外匯市場引入做市商制度分析論文
時間:2022-01-13 05:28:00
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一、中國外匯市場的現(xiàn)狀
1.市場具有封閉性。目前,中國實行強制結(jié)售匯制度,除了少數(shù)外商投資企業(yè)外匯收人和少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)可保留的外匯收入外,其他多數(shù)中資企業(yè)仍需無條件地把外匯收入全部賣給外匯指定銀行,而企業(yè)的外匯需求只能由銀行售匯來滿足。強制結(jié)售制度不但使市場主體不能根據(jù)自己未來的需求和對未來匯率走勢的預(yù)測自主選擇出售時機和出售數(shù)量,不能真正反映外匯市場供求主體的行為,無法形成真正的市場價格,而且導(dǎo)致外匯調(diào)劑完全在銀行間進(jìn)行。銀行間外匯市場實際上是為銀行結(jié)售匯服務(wù),成為結(jié)售匯體系中必不可少的一個環(huán)節(jié)。而銀行間外匯市場實行會員制,具有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制。作為市場主體的外匯指定銀行其會員資格的獲得,須經(jīng)中央銀行或外匯管理局的審批,必須符合嚴(yán)格的市場準(zhǔn)人規(guī)則,從而使該市場失去開放性而成為封閉的市場。
2.市場存在明顯的壟斷性。由于強制結(jié)售匯、銀行持有外匯頭寸受限制,外匯指定銀行在辦理結(jié)售匯過程中,對于超過其規(guī)定的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸,必須在銀行間外匯市場拋出;反之,對于不足其規(guī)定的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸,該外匯指定銀行必須在銀行間外匯市場補足。在銀行間外匯市場上當(dāng)外匯指定銀行之間的交易不能完全匹配時,由中央銀行彌補不足頭寸,中央銀行充當(dāng)最后接盤人,形成了市場雙邊壟斷的供求格局,即中央銀行居于買方壟斷地位,而結(jié)匯業(yè)務(wù)量最大的中國銀行居于賣方壟斷地位。這種壟斷力量促使在外匯市場上頻繁進(jìn)行的“拋”或“補”,便形成了外匯市場的供求關(guān)系。并以此為基礎(chǔ)形成次日交易貨幣對人民幣交易的基礎(chǔ)匯率。這就使得外匯指定銀行不能按其意愿地持有外匯,也難以根據(jù)本、外幣資產(chǎn)的合理組合來實現(xiàn)在風(fēng)險可控情況下的收益最大化和規(guī)避外匯風(fēng)險。中央銀行是外匯市場上唯一的“做市商”,完全控制匯率水平。
3.市場缺乏活力。中國銀行間外匯市場主體主要由國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、經(jīng)批準(zhǔn)的外資金融機構(gòu)、少量資信較高的非銀行金融機構(gòu)和央行操作室構(gòu)成,非銀行金融機構(gòu)和其他形式的市場參與者很少。從交易額來看,只有少數(shù)幾家銀行占據(jù)高度壟斷地位,主體構(gòu)成較為單一,交易相對集中,因此,匯率形成的市場缺乏彈性。此外,目前中國外匯市場的交易幣種較少,交易品種只有即期交易,最近雖已進(jìn)行遠(yuǎn)期交易的試點,但尚未在全國范圍全面鋪開,還缺乏調(diào)期、期貨、期權(quán)等業(yè)務(wù)品種,這一現(xiàn)狀不僅不能滿足中國企事業(yè)單位對多樣化外匯交易的需求,也使中國的外匯市場缺乏活力。
4.市場流動性差。目前,銀行間外匯市場采用分別報價、撮合成交的竟價交易方式,計算機系統(tǒng)按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則對買賣進(jìn)行撮合,以價格形成和市場出清自動進(jìn)行。這種方式較好地體現(xiàn)了公平、公正和價格優(yōu)化,但交易只有在買方、賣方同時存在,且買賣價格能夠匹配的情況下才能進(jìn)行,交易不一定是聯(lián)系的,規(guī)模受到限制,市場流動性不高。
第一,促進(jìn)競爭,提高參與主體的多元化。由于中國外匯市場存在著壟斷性,目前,外匯市場上只有銀行一類“玩家”,基本上是一個結(jié)售匯市場。其交易途徑為:客戶與商業(yè)銀行成交,商業(yè)銀行再將與客戶交易形成的結(jié)售匯敞口頭寸在中國外匯交易中心撮合平盤。任何其他金融機構(gòu)都無法直接進(jìn)入外匯市場操作。而做市商制度一旦出臺,恰恰可以改善這種局面,有利于其他具有實力的金融機構(gòu)進(jìn)入外匯市場,從而在參與主體上達(dá)到了多樣化的目的。
第二,價格發(fā)現(xiàn),完善人民幣匯率市場傳導(dǎo)機制。引人做市商制度以后,每次交易都有若干個做市商提供價格,價格趨向一致。因此,做市商將直接有助于改善市場的價格發(fā)現(xiàn)功能?,F(xiàn)在中國的外匯市場仍然是中央銀行報價,相對比較死板,人民幣的匯率形成機制是:中國人民銀行每日公布美元、歐元、日元和港元兌人民幣的牌價,商業(yè)銀行再根據(jù)這個牌價每日向客戶報價。引入做市商制度后,則可允許合格的做市商在外匯市場中自主雙邊報價,活躍市場,形成人民幣匯率市場傳導(dǎo)機制。
第三,促成均衡,維持價格形成的穩(wěn)定性。中國外匯市場作為平補結(jié)售匯頭寸的市場,交易頭寸具有單邊性。引入做市商制度以后,做市商可以主動地做市交易,成為平衡結(jié)售匯市場的重要力量。此外,引入做市商制度的另一個重大意義是平抑市場價格波動,避免價格與實際的經(jīng)濟發(fā)展水平差別過大,促成價格形成的穩(wěn)定性。
