導(dǎo)語：后疫情時期居民消費市場的困難及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

消費對經(jīng)濟的拉動是顯著的，供給端的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須與需求端的消費活力有效匹配，才能保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。后疫情時期，重振消費市場成為經(jīng)濟復(fù)蘇的重要課題。2020年3月4日召開的中共中央政治局常委會提出“要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補?！?月13日，國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，明確了提振消費的宏觀政策，為地方政府指明了政策方向。后疫情時期，提振地方消費市場，大力促進消費回補、釋放消費潛力，成為地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的重點。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度加快，供給端滿足本地市場的能力逐步恢復(fù)，快遞物流行業(yè)基本恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。后疫情時期，在常態(tài)化防控的前提下需有序放開消費市場，促進消費回補和潛力釋放，使之與供給端逐漸恢復(fù)的產(chǎn)能相適應(yīng)。以武漢市為例，雖然武漢市經(jīng)受住了肺炎疫情的沖擊，消費市場潛力依然巨大。然而，后疫情時期提振武漢市消費市場任重而道遠。

1重振武漢市消費市場面臨的困難

76天的“封城”給武漢市消費市場帶來了不小的沖擊。“封城”期間，除居民基本生活物資保障外，全市消費市場幾乎停滯，消費活力被顯著抑制。后疫情時期，鑒于疫情防控壓力仍然存在，市場抑制因素尚未完全消退，重振武漢市消費市場面臨以下四個方面的困難：一是居民消費價格上漲，社會消費品零售額下降；二是居民收入較疫情前普遍減少；三是市場不確定性影響消費預(yù)期；四是聚集性消費行業(yè)疫情防控難度較大。1．1居民消費價格上漲，社會消費品零售額下降。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度CPI比去年同期上漲4．9％，漲幅比去年同期擴大3．1個百分點，比去年四季度擴大0．7個百分點。社會消費品零售總額78580億元，同比名義下降19．0％。其中，除汽車以外的消費品零售額72254億元，下降17．7％。前兩個月CPI上漲較多，1月份環(huán)比上漲1．4％，同比上漲5．4％，2月份環(huán)比漲幅回落至0．8％，同比回落至5．2％。其中，城市上漲4．8％，農(nóng)村上漲6．3％；食品價格上漲21．9％，非食品價格上漲0．9％。武漢市作為受疫情影響最嚴(yán)重的城市，一季度消費市場受到嚴(yán)重影響。根據(jù)武漢市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，武漢市社會消費品零售總額994．74億元，比上年同期下降45．7％。限額以上社會消費品零售額下降45．4％，其中3月份下降61．2％，降幅比2月份收窄16．0個百分點。分行業(yè)看，一季度限上批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別下降37．8％、44．9％、39．8％、56．5％。從商品類別看，一季度16個商品大類零售額同比均有所下降，降幅最大的是家具類下降77．5％，最小的是中西藥品類下降10．3％。從數(shù)據(jù)可以看出，居民消費價格普遍上漲，社會消費品零售額普遍下降，居民消費市場受到不小沖擊。1．2居民收入較疫情前普遍減少?！胺獬恰逼陂g武漢市絕大多數(shù)中小企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。而中小企業(yè)涵蓋全市大約80％的勞動就業(yè)。這意味著全市80％的勞動就業(yè)者在2－3月份的收入受到極大影響。多數(shù)中小企業(yè)在停產(chǎn)停工的境況下無法正常支付員工的工資，很多企業(yè)采取停薪留職、甚至是裁員的方式渡過危機，導(dǎo)致武漢市中小企業(yè)的勞動者在2－3月份處于無收入的狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，即使處于快速增長期的中小企業(yè)，受疫情影響2－3月份員工的收入也會下降近50％，收入降幅明顯。在房貸、車貸、信用卡還款等剛性壓力下，個人可支配收入進一步壓縮。居民可支配收入的大幅度減少，直接導(dǎo)致消費力的降低，將對居民消費提振和回補產(chǎn)生巨大的障礙。1．3市場不確定性影響消費預(yù)期。出于市場的不確定性，城鄉(xiāng)居民家庭會普遍調(diào)整消費預(yù)期。部分抽樣調(diào)查顯示，武漢市普通居民在疫情過后大多不會進行補償消費，會選擇減少不必要開支增加儲蓄。后疫情階段武漢市經(jīng)濟發(fā)展的不確定性極大地影響了武漢市居民的消費預(yù)期，居民的消費意愿減少、儲蓄傾向增多。在消費品價格普遍上漲的情況下，居民消費預(yù)期普遍疲軟。據(jù)初步調(diào)查，武漢市居民家庭消費支出普遍減少58．33％。從湖北省范圍來看，半數(shù)城市和郊區(qū)、60％的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的農(nóng)村家庭消費支出在1萬元之內(nèi)。在家庭消費支出排序中，1至3月，食品、健康和教育成為城市居民家庭支出最多的三項，但2019年同期，人情消費、旅游和服飾是湖北省城市居民家庭消費的重點。武漢市乃至全省居民對未來的不確定性將導(dǎo)致消費預(yù)期的改變，將可支配收入更多用于儲蓄和必需品的購買，抑制非必需品的消費需求。1．4聚集性消費行業(yè)疫情防控難度較大。后疫情時期城市居民會有意減少人數(shù)較多的封閉式聚集消費，提高線上消費頻率，增加健康領(lǐng)域支出，如健康保險、日常體檢、健身等。在逐步解封的前提下，普通居民將會優(yōu)先考慮交通、旅游、餐飲、娛樂、健康、人情、教育等消費領(lǐng)域。上述消費領(lǐng)域多為聚集性消費，對防控治理帶來了極大的挑戰(zhàn)。其中受影響最大的消費行業(yè)是餐飲業(yè)、旅游業(yè)和影視行業(yè)，1至3月?lián)p失巨大，行業(yè)幾近停滯，亟待政府出臺扶持政策并全面恢復(fù)市場。這些需要通過群聚效應(yīng)產(chǎn)生收益的行業(yè)，給后疫情時期武漢市的信息追蹤和防控帶來了壓力，防控難度較大。

