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全媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)作為全球共享、信息交流、輿論傳播的新興平臺，支持?jǐn)?shù)十億用戶共享和交換數(shù)據(jù)信息，顛覆了傳統(tǒng)媒體的輿論氛圍與傳播模式。碎片化閱讀和快節(jié)奏生活成為大眾習(xí)慣，信息傳播的動能被充分激活，公共信息輿論場由傳統(tǒng)媒體時代的“精英主導(dǎo)”演變?yōu)楣娊钥蓞⑴c的“多員共治”，真正進(jìn)入了“人人擁有麥克風(fēng)，個個都是自媒體”的新階段，瞬間就能形成“輿論風(fēng)波”。2020年初肺炎疫情重大公共衛(wèi)生事件暴發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)空間立即成為疫情信息的集散地、疫情事件的討論地和疫情輿情的放大器，新的非傳統(tǒng)數(shù)字線程的公共安全潛在風(fēng)險突現(xiàn)，海量的疫情信息涌現(xiàn)、交織、博弈、反轉(zhuǎn)，牽引著公眾的情緒，極易引發(fā)公眾恐慌和敵意媒體效應(yīng)，可能導(dǎo)致社會失序或社會動蕩，世界衛(wèi)生組織（WHO）將此類現(xiàn)象定義為“信息疫情”（info-demic）。在“信息疫情”面前，社會公眾自然成為信息傳播的接受者和運作者，公眾批判性思辨精神缺失、信息道德不夠、情報分析甄別能力和創(chuàng)新應(yīng)用能力不強等信息素養(yǎng)問題凸顯。因此，有效應(yīng)對“信息疫情”和防控肺炎疫情同樣重要，其根本途徑就是全面提升公眾的信息素養(yǎng)。

1認(rèn)知“信息疫情”

“信息疫情”是英語單詞“information+epide-mic”的組合縮寫，意指過量的信息，既有真實的，也有捏造的，導(dǎo)致人們難辨真假，因此產(chǎn)生一系列心理和行為反應(yīng)，不僅影響公眾的身心健康和思維認(rèn)42競爭情報第16卷第6期知，也可能制造群體性恐慌，導(dǎo)致大量社會失序問題乃至社會局部動蕩[1]。WHO全球傳染病防范主任SylvieBriand博士解讀“信息疫情”時指出，伴隨疫情暴發(fā)的，是與病毒相關(guān)的“信息疫情”的暴發(fā)。WHO總干事譚德塞表示，錯誤信息使衛(wèi)生工作者的工作變得更加困難，還轉(zhuǎn)移了決策者的注意力，造成了混亂，向普通公眾傳遞了恐懼和不安。2020年2月13日，WHO針對疫情召開了創(chuàng)新研究會，“信息疫情”成為會議聚焦的一個新名詞，被認(rèn)為是“各種繁雜的信息傳播速度遠(yuǎn)比病毒快得多、普通人處于信息過載的狀態(tài)[2]”。鑒于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、快捷性、虛擬性的特點，“信息疫情”呈現(xiàn)出信息滋生快、信息內(nèi)容雜、傳播速度強、受眾對象廣、危害程度高等一系列特征。近年來網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增加，“手機依賴癥”日趨嚴(yán)重，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，普及率達(dá)到64.5%，在線教育用戶規(guī)模達(dá)4.23億，占網(wǎng)民總體的46.8%[3]。在這個人人皆媒體、人人都是信息傳播源的網(wǎng)絡(luò)世界，突發(fā)事件極易吸引公眾眼球，催生大量沉寂的“輿論散戶”，借助網(wǎng)絡(luò)評論低門檻和自身對信息的主觀理解，各類信息的滋生頻率成指數(shù)級增長，進(jìn)而產(chǎn)生“信息疫情”。自媒體微應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，微博、微信、朋友圈等社交媒體平臺傳播路徑是高效的一對多、多對多的交互式傳播，打破了原有信息鏈流轉(zhuǎn)的傳播閉環(huán)，形成了由單點向多點再向散點的發(fā)散性傳播模式。