公眾人物隱私權(quán)保護(hù)論文

時(shí)間:2022-04-03 02:32:00

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公眾人物隱私權(quán)保護(hù)論文

【摘要】公眾人物作為社會(huì)的特殊群體,其社會(huì)知名度、關(guān)注度、號(hào)召力和政治、文化各方面的權(quán)力乃至某些特權(quán),都不是普通公民所能享有的。文章就公眾人物隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突的問(wèn)題作一較為深入的探討,對(duì)公眾人物及其隱私權(quán)作了概述,并就其侵權(quán)認(rèn)定作了介紹,提出了一些立法、司法方面的意見(jiàn)和建議?!娟P(guān)鍵詞】公眾人物;隱私權(quán);知情權(quán)一、公眾人物的法律界定公眾人物是在一定范圍內(nèi)為人們所廣泛知曉和關(guān)注,并與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的人物。包括以下幾類(lèi):第一,黨政官員、公職侯選人等政要人物。他們因在政治領(lǐng)域享有較高的社會(huì)地位,處于權(quán)力階層,為社會(huì)知曉和關(guān)注,與社會(huì)公共利益密切相關(guān)。為防止這些人物濫用權(quán)力,應(yīng)對(duì)其名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的行使加以限制,以制約他們?yōu)E用職權(quán)。第二,文藝界、影視界、體育界等明星。他們是社會(huì)生活中出類(lèi)拔萃者,其工作、生活等都與社會(huì)公共利益密切聯(lián)系,對(duì)社會(huì)公序良俗有著深刻的影響,因此,也必須對(duì)其名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的行使加以限制。第三,勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和科技界、企業(yè)界等社會(huì)各界知名人士。他們一方面為社會(huì)做出了貢獻(xiàn),是社會(huì)公共利益的創(chuàng)造者;另一方面他們成名后,受到社會(huì)關(guān)注,一言一行都對(duì)社會(huì)公共利益有著深遠(yuǎn)的影響,其名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)也因此受到削弱和限制。第四,其他公眾人物。主要是附屬性公眾人物和偶然性公眾人物等非自愿性公眾人物。前者包括高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的家庭成員、身邊工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件中的共同犯,他們都有可能成為公眾知曉的人物。后者主要是指因一些偶然性因素而一夜成名的人物。此外,罪犯、被告人、犯罪嫌疑人和嚴(yán)重違紀(jì)人員及其他公序良俗的違背者屬于轉(zhuǎn)化型公眾人物。他們因其犯罪、違法、違犯和反道德行為受到社會(huì)關(guān)注,使其成為反面的社會(huì)公眾人物。他們本身就是社會(huì)公共復(fù)興的破壞者、危害者,因其不良行為而導(dǎo)致名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)被削弱。二、隱私權(quán)的特點(diǎn)與普通公民相比,公眾人物隱私權(quán)的特點(diǎn)是:1.公眾興趣性。公眾人物因其特殊的社會(huì)地位和影響,其生活和工作都受到人們的廣泛關(guān)注和興趣。2.與公共利益的相關(guān)性。由于公眾人物具有廣泛的社會(huì)知名度和一定的社會(huì)影響力,所以公眾人物的工作、生活、言行舉止與社會(huì)公共利益密切相關(guān),甚至構(gòu)成了公共利益的重要內(nèi)容。3.法律保護(hù)的限制性。有權(quán)利就有義務(wù),有權(quán)力就有限制。公眾人物作為社會(huì)的特殊群體,有更多的權(quán)力和地位,在權(quán)利的行使上同樣受到限制,在隱私權(quán)方面享有的法律保護(hù)范圍就要比普通公民小。當(dāng)隱私權(quán)與公共利益發(fā)生沖突時(shí),法律的天平就要向公共利益傾斜。三、知情權(quán)的含義知情權(quán)(TheRightToKnow)是一項(xiàng)較隱私權(quán)更晚提出的權(quán)利,是指公民知悉,獲取信息的自由和權(quán)利。最早是由美國(guó)一位著名的新聞編輯肯特·庫(kù)柏在1945年1月的一次演講中提出的。其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情,國(guó)家應(yīng)該最大限度地確認(rèn)和保障公民知悉、獲取信息的權(quán)利,尤其是獲悉政務(wù)信息的權(quán)利?!妒澜缛藱?quán)宣言》確認(rèn):人人有權(quán)享有通過(guò)任何媒介尋求、接受和傳遞信息和思想的自由。通常知情權(quán)可分為兩類(lèi):一類(lèi)是公眾知情權(quán),即社會(huì)大眾了解國(guó)家機(jī)密的活動(dòng)、國(guó)家官吏和公眾人物的個(gè)人情況以及社會(huì)事件內(nèi)容的權(quán)利;另一類(lèi)是個(gè)人知情權(quán),即公民個(gè)人了解雖為他人所有但涉及自己利益的他人情況、資料的權(quán)利。[1][2][][]四、公眾人物隱私權(quán)和知情權(quán)的沖突隱私權(quán)重在保護(hù)個(gè)人信息,避免他人對(duì)個(gè)體的干涉和侵入,具有保守、封閉、自控的特點(diǎn);知情權(quán)重在公眾了解社會(huì)各種信息,包括他人私人信息,具有公開(kāi)、開(kāi)放、外向的特點(diǎn)。因此可以說(shuō)二者具有天然的對(duì)抗性。這一矛盾反映到公眾人物身上就更加突出和尖銳,難以協(xié)調(diào)和解決。綜觀我國(guó)的情況,公眾人物隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的沖突主要表現(xiàn)在以下幾方面:1.知政權(quán)與政府官員隱私權(quán)的沖突。知政權(quán)賦予了公民進(jìn)行民主參政,監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利。公民的年齡、學(xué)歷、健康狀況、財(cái)產(chǎn)來(lái)源、社會(huì)關(guān)系等屬于普通公民的個(gè)人私人信息,但對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō),還是其能否恰當(dāng)行使權(quán)力履行職責(zé)的必要條件,關(guān)系到公民選舉、罷免的權(quán)利問(wèn)題。