2后疫情時期重振居民消費市場的對策建議

以武漢市為例，隨著武漢市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市步伐的加快，供給端的發(fā)力亟待需求端的匹配。要全力提振武漢市消費市場，加快消費回補、釋放城市消費潛力，在需求端為武漢市居民努力營造“能消費”“愿消費”“敢消費”的市場氛圍，提升消費者信心，在后疫情階段保障武漢市消費市場逐步回暖。地方政府各部門需通力合作，出臺相關(guān)政策，形成政策合力，切實保障消費市場逐步恢復(fù)：一是大力推廣消費市場的數(shù)字化建設(shè)；二是打造國際化消費中心城市；三是深入開展放心消費建設(shè)；四是推動旅游文化消費融合發(fā)展；五是適時培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟；六是探索消費券模式；七是暢通消費維權(quán)渠道，打造誠信公平的消費環(huán)境。2．1大力推廣消費市場的數(shù)字化建設(shè)。一是推進數(shù)字化信息化服務(wù)與傳統(tǒng)消費市場深度融合。在后疫情階段大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字消費新模式新業(yè)態(tài)，以消費市場為導(dǎo)向在武漢市培育一批示范企業(yè)和項目。鼓勵實體商業(yè)通過數(shù)字化平臺和AR、VR技術(shù)開啟“云逛街”等新模式，繁榮居家“宅消費”；加快推廣湖北省農(nóng)產(chǎn)品線上銷售和服務(wù)新模式，創(chuàng)新社區(qū)集采集送等無接觸式消費模式，逐步探索發(fā)展無人超市、無人商店、無人餐廳等新零售業(yè)態(tài)。二是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)。以后疫情時期防控管理為契機，創(chuàng)新武漢市醫(yī)療服務(wù)體系，拓寬“健康碼”應(yīng)用范圍，加強對不同人群的分級分類精準(zhǔn)調(diào)配市場資源，全面推行預(yù)約掛號、在線取號、錯峰診療、移動支付、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、藥品配送等消費服務(wù)。三是大力拓展以數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)的智慧養(yǎng)老服務(wù)。老年人群體作為弱勢群體，在肺炎疫情中暴露出了脆弱性和特殊性，也為未來提供了巨大的養(yǎng)老消費市場。要抓住機遇，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭式”新型模式，鼓勵發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料服務(wù)融入數(shù)字化建設(shè)，拓展消費平臺。四是加快建設(shè)智慧體育服務(wù)平臺。要抓住健康消費契機，深入對接后疫情時期的體育消費需求，探索制定體育消費補貼政策，面向廣大消費者做好體育運動宣傳，創(chuàng)建特色體育消費平臺，廣泛開展全民健身活動，依托平臺積極帶動體育消費。2．2打造國際化消費中心城市。武漢市要以武商廣場、江漢路、漢正街、光谷、中南路、街道口、楚河漢街、徐東、鐘家村、王家灣等十大重點商圈為消費支點，深入挖掘城市消費潛力，釋放消費活力，擴大商圈輻射效應(yīng)，集聚優(yōu)質(zhì)消費資源、大力建設(shè)新型消費商圈，推動消費融合創(chuàng)新，著力打造消費時尚的新風(fēng)向標(biāo)，努力建成綜合性國際消費中心城市，并作為中部地區(qū)龍頭城市積極爭取納入國家級試點。2．3深入開展放心消費建設(shè)。武漢市在后疫情時期需擴大重點商圈放心消費企業(yè)的覆蓋面，努力營造放心消費、健康消費、透明消費的市場氛圍；要以數(shù)字化建設(shè)為契機加強武漢市消費信用體系建設(shè)，以大數(shù)據(jù)為依托完善基于消費者交易評價和社會公眾評價的企業(yè)信用評價機制；市市場監(jiān)督管理局要完善消費市場監(jiān)管體系，深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，加快商務(wù)執(zhí)法整合。加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，培育健康消費市場，營造居民放心、安心、舒心的消費氛圍。