傳播途徑中，受眾因知識水平、生活習(xí)慣、思維方式、道德觀念等方面的較大差異，形成輿論主客體的多元性特征，加上傳播節(jié)點復(fù)雜、傳播路徑多樣，信息內(nèi)容會發(fā)生相應(yīng)的變化甚至是質(zhì)的反轉(zhuǎn)，最終各個信息節(jié)點匯聚在網(wǎng)絡(luò)空間這個統(tǒng)一的信息平臺，信息內(nèi)容成為繁雜的“大鍋燴”。基于網(wǎng)絡(luò)傳播的高效響應(yīng)性及用戶節(jié)點的無限擴散性，社會生活中任何突發(fā)事件一經(jīng)關(guān)注，即可在短短數(shù)分鐘內(nèi)得以迅速傳播。各媒體平臺紛紛推置熱點事件與頭版頭條，極力造成“曝光效應(yīng)”，以博取公眾眼球，提升關(guān)注度，致使單一突發(fā)事件的相關(guān)信息、評論在各傳播節(jié)點之間產(chǎn)生持續(xù)發(fā)酵的連鎖效應(yīng)。社會公眾是“信息疫情”的主要生成力量和影響對象。由于信息的高滋生率和高傳播率，眾多用戶均可利用碎片化的時間即時獲取各類信息，使受眾對象層級遞增。而“信息疫情”傳播過程中，大量信息謠言會滋生，比如肺炎疫情期間，就有“天津飛機噴灑消毒藥水”“燃放煙花爆竹預(yù)防感染”“喝漂白水預(yù)防病毒”等雜音、噪音，利用社會公眾信息情報分析能力的不足，引導(dǎo)其無意中成為謠言不斷擴散的繼推者，讓政府相關(guān)媒介辟謠過程變得消極和被動，甚至被泛公眾化的錯誤認(rèn)知所淹沒。此種信息良莠并生，消息真假難辨的現(xiàn)實局面，極易引起部分民眾的焦慮、惶恐和無助等負(fù)面情緒，影響社會和諧安定的氛圍。

2信息素養(yǎng)提升之道

信息化的發(fā)展已成為新常態(tài)，公眾信息素養(yǎng)水平是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。全媒體時代，公眾可以隨時隨地自主地表達(dá)自己的思維和觀點，極易造成帶有功利性的違背信息倫理、制造信息謠言的“信息疫情”。公眾若不具備基本的信息素養(yǎng)，面對繁雜信息時沒有選擇、辨識、理解、評估、創(chuàng)造信息的能力，對于“信息疫情”的認(rèn)識就可能片面化、偏頗化，容易受自身情緒和負(fù)面因素的影響，難以正確、理智、客觀地表達(dá)自己的觀點，繼而出現(xiàn)盲目跟帖，滋生網(wǎng)絡(luò)謠言。提高公眾信息素養(yǎng)是增強公眾參與社會管理能力、凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的根本途徑。公眾具備良好的信息意識，掌握情報采集、分析和處理能力，遵守信息倫理，可有效甄別信息的真假，不造謠、不信謠、不傳謠，從而克服“信息疫情”中謠言和虛假新聞帶來的社會危害，從根本上推動信息空間的健康發(fā)展，為公眾輿情表達(dá)提供良好的空間環(huán)境。2.1構(gòu)建信息素養(yǎng)教育體系。世界上眾多國家和地區(qū)都已制定了信息素養(yǎng)評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)，形成了相對完備的信息素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。2016年，美國大學(xué)與研究圖書館協(xié)會的《高等教育信息素養(yǎng)框架》，優(yōu)化了信息素養(yǎng)教育體系，被很多國家作為高校信息素質(zhì)教育的綱領(lǐng)性文件。2019年，聯(lián)合國教科文組織“全球媒介與信息素養(yǎng)周”的主題為“媒介與信息素養(yǎng)公民：知情、參與、賦權(quán)”，意指媒介與信息素養(yǎng)有利于賦權(quán)公民并保障其知情權(quán)和參與權(quán)，具有良好媒介與信息素養(yǎng)的人善于利用多源信息豐富認(rèn)知、促進(jìn)對話、遠(yuǎn)離謠言[4]。我國在信息素養(yǎng)培養(yǎng)體系建設(shè)方面起步相對較晚，目前還沒有全國性的面向社會公眾的信息素養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件。2005年，《北京地區(qū)高校信息素質(zhì)能力指標(biāo)體系》是我國首個比較完整的信息素質(zhì)指標(biāo)體系。2018年，我國教育部高校圖工委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校信息素養(yǎng)教育的指導(dǎo)意見》，屬于高校信息素養(yǎng)教育的指導(dǎo)文件。