絲路金融中心核心競爭力培育探討

時間:2022-11-06 04:07:28

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絲路金融中心核心競爭力培育探討

摘要:作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市,西安在建設(shè)“絲路金融中心”具備得天獨(dú)厚的交通地理位置,扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)、金融基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。但是與兄弟城市相比,存在短板和差距。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、培養(yǎng)和吸引金融人才、打造金融微觀環(huán)境、依據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育金融核心競爭力是必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞:絲路金融中心;核心競爭力;培育

指出金融是國家重要的核心競爭力,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。西安“一帶一路”核心區(qū)功能發(fā)揮如何、自貿(mào)區(qū)建設(shè)是否能夠起到引領(lǐng)作用、國家中心城市的集聚和輻射作用如何發(fā)揮,金融中心建設(shè)刻不容緩,提高其核心競爭力是必經(jīng)之路,是一個值得研究的重大課題。目前西安“絲路金融中心”建設(shè)大體框架已經(jīng)成型,核心競爭力尚未形成。與國內(nèi)眾多絲路沿線城市相比,其基礎(chǔ)優(yōu)勢主要在于絲路起點(diǎn)和“一帶一路”核心區(qū)的地理位置,其他城市難以比擬的悠久的歷史文化,以能源、旅游、高科技等為代表的產(chǎn)業(yè)支撐。如何以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐,有步驟、有計劃地完善絲路金融中心服務(wù)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、發(fā)揮集聚和輻射作用、形成自身特色,培育并提高其核心競爭力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、相關(guān)研究概述

(一)絲路金融中心。絲路金融中心是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,近幾年提出來的新論題。研究重點(diǎn)主要集中于地點(diǎn)的選擇及金融中心定位和建設(shè)途徑等。部分學(xué)者討論了新疆建設(shè)絲路(能源)金融中心問題。認(rèn)為新疆絲路能源金融中心應(yīng)定位“能源結(jié)算、能源衍生金融產(chǎn)品開發(fā)、能源定價、能源投融資及能源風(fēng)險管理”(張文中,2019),“通過加大政府政策支持力度、打造能源交易中心、加快人民幣區(qū)域化進(jìn)程及強(qiáng)化能源和金融產(chǎn)業(yè)融合等措施”(蔡青青,2019)來“提升重點(diǎn)領(lǐng)域金融創(chuàng)新服務(wù)能力、增強(qiáng)跨境金融服務(wù)能力、集聚壯大金融發(fā)展要素”(高志剛,2018)。還有部分學(xué)者認(rèn)為,絲路金融中心應(yīng)選址西安,并就西安建設(shè)絲路金融中心的著力點(diǎn)、路徑進(jìn)行探討。李忠民(2016)西安絲路金融中心要立足為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出金融功能建設(shè)、開展面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)和國家的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。賈晉京(2017)認(rèn)為西安構(gòu)建絲路金融中心,首先要有一個貿(mào)易節(jié)點(diǎn),其次是國際貨幣,然后是期貨市場。李卓(2019)提出西安通過打造絲路經(jīng)濟(jì)帶金融機(jī)構(gòu)聚集中心、金融中后臺服務(wù)中心、金融財富管理中心、金融人才創(chuàng)新中心、金融風(fēng)險管控中心。(二)金融中心核心競爭力。學(xué)者重在通過指標(biāo)體系建立,一方面界定核心競爭力,另一方面對不同金融中心核心競爭力進(jìn)行對比。Choi(1986)等利用非線性加權(quán)最小方差等回歸分析方法把吸引銀行開設(shè)辦事處的因素納入金融中心競爭力指標(biāo)體系。O'Brien認(rèn)為技術(shù)因素使得地理已不能成為金融業(yè)發(fā)展的障礙。張澤慧(2006)從國內(nèi)霸主地位、金融中心的流動性、金融的集中度、資本的安全性四個方面構(gòu)建金融中心指標(biāo)體系。王力(2018)從金融發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)持續(xù)力、基礎(chǔ)設(shè)施支持度三個維度構(gòu)建中國金融中心城市競爭力指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法和主要成分分析法對我國30個金融中心城市競爭力進(jìn)行了分析。張雯(2015)構(gòu)建金融規(guī)模、金融效率、金融機(jī)構(gòu)實(shí)力、金融開放程度和金融生態(tài)環(huán)境五個方面的指標(biāo)體系對鄭州區(qū)域金融中心競爭力進(jìn)行研究。關(guān)于絲路金融中心選址、定位及途徑研究為后期研究指明方向,金融中心核心競爭力指標(biāo)研究明確了金融中心建設(shè)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。西安作為欠發(fā)達(dá)內(nèi)陸城市,如何借“一帶一路”等重大政策利好,有計劃、分步驟培育自己的核心競爭力,從眾多沿線城市脫穎而出,建成有影響力的金融中心,是需要進(jìn)一步深入研究的問題。

