng)新能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力;而年輕的工作人員信息技術(shù)操作能力強、創(chuàng)新能力強,但缺少工作經(jīng)驗。財務(wù)工作人員專業(yè)能力不足嚴重影響行政單位財務(wù)管理有效性,影響資金使用效率,無法發(fā)揮出資金在行政單位發(fā)展中的積極意義,最終影響行政單位各項工作的質(zhì)量。2.3財務(wù)管理信息化程度偏低。行政單位需要向上級財政部門提供可靠的財務(wù)管理信息,為其做出決策提供可靠的信息支持。國家的財政部門對外部主體的控制存在一定的間接性問題和滯后性問題,在開展相關(guān)工作、做出決策時需要行政單位為其提供準確的資金信息。但在實際工作中,由于行政單位中財務(wù)管理的信息化程度偏低,導(dǎo)致財務(wù)信息的收集、分析以及整理等工作受到影響,影響行政單位財務(wù)信息的可靠性,沒有發(fā)揮出財務(wù)管理工作的實際價值。2.4相關(guān)人員財務(wù)管理觀念落后。落后的觀念影響財務(wù)管理工作的質(zhì)量,影響行政單位順利開展各項工作,影響其發(fā)展。隨著我國不斷進步、與國際接軌,且經(jīng)濟發(fā)展迅速,很多的壟斷性行業(yè)開始進行市場化發(fā)展,這就需要相關(guān)人員及時更新自身的工作理念和財務(wù)管理理念,保持與時俱進,才能確保順利開展財務(wù)管理工作。但是,從行政單位目前的管理工作情況來看,存在著財務(wù)管理觀念落后的情況。例如:行政單位的很多管理者、領(lǐng)導(dǎo)者認為核算就是財務(wù)管理工作,對其認識不足,緊抓會計核算工作,忽視財務(wù)管理的其他工作,進而影響管理質(zhì)量。2.5資金使用效率不高。行政單位各個部門存在缺少對預(yù)算的合理編制、資金無定額支出、經(jīng)費使用互相擠占等問題,影響資金的使用效率。在行政單位中,通常是先行使用資金,而后再實施財政資金管理,忽視資金預(yù)算編制與管理的重要性,不僅沒有對資金的支出額度進行限制,而且沒有對資金實際使用情況進行有效監(jiān)督。這就為不法人員提供機會,他們所經(jīng)手的款項資金不僅在單位能夠使用的流動資金中占有較大的比例,并且存在較為普遍的爛賬和壞賬等情況。此外,傳統(tǒng)管理體制長期對行政單位工作產(chǎn)生影響,一部分部門只在部門內(nèi)將流動資金進行分割使用,導(dǎo)致有的經(jīng)管空間部門資金使用存在富余,但有的部門存在資金周轉(zhuǎn)不靈的情況。這樣行政單位的資金使用效率就會下降,從而影響其整體運行質(zhì)量。
3行政單位財務(wù)管理對策
3.1完善財務(wù)管理制度。完善的財務(wù)管理制度中包括完成的財務(wù)人員編制和嚴謹?shù)闹贫取J紫?,為?guī)范行政單位財務(wù)管理工作,需要結(jié)合健康科學(xué)合理的制度。例如:針對貨幣資金的使用情況制定管理制度,方便單位對資金實行合理、有效的監(jiān)管,保證資金使用的安全性,財務(wù)管理工作人員還需要針對單位的情況開展單獨核算工作,并且完善資金使用的審批制度,規(guī)范資金管理。其次,建立完善的財務(wù)人員編制。行政單位中常見的財務(wù)管理問題就是預(yù)算工作不足,這是一種不合理的財務(wù)管理結(jié)構(gòu),通過合理的預(yù)算能夠預(yù)知資金的流動情況,進而降低資金使用風(fēng)險,保證行政單位的健康發(fā)展。而完善財務(wù)人員的編制,滿足行政單位的財務(wù)管理崗位需要,有利于實行財務(wù)預(yù)算管理工作,保證財務(wù)管理工作質(zhì)量,發(fā)揮預(yù)算管理的實際作用,提升其在行政單位發(fā)展中的價值。3.2提升財務(wù)管理人員專業(yè)能力。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展促使財務(wù)管理工作人員從原本的核算型逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型。因此,行政單位需要考慮到崗位工作的實際性質(zhì),對工作人員展開財務(wù)專業(yè)知識、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),以保證工作質(zhì)量。在全球都面向信息化發(fā)展的今天,行政單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者也需要加強對現(xiàn)代化設(shè)備和工具的使用,進而提高財務(wù)管理工作效率,比較常見的就是計算機以及ERP等財務(wù)軟件的應(yīng)用。同時,行政單位還要在財務(wù)管理工作中培養(yǎng)多元化人才,簡單來說,就是在培養(yǎng)人才的財務(wù)專業(yè)能力時,還要使其掌握與崗位職責(zé)相關(guān)的技能,掌握并且應(yīng)用理論知識、創(chuàng)新技術(shù),使其成為復(fù)合型人才,利用最小的人力資源成本完成財務(wù)工作,最大限度提升財務(wù)工作效益,提升行政事業(yè)單位的價值。此外,行政單位還可以通過招聘的方式選擇優(yōu)秀的人才開展財務(wù)管理工作,并且根據(jù)人才的真實能力將其安排在合適的崗位,同時制訂人才培養(yǎng)計劃。