為適應(yīng)全新信息環(huán)境的挑戰(zhàn)，國家、社會和高校等各個層面都應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化信息素養(yǎng)教育體系，發(fā)揮公眾的網(wǎng)絡(luò)輿論優(yōu)勢，讓公眾成為網(wǎng)上發(fā)聲的主旋律，成為正能量的傳播源。2.2發(fā)揮主流媒體聚焦效應(yīng)。新媒體時代實現(xiàn)了人們之間的“零距離”，提升了公眾話語權(quán)與表達(dá)權(quán)的節(jié)奏感，但基于受眾與媒介現(xiàn)實之間的認(rèn)識偏差，敵意媒體效應(yīng)極易造成“信息疫情”，致使網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)失序增加，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)受到污染。提升受眾信息素養(yǎng)，維護(hù)媒體公信力便成為抵制“信息疫情”的有效保障，官方媒體和主流媒體對事件的報道具有權(quán)威性，影響著人們對輿論熱點的判斷，扮演和傳遞著網(wǎng)絡(luò)時代的正能量[5]。社會要主動發(fā)揮主流媒體的聚焦效應(yīng)，積極開展公眾媒介信息素養(yǎng)的教育引導(dǎo)。比如，肺炎疫情期間，人民日報微信公眾號推出“疫情信息”專題，騰訊新聞實時查詢疫情追蹤，情報界也有雜志（《競爭情報》）開設(shè)“情報戰(zhàn)疫”新媒體專欄等，來影響和引導(dǎo)受眾對事件報道的判斷和評價，提升受眾對海量信息的情報分析與評判能力，幫助公眾建立起客觀公正的輿論信息價值評判標(biāo)準(zhǔn)，使主流價值觀能夠在大眾傳播過程中占據(jù)主導(dǎo)地位[6]。2.3提高公眾自身媒介素養(yǎng)。媒介融合環(huán)境下，各種媒介相互交融，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息多途徑、多方式地自主傳播，使信息獲取變得越來越容易，而信息辨識則顯得越來越重要。國際圖聯(lián)（IFLA）把批判性思維作為媒介素養(yǎng)和信息素養(yǎng)的關(guān)鍵技能。公眾既是信息輿情的消費者，同時也是信息輿情的創(chuàng)造者和傳播者。面對新媒介，應(yīng)當(dāng)主動提高自身的信息素養(yǎng)，提高運用情報知識分析、甄別、創(chuàng)造、共享信息的能力，不被一些網(wǎng)絡(luò)大V或不良傳媒的消極、不實言論所誘導(dǎo)，能夠利用自己的情報素養(yǎng)（包括信息知識、信息能力、媒介使用等）對網(wǎng)絡(luò)信息做出正確的理解和判斷，從而客觀真實地表達(dá)自身觀點，積極參與社會輿情，切實做負(fù)責(zé)任的“發(fā)聲者”和思維縝密的“接收者”。2.4推進(jìn)信息素養(yǎng)培育的供給側(cè)發(fā)展。信息素養(yǎng)培育旨在全面提高公眾信息素質(zhì)。供給側(cè)發(fā)展就是通過資源、用戶和相應(yīng)信息技術(shù)、情報知識等相關(guān)要素的整合調(diào)控，實現(xiàn)各構(gòu)成要素之間的優(yōu)化配置。近年來，國內(nèi)信息素養(yǎng)教育持續(xù)開展，如設(shè)立新生館員制度、開展嵌入式元素養(yǎng)教學(xué)、建設(shè)公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、開設(shè)MOOC課程等，但由于培育過程缺乏連續(xù)性、教育體系缺乏系統(tǒng)性、培養(yǎng)特質(zhì)缺乏批判性思維，并不能滿足多媒體環(huán)境下公眾對信息素養(yǎng)的現(xiàn)實需求。要達(dá)到公眾信息素養(yǎng)整體提升的既定目標(biāo)，必須從供給側(cè)發(fā)力，以政策支持鼓勵各行各業(yè)推進(jìn)信息素養(yǎng)教育，使理論培養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)實案例，情報知識融入社會實戰(zhàn)，從而有效推進(jìn)公眾信息素養(yǎng)的培育發(fā)展。2.5加強信息道德修養(yǎng)教育。