2．4推動旅游文化消費融合發(fā)展。要重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以疫情應(yīng)對為契機開拓文化消費大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字閱讀、動漫游戲、短視頻、電子競技、智慧網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字娛樂、在線教育等新型文化業(yè)態(tài)，加快電影市場復(fù)蘇，創(chuàng)立推動線上電影產(chǎn)業(yè)和家庭影院模式，更好滿足居民文化消費需求。著眼長遠，在保障地區(qū)消費安全的前提下，布局謀劃未來小長假、黃金周假期商務(wù)旅游文化消費，深入挖掘和推廣武漢市乃至湖北省文化帶旅游資源，推出一批精品旅游線路，支持武漢市相關(guān)重點旅游景區(qū)減免門票。同時與商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)家樂等企業(yè)施行政企合作，開展拉動旅游消費系列活動，拉動旅游消費。2．5培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟。夜間經(jīng)濟能夠成為武漢市后疫情時期的消費增長點。夜間經(jīng)濟不僅能夠拉長消費時限，而且具有針對性強、消費市場導(dǎo)向明晰等特點。適時培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟，細(xì)分消費群體，分散消費時段，減少白天聚集性消費風(fēng)險，充分提供市場便利，加強有利于地攤經(jīng)濟的設(shè)施建設(shè)，是值得地方政府嘗試的舉措。發(fā)展夜間經(jīng)濟，武漢市需以大型商圈和特色消費品牌為依托，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標(biāo)性夜經(jīng)濟生活區(qū)。支持建設(shè)夜經(jīng)濟數(shù)字街區(qū)，點亮夜經(jīng)濟地圖，創(chuàng)新城市新消費場景，營造全天候消費氛圍。圍繞夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿、夜健等主題特色，組織開展夜經(jīng)濟宣傳推廣活動，拉動全市消費。2．6進一步探索消費券模式。積極爭取中央財政支持，進一步消費券模式，以武漢市實際情況為基礎(chǔ)，出臺適應(yīng)本地區(qū)消費券模式，進一步擴大消費券發(fā)放范圍。通過運用線上大數(shù)據(jù)平臺，以實際爭取到的財政支持為支撐，分行業(yè)、分時段、分人群、分區(qū)域向公眾發(fā)放本地消費券。例如，為民眾發(fā)放旅游券、餐飲券，要積極面向被疫情改變行為模式的消費者。面對收入突然下降而影響日常生活的消費群體發(fā)放日常生活用品消費券等。消費券的發(fā)放模式要依照實際情況酌情調(diào)整，讓武漢市的市場主體、中小企業(yè)和廣大人民群眾真正從中受益。2．7暢通消費維權(quán)渠道，打造誠信公平的消費環(huán)境。后疫情階段要加強市場監(jiān)督和行政執(zhí)法力度，推進消費者維權(quán)信息化建設(shè)，形成線上線下相結(jié)合的消費者維權(quán)服務(wù)體系。加大重點服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量檢測力度，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)購買商品相關(guān)退換貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨，培育發(fā)展無理由退貨承諾單位。實行消費投訴信息公示，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體渠道公開投訴產(chǎn)品和服務(wù)信息，加大對侵害消費者權(quán)益違法行為的曝光力度。切實保障武漢市消費市場健康，保障消費者的應(yīng)有權(quán)力，維護武漢市消費市場的公正透明，真正依法確保消費者“敢消費”“愿消費”，樹立消費信心，提振武漢市消費市場。

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作者:呂衍超 單位:中共武漢市委黨校