行政單位良好的工作環(huán)境、薪資待遇以及人才培養(yǎng)計劃,都能夠吸引財務(wù)管理人才,在行政單位內(nèi)部構(gòu)建高素質(zhì)的管理團隊。3.3加強財務(wù)管理信息化建設(shè)。行政單位在財政體制改革的背景下,需要將預(yù)算編制工作進行細化,并且針對所需的固定資產(chǎn)采購做好預(yù)算,在審批通過后方可按照計劃采購。這就需要行政單位適應(yīng)新的管理體制,在實際工作中利用好信息化設(shè)備和相關(guān)資源,完善財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,并且在信息技術(shù)的輔助下,進一步提高財務(wù)管理質(zhì)量,提升其工作水平,最終保證行政單位順利開展工作。3.4改善相關(guān)人員對財務(wù)管理的認識。行政單位相關(guān)人員對財務(wù)管理工作的理解與認識,直接關(guān)系著實際財務(wù)管理質(zhì)量,影響行政單位全體人員對財務(wù)管理的認識。因此,在實際工作中,需要重點改善相關(guān)人員對財務(wù)管理的認識。首先,各崗位的工作人員需要正確認識財務(wù)預(yù)算管理,認識其重要性,從而充分利用財務(wù)預(yù)算,發(fā)揮出預(yù)算的價值。行政單位的管理者還需要認真學(xué)習(xí)財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)知識,認可預(yù)算管理的價值,并且利用自身的職位便利,將自身對預(yù)算管理的認識傳遞給其他工作人員。此外,需要財務(wù)工作中各崗位的工作人員認真學(xué)習(xí)、正確認識預(yù)算管理,從而積極開展預(yù)算管理,進而提高財務(wù)管理工作質(zhì)量。其次,糾正相關(guān)人員對財務(wù)管理的錯誤認識,尤其需要處理好傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代化觀念之間存在的矛盾,為強化財務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ),發(fā)揮出財務(wù)管理在行政單位工作和發(fā)展中的作用。3.5提升資金使用合理性。首先,完善行政單位內(nèi)部控制制度。做好內(nèi)部控制有利于財務(wù)管理各崗位工作人員明確自身的職責(zé)。這就需要行政單位從預(yù)算的管理體制入手,建立規(guī)范化和科學(xué)化的制度措施,針對預(yù)算的實際情況制訂分級管理措施,嘗試進行專項資金管理,確定工作人員的職責(zé)重點,針對資金的管理和使用建立科學(xué)的責(zé)任制,并且以此為基礎(chǔ),實行定人、定崗、定位的管理措施。這樣不僅能夠掌握資金的使用部門和使用效率,還能提升工作人員的責(zé)任感,使其在日常工作中加強對財務(wù)管理關(guān)鍵點的控制。同時,每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須要按照所需的資金經(jīng)過相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者或是管理層的批準才能執(zhí)行,明確資金的審批權(quán)限,確保每項財務(wù)開支都能夠滿足行政單位開展各項活動的需要,并且能夠最大限度提升資金的使用效率,真正實現(xiàn)資金使用的合理性與有效性。其次,完善行政單位內(nèi)部審計工作。行政單位財務(wù)內(nèi)部審計工作不受其他部門的限制和影響,應(yīng)在實際工作中充分發(fā)揮出審計部門對資金使用的監(jiān)督作用。想要優(yōu)化內(nèi)部審計工作,就需要提升審計人員的能力,這也是重要的前提。同時,需要增強審計工作人員的責(zé)任感,使其在工作時能夠以公平公正為原則,進而客觀、全面以及科學(xué)地對財務(wù)管理工作情況進行有效監(jiān)督與評價。而后對行政單位當(dāng)年實際資金使用情況進行監(jiān)督,追查異常工作和資金使用情況。審計工作完成后,需要認真、全面分析財務(wù)管理工作中的不足,提出對應(yīng)的處理方法,通過書面形式向上級反饋,從而提升資金的使用效率,確保行政單位在新形勢下健康發(fā)展。
4結(jié)語
總而言之,行政單位想要發(fā)揮出財務(wù)管理的積極作用,擴大其發(fā)展規(guī)模和速度,就必須立足于自身的實際情況,尋找并分析財務(wù)管理問題,從市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的角度,通過完善財務(wù)管理制度、提升財務(wù)管理人員專業(yè)能力、加強財務(wù)管理信息化建設(shè)、改善相關(guān)人員對財務(wù)管理的認識、提升資金使用合理性等措施,實現(xiàn)行政單位的可持續(xù)發(fā)展,從而促進社會和經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
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作者:劉娟 單位:山東濱州濱城市中街道辦事處