二、西安建設(shè)區(qū)域金融中心核心競爭力著力點(diǎn)分析

(一)西安金融發(fā)展基礎(chǔ)分析。要形成區(qū)域或全球金融中心,需要具備如下條件:企業(yè)數(shù)量眾多;對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)活躍;交通便利、四通八達(dá);整體技術(shù)水平先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng);梯度、結(jié)構(gòu)分布合理的金融人才等。1.自然條件。西安地處中國大陸腹地,承東啟西、連接南北,自然條件優(yōu)越,交通便利,具備“一帶一路”客流、物流、信息流、資金流匯聚地的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。咸陽機(jī)場旅客吞吐量全國第八、西部第一,與國內(nèi)外65家航空公司建立業(yè)務(wù)往來,與23個國家的46個城市互通互達(dá),其中就包括了26個“一帶一路”沿線國家的城市。西安是全國六大鐵路、公路樞紐之一,中歐班列常態(tài)化運(yùn)營。2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2019年西安地區(qū)生產(chǎn)總值9329.19億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6000多億元,增速在9個國家中心城市中排名第二;進(jìn)出口總值3243.06億元。地區(qū)生產(chǎn)總值和進(jìn)出口總值的增速均居副省級城市第一。2018年西安成功舉辦“首屆創(chuàng)新城市發(fā)展方式(西咸)國際論壇”“中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會”“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)”“絲綢之路國際電影節(jié)”等重大國際活動。2018年西安獲批國家級“臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),西安經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、國際影響力在迅速提升。據(jù)粗略統(tǒng)計,目前有215家世界500強(qiáng)和293家中國500強(qiáng)在西安投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。3.政策基礎(chǔ)。從2009年國家《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》開始,2010年西安頒布一系列政策措施直到2019年《西安市貫徹落實(shí)“追趕超越”定位加快國家中心城市建設(shè)行動方案(2019)》等文件都把加速推進(jìn)西安區(qū)域金融中心城市建設(shè)放在至關(guān)重要的地位。西安市“十三五”規(guī)劃指出要將西安市打造成我國絲路經(jīng)濟(jì)帶國際金融中心。西安市明確“三步走”戰(zhàn)略。第一步:到2020年,金融產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);第二步:到2035年,建立與絲路沿線國家金融市場聯(lián)動發(fā)展的常態(tài)化機(jī)制,成為具有重大國際影響力的國際金融中心;第三步:到2050年,成為我國進(jìn)入國際金融市場的重要渠道,成為具有國際競爭力絲路國際金融中心。4.金融基礎(chǔ)。2019年西安市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額23340.84億元。其中,人民幣存款余額23066.85億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額22436.65億元,其中,人民幣貸款余額22264.12億元。各類證券交易總額45228.64億元。有上市公司37家,比上年新增5家。新三板掛牌企業(yè)125家,比上年新增6家。上市公司總股本615.18億股,市值5667.12億元。2019年末西安市有保險機(jī)構(gòu)67家,保費(fèi)收入523.13億元,支付各類賠款給付142.37億元。2018年,西安金融從業(yè)人員在全國省會城市居第9位;金融業(yè)從業(yè)人員占城市就業(yè)人口位居全國第8;每萬人金融從業(yè)人員數(shù)在省會城市居第10位。(二)西安建設(shè)區(qū)域金融中心的著力點(diǎn)分析。依據(jù)上述交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)等基本數(shù)據(jù)來看,西安建設(shè)“絲路金融中心”具備得天獨(dú)厚的條件和比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是將其置于整個“一帶一路”的大背景之下,還有很多短板。西安市與“一帶一路”沿線主要城市相比,具有明顯優(yōu)勢。2018年西安市GDP為蘭州的3.03倍、烏魯木齊2.09倍。但與北上廣及鄭州、成都和重慶相比,經(jīng)濟(jì)、金融差距還是比較明顯的。西安2018年金融業(yè)增加值分別是北京的17.19%、上海的15.11%、廣州的28.49%、鄭州的79.45%、成都的54.48%、重慶的45.09%。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)很弱,產(chǎn)業(yè)集聚能力、對金融機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的吸引能力還非常薄弱。2018年,西安市外貿(mào)依存度接近30%,低于全國平均水平。較低的外貿(mào)依存度,制約了西安對外資、外資金融機(jī)構(gòu)及工作人員的吸引。這又導(dǎo)致惡性循環(huán)的出現(xiàn):金融機(jī)構(gòu)少、金融資產(chǎn)少、從業(yè)人員少,集聚作用、輻射效應(yīng)更難發(fā)揮。由此可見,要將西安建設(shè)成為具有一定影響力的“絲路金融中心”,下一步應(yīng)該夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、吸引金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在西安集聚。在此基礎(chǔ)上,利用西安的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)越的地理位置,打造其能源金融中心等核心功能。