公眾利用網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)當(dāng)遵循一定的行為規(guī)范，包括信息道德與信息法律。信息法律是被動的約束，信息道德則是主動的遵守，它依靠信息人的自律和社會輿論來保證實現(xiàn)?！靶畔⒁咔椤闭强简炐畔⒌赖碌某惺艿拙€，面對“信息疫情”，部分公眾信息道德認(rèn)知紊亂，甚至發(fā)生網(wǎng)絡(luò)道德失范行為[7]。加強網(wǎng)絡(luò)信息道德修養(yǎng)教育，可以有效提升公眾信息道德規(guī)范意識，引導(dǎo)大家理性參與網(wǎng)絡(luò)信息的與傳播，客觀批駁網(wǎng)絡(luò)信息不道德行為，提高新媒體時代的信息素養(yǎng)水平。3信息素養(yǎng)未來之勢未來，隨著5G網(wǎng)絡(luò)的全方位滲透和大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及應(yīng)用，“信息超載”現(xiàn)象將更加突出，信息疫情也日趨多元，真相和表象之間變得愈加撲朔迷離。面對世界之大變局，信息情報工作就要肩負(fù)“察勢”使命，努力提升大眾情報信息素養(yǎng)。首先，情報意識和能力是信息素養(yǎng)的重要內(nèi)涵之一，情報思維不應(yīng)為情報人所獨有，而須成為現(xiàn)今復(fù)雜信息環(huán)境下公眾保持理性思考的一門必備技能[8]。通過情報思維循序漸進(jìn)地將情報信息意識滲透于日常思維慣性中，增強對網(wǎng)絡(luò)信息的感受力、洞察力，擺脫被動瀏覽式的信息灌輸干擾，以情報的視角于混亂無序的信息中捕獲目的信息，抑或從司空見慣的報道中透視有價值的信息，從而實現(xiàn)信息認(rèn)知的沉淀和信息思維的自覺轉(zhuǎn)化。其次，針對未來信息的開源共享性、多元無序性、動態(tài)復(fù)雜性，公眾需要掌握相應(yīng)的情報信息分析、辨識能力，能夠?qū)λ槠亩嘣辞閳罅鬟M(jìn)行全面評估，有效利用情報信息檢索工具，對異構(gòu)的海量數(shù)據(jù)信息，如微博數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁新聞、專題數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行精準(zhǔn)檢索，經(jīng)過吸收、提煉、分析之后形成正確的判斷與決策，進(jìn)而創(chuàng)造出新的更有價值的信息成果[9]，實現(xiàn)信息泛在融合的無邊界共享與“泛眾”傳播，構(gòu)筑一道防止信息疫情擴散的隔離墻，發(fā)揮好正能量的傳播效應(yīng)。最后，公眾需進(jìn)一步強化信息倫理道德意識。信息倫理道德是指公眾從事信息活動時應(yīng)遵循的行為規(guī)范的總和。全媒體時代存在不良信息泛濫、電腦黑客橫行、網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)等信息問題，在對靜態(tài)的、碎片化信息或知識進(jìn)行選擇、評判、分析、傳播的同時，公眾的自我批判性思維和自我反思能力成為網(wǎng)站信息凈化的重要影響因素，因此提高信息素養(yǎng)勢在必行。

公眾的個體性、差異性特點，意味著信息素養(yǎng)在自身層次、受教方式、接受程度等方面存在千差萬別，因此，公眾信息素養(yǎng)培育和提升不是一蹴而就的，而是需要一個全面持續(xù)的漫長過程。全媒體時代，公眾的信息思維方式和行為范式必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變，要與時俱進(jìn)地以泛在的、融合的媒介為坐標(biāo)體系，培養(yǎng)公眾用情報的思維方式思考和解決問題，引導(dǎo)公眾由社會信息的“聆聽者”“接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒄芰康摹鞍l(fā)聲者”“締造者”，營造和擴大公眾參與社會管理的輿論氛圍和影響。

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作者:尤江東 夏素敏 單位:戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)圖書館