第四,做市商有利于緩解外匯儲備增長過快和央行貨幣政策面臨的壓力。近年來,中國外匯儲備進(jìn)一步增加,到2008年底國家外匯儲備余額達(dá)到1.95萬億美元。過高的外匯儲備又使中國承受著國際社會要求人民幣升值的壓力。同時,強制結(jié)售匯制度、實需交易原則、資本交易的管制等在一定程度上抑制了外匯供求,而外匯供給相對過度,由此又成為人民幣升值的制度性因素。此外,在當(dāng)前外匯管理體制下,隨著外匯儲備的增長,為保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,將相應(yīng)引起外匯占款的增加,而為了沖銷外匯占款而導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣的快速增長,央行從2003年起開始發(fā)行“票據(jù)”自創(chuàng)負(fù)債,為此所支付的利息,便以供給更多基礎(chǔ)貨幣的形式予以抵消。如此往復(fù),央行貨幣政策亦愈加失去主動調(diào)節(jié)的能力。做市商制度的實施將改變央行被迫買人美元的局面。由于做市商參與報價,央行不再是外匯市場上的唯一買家,央行直接承受的購匯壓力下降,其相應(yīng)的責(zé)任將分散到各個做市商銀行,進(jìn)而外匯儲備增長過快的壓力和央行貨幣調(diào)控方面的壓力在一定程度上可望得到緩解,由此為匯率改革創(chuàng)造條件。
三、完善做市商制度的配套措施
第一,繼續(xù)完善外匯市場機制。規(guī)范的做市商制度要求完備的市場機制,一個在不健全的市場機制條件下勉強建立起來的做市商制度,不可避免地會出現(xiàn)扭曲和變形,例如做市商的報價差可能超格、對于交易者的報單不主動充當(dāng)交易對手等,這些都會加大監(jiān)管難度,增加監(jiān)管成本,進(jìn)而降低市場效率。即使在監(jiān)管十分嚴(yán)格的美國證券市場上內(nèi)幕交易也時有發(fā)生,而在中國目前市場監(jiān)督體系還十分薄弱的情況下,市場機制更是難以完全達(dá)到建立做市商制度的要求。例如,規(guī)定在同一筆業(yè)務(wù)中做市商不得以經(jīng)紀(jì)人和自營商的雙重身份出現(xiàn),按照“客戶優(yōu)先”原則,當(dāng)市場價格較為有利時,必須先替客戶買賣,只有手中的客戶委托全部完成后,才能做自營交易,而實踐中對該行為的鑒別卻十分困難。
第二,加強經(jīng)常項目、資本項目的管理。外匯的供給與需求,來源于國際收支,但發(fā)展中國的外匯市場,不能放松對經(jīng)常項目、資本項目的管理。經(jīng)常項目、資本項目管理是中國抵御對外風(fēng)險的主要方式,只有在對外風(fēng)險基本可控的前提下,發(fā)展外匯市場才有現(xiàn)實意義。外管局近期加強了對外資銀行短期外債指標(biāo)核定、進(jìn)口延期付匯、遠(yuǎn)期付匯管理、個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯、完善外資并購?fù)鈪R管理等規(guī)定,已體現(xiàn)了這種理念。當(dāng)前推行做市商制度,應(yīng)以進(jìn)一步加強經(jīng)常項目、資本項目管理為前提。
第三,完善市場體系,豐富外匯市場工具。做市商制度是金融市場多層次的產(chǎn)物,為了推進(jìn)做市商制度的進(jìn)程,完善市場體系,健全~級、二級和柜臺市場非常必要。此外,推行做市商制度的關(guān)鍵之一是做市商有較強的風(fēng)險管理能力,這就需要發(fā)展與人民幣有關(guān)的外匯風(fēng)險對沖工具。如果做市商制度伴隨著匯率波動幅度的加大,市場上又缺乏外匯風(fēng)險管理工具,那么只會使市場主體承受不必要的風(fēng)險,給金融系統(tǒng)埋下隱患,不會提高其風(fēng)險意識和風(fēng)險管理能力。目前中國國內(nèi)銀行間外匯市場上幣種單一,沒有銀行間的遠(yuǎn)期、互換以及期貨、期權(quán)等外匯衍生產(chǎn)品。中國當(dāng)前僅有一些銀行可以從事遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù),利用香港、澳門市場上的人民幣非交割遠(yuǎn)期等管理人民幣匯率風(fēng)險。因此,應(yīng)該在此基礎(chǔ)上加強外匯遠(yuǎn)期、互換及期貨、期權(quán)的研究,盡早推出這些產(chǎn)品。
第四,因勢利導(dǎo),做好基礎(chǔ)性工作。中國外匯市場引入做市商制度還是一股新興的力量,發(fā)展完善做市商制度需要~個過程,需要因勢利導(dǎo),做好基礎(chǔ)性工作,例如對報價機制技術(shù)上的改進(jìn)和支持、對做市商制度的認(rèn)可和對做市商身份的確認(rèn)、必要的政策支持等。
論文關(guān)鍵詞:外匯市場;做市商制度;動因
論文摘要:目前,中國外匯市場具有封閉性、壟斷性、活力不足及流動性差的特點,為完善外匯市場,提高交易效率,需要引入做市商制度,它不僅有利于改善人民幣匯率形成機制,而且可以活躍外匯交易,提高外匯市場的流動性,維持價格形成的穩(wěn)定性。為了全面推廣做市商制度,還需要采取多方面配套措施,即完善外匯市場機制、加強資本和經(jīng)常項目管理、建立多層次市場體系及豐富外匯交易工具等。
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