2.娛樂(lè)界明星的隱私權(quán)欲大眾好奇心的沖突。娛樂(lè)界的明星喜歡借助大眾傳媒,公布自己同意的各類(lèi)信息,包括個(gè)人隱私。但困難的是媒體對(duì)娛樂(lè)界明星們隱私“度”的把握,一方面明星們是不介意讓公眾知道自己的部分個(gè)人隱私的,如工作計(jì)劃、婚戀、興趣愛(ài)好等,希望以此引起受眾的注意。但另一方面,在享受傳媒帶來(lái)利益的同時(shí),作為代價(jià),娛樂(lè)界的明星們承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,他們的隱私權(quán)成為公眾知情權(quán)指向的對(duì)象,公眾獲得更多的知情權(quán)成為必然。3.非自愿性公眾人物。在美國(guó)的詹姆斯·希爾訴《生活》雜志發(fā)行人時(shí)代公司侵犯隱私權(quán)案中,《生活》雜志把一出戲劇的情節(jié)說(shuō)成是希爾一家悲慘遭遇的重演,并配以希爾住屋的照片以增強(qiáng)感染力。希爾據(jù)此起訴時(shí)代公司侵犯其隱私權(quán)。紐約最高法院判希爾勝訴,時(shí)代公司不服上訴,聯(lián)邦最高法院最后以《生活》雜志文章的內(nèi)容合乎公眾興趣,以滿(mǎn)足公眾知情權(quán),改判時(shí)代公司勝訴。希爾一家本來(lái)純屬私人的事情,同公眾生活發(fā)生了聯(lián)系,就要犧牲掉部分隱私權(quán)。五、完善公眾人物名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)限制機(jī)構(gòu)的構(gòu)想公眾人物名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)保護(hù)的限制應(yīng)是一種全面的機(jī)制,涉及立法、司法、政府、輿論和社會(huì)公眾等方方面面。(一)立法方面:設(shè)立公民名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)法律保護(hù)的例外。我國(guó)憲法、法律和行政法規(guī)以及大量的司法解釋都對(duì)名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)保護(hù)作了明確而具體的規(guī)定,但卻沒(méi)有作例外的規(guī)定。因此,應(yīng)該在立法上加以完善,在公民名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)和司法解釋中,設(shè)置例外性規(guī)定,即公眾人物的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)保護(hù)應(yīng)有專(zhuān)門(mén)條款予以規(guī)定或另行立法規(guī)定。對(duì)公眾人物的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)保護(hù)和限制另行立法規(guī)定,是有憲法依據(jù)的。憲法第四十一條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利……”同時(shí),要加快新聞立法的步伐。我國(guó)的新聞法醞釀已久,但一直沒(méi)有出臺(tái)。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快和跨國(guó)加入世貿(mào)組織,必然要求健全新聞立法。將新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)的保護(hù),公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),公眾人物名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)與限制用法律形式規(guī)定下來(lái),這是新聞事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求,也完全符合國(guó)際法制的通行慣例。(二)司法方面:實(shí)行公眾人物名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)案件公開(kāi)開(kāi)庭審理。我國(guó)法院審理案件實(shí)行公開(kāi)開(kāi)庭制度,但刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法都一律規(guī)定:有關(guān)國(guó)家機(jī)密或者個(gè)人隱私的案件,不公開(kāi)審理。因此,我國(guó)法院對(duì)涉及到公民隱私的案件一律不公開(kāi)審理。由于三大訴訟法沒(méi)有規(guī)定涉及公眾人物隱私案件可以公開(kāi)審理,公眾人物的隱私權(quán)也就受到了與普通公民同等的保護(hù),不利于維護(hù)社會(huì)公共利益。因此,人民法院要在立法完善基礎(chǔ)上,在司法環(huán)節(jié)上實(shí)行公眾人物隱私案件公開(kāi)開(kāi)庭審理。(三)輿論方面:建立公眾人物隱私的曝光特許制度。對(duì)公眾人物的犯罪、違法、違紀(jì)、違反道德等不良行為實(shí)行曝光特許,大眾傳媒可以公開(kāi)披露。因?yàn)楣娙宋锷鐣?huì)地位越高、職權(quán)越大,與公共利益相關(guān)等程度也就越高,這些公眾人物無(wú)論公務(wù)活動(dòng)還是私人生活都會(huì)影響到社會(huì)公共利益,特別是其不良行為會(huì)構(gòu)成對(duì)社會(huì)公序良俗的嚴(yán)重危害,新聞?shì)浾撚胸?zé)任加以披露。(四)政府方面:實(shí)行重要官員個(gè)人情況申報(bào)公示制度。為確保黨政官員的公務(wù)廉潔和勤政高效,公開(kāi)選擇各種高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)最突出的特點(diǎn)就在于其運(yùn)行的公開(kāi)性。即對(duì)各級(jí)黨政主要官員的個(gè)人學(xué)識(shí)、財(cái)產(chǎn)和家庭成員等有關(guān)情況也進(jìn)行任前公示,將擬任職人員的個(gè)人才識(shí)、工作經(jīng)歷、財(cái)產(chǎn)、家庭狀況予以公示,聽(tīng)取公眾反饋意見(jiàn),再予綜合考慮。這種制度將促進(jìn)黨政官員依法行政、廉潔從政的科學(xué)、有效、公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制的形成。公示制度從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),也就是對(duì)重要公職人員的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的限制