三、西安建設(shè)區(qū)域金融中心建設(shè)潛在核心競爭力培育策略

(一)加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度。金融中心建設(shè)不能就金融論金融,政策支持應(yīng)該是綜合立體的。真正具有競爭力的金融體系要有堅實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐。能源、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到更多、更開放的政策支持。這些產(chǎn)業(yè)的繁榮興盛是金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。針對金融業(yè)自身而言,政策的支持一方面應(yīng)該放在吸引金融機(jī)構(gòu)入駐上,政府可以從土地、稅收等方面給予優(yōu)惠;另一方面要提升西安中小型金融機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力,給本地銀行特殊優(yōu)惠政策助力其迅速成長,也可以通過兼并重組等形式擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)規(guī)模、增強(qiáng)其競爭和抵御風(fēng)險的能力。(二)著力培養(yǎng)和吸引金融人才。提高金融業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的競爭力需要建設(shè)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。西安有數(shù)量眾多、質(zhì)量優(yōu)秀的高校資源,應(yīng)該鼓勵他們培養(yǎng)與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展密切聯(lián)系的專業(yè)人才,尤其是金融專業(yè)人才。鼓勵高校與金融機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,培養(yǎng)符合市場需求、懂理論、能實(shí)踐的實(shí)用性人才。同時,不光要培養(yǎng)人才,還要想方設(shè)法吸引人才、留住人才。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,提供有吸引力的薪資待遇,提供配套齊全的醫(yī)療、教育保障體系都是必備的重要條件。(三)創(chuàng)造良好的金融市場氛圍。建立健全金融法規(guī),并認(rèn)真將其貫徹執(zhí)行,對金融犯罪,金融詐騙等違法行為要堅決徹底地打擊;完善金融中介機(jī)構(gòu)和個人的征信體系管理制度,加強(qiáng)金融行業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,進(jìn)而提高全社會的信用水平。(四)依據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育核心競爭力。例如旅游、能源等產(chǎn)業(yè)是山陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近些年,綠色能源、低碳能源的發(fā)展需要大量的資金支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)計出更多符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融工具,解決長期以來能源產(chǎn)業(yè)存在的融資渠道窄,融資方式單一,主要依賴銀行貸款等問題。大力發(fā)展股票、債券、基金等基礎(chǔ)金融工具的融資功能,還要探索利用期貨、期權(quán)、掉期等衍生品市場為企業(yè)提供資金支持、規(guī)避風(fēng)險滿足能源企業(yè)多樣化的資金需求。另外,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對金融業(yè)的需求主要表現(xiàn)在支付、兌現(xiàn)等方面和環(huán)節(jié)。各金融機(jī)構(gòu)或支付平臺應(yīng)該加大與交通、餐飲、住宿、景點(diǎn)等的對接,開發(fā)出適合國內(nèi)外游客方便使用的支付方式和金融產(chǎn)品,幫助他們提高效率、降低風(fēng)險、增加舒適度和滿意度。

參考文獻(xiàn):

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[3]曹蘇敏.“一帶一路”戰(zhàn)略下西安建設(shè)區(qū)域金融中心的優(yōu)勢測度[J].西部金融2016(03):24-29.

作者:白春梅 楊江麗 馮瑤瑤 單位:西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院