導(dǎo)語(yǔ)：航空體育論文：小議航空體育的現(xiàn)狀與形勢(shì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王蕾芳工作單位：北京體育學(xué)院

航空體育運(yùn)動(dòng)開展的相對(duì)其他城市較早,但是同樣因?yàn)楸本┨赜械氖锥嫉匚缓驼苇h(huán)境,航空體育運(yùn)動(dòng)也受到了一定程度的制約。由于航空體育運(yùn)動(dòng)的特殊性,使其對(duì)環(huán)境、天氣等外界因素要求較為苛刻,且有在兩會(huì)、國(guó)慶、奧運(yùn)會(huì)期間等特殊時(shí)期內(nèi),禁止在北京及周邊地區(qū)進(jìn)行各類體育廣告娛樂性飛行活動(dòng)的政策性限制。因此,余下適合飛行的時(shí)間急劇減少,這對(duì)航空體育的發(fā)展特別是草根航空體育是非常不利的。據(jù)了解北京市現(xiàn)有航空體育運(yùn)動(dòng)俱樂部十一家,開展項(xiàng)目各不相同,有主打滑翔傘的、有專注輕型飛機(jī),也有熱衷熱氣球飛行的,雖然開展項(xiàng)目各有特色,但是他們都渴望政府更大的支持、社會(huì)的廣泛關(guān)注以及更多的航空體育愛好者參與其中,使這個(gè)新興行業(yè)不斷注入新鮮血液,蓬勃發(fā)展。隨著我國(guó)《通用航空飛行管制條例》的頒布,我國(guó)航空體育運(yùn)動(dòng)史又揭開了新的一頁(yè),我國(guó)低空領(lǐng)域的開放,將為航空體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。而我國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)的有序推進(jìn),對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)更可謂及時(shí)雨,草根航空體育如何借助國(guó)家低空空域改革的東風(fēng),在這新的契機(jī)和改革背景下,抓住有利時(shí)機(jī)增進(jìn)自身的發(fā)展,開拓廣闊前景,這不僅是草根航空體育也是所有航空體育組織和個(gè)人要充分考慮和準(zhǔn)備的。航空體育在中國(guó)是一個(gè)未開發(fā)的大市場(chǎng),潛力非常大,為了促進(jìn)航空體育事業(yè)的發(fā)展,在培養(yǎng)人才方面除了以正規(guī)的航校進(jìn)行專門的培養(yǎng)訓(xùn)練外,開展群眾性的航空體育運(yùn)動(dòng)也是一個(gè)重要途徑。民間各種飛行俱樂部的出現(xiàn)正好迎合了這種趨勢(shì),無(wú)論出于什么目的,他們確實(shí)滿足了飛行愛好者學(xué)習(xí)駕駛飛上藍(lán)天的需求,也從客觀上促進(jìn)了飛行運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的普及。社會(huì)各界對(duì)于航空體育的認(rèn)識(shí)正在得到積極改變,草根航空體育也在蓬勃的發(fā)展和壯大。有需求就有市場(chǎng),航空體育業(yè)人士?jī)?nèi)普遍認(rèn)為,民間對(duì)于飛天的渴望猶如暗行在地表以下的巖漿,等到一個(gè)合適的契機(jī),將以磅礴之勢(shì)迸發(fā)。難以想象,如果政策允許,中國(guó)通用航空這塊蛋糕將是一只怎樣大的巨無(wú)霸?！昂娇阵w育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到底有多大?中國(guó)的天空有多大,這塊產(chǎn)業(yè)就有多大!”國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心副主任張露新斬釘截鐵地說(shuō)。

草根航空體育存在問(wèn)題

草根航空體育組織面臨的問(wèn)題雖然航空體育面臨著有利的改革機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)前景,但是也存在著很多問(wèn)題,特別是草根航空體育運(yùn)動(dòng),與體制內(nèi)體育民間組織不同,草根航空體育組織的主要社會(huì)資源,包括人、財(cái)、物、信息、管理和相應(yīng)的組織資源等,主要來(lái)自于市場(chǎng)和社會(huì)。其基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放所帶來(lái)的民主化和廣泛的公民參與,其基本特征具有轉(zhuǎn)型時(shí)期典型的多樣性、自發(fā)性和隨意性,生存在體制默許的邊緣地帶。在政府控制著巨大社會(huì)資源的前提下,草根航空體育組織獲取資源的制度化渠道有限,由于大多數(shù)的體育草根組織處于“非法”狀態(tài),因而從政府得到的體制性資源很少或者根本無(wú)法獲得來(lái)自于政府的資金、人力、組織網(wǎng)絡(luò)等各種有利資源。草根航空體育發(fā)展受限的政策原因草根航空體育發(fā)展受限的原因主要是政策上,而政策上的瓶頸主要體現(xiàn)在兩方面:一是國(guó)家航空空域管理政策對(duì)空域開放的程度低;二是體育行政管理部門對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)重視程度不高,管理體制與模式不能有效滿足該項(xiàng)目廣泛依靠社會(huì)發(fā)展的需要。草根航空體育組織自身機(jī)制問(wèn)題在運(yùn)作機(jī)制上,草根航空體育組織盡管在形式上具有社團(tuán)所應(yīng)具備的內(nèi)部組織構(gòu)架,但其運(yùn)作只為辦事機(jī)構(gòu)的少數(shù)人操作,不存在權(quán)威有效的權(quán)力機(jī)構(gòu)和科學(xué)民主的決策機(jī)構(gòu),更缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。它既沒有國(guó)家的資金投入和支持,也沒有形成相對(duì)規(guī)范合理的管理制度和發(fā)展模式,缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和飛行教學(xué),行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也不盡完善和健全,往往給世人呈現(xiàn)出游兵散勇的印象,大眾對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)的了解缺乏整體和全面的認(rèn)識(shí)。由于航空體育的雙重特性,它的發(fā)展對(duì)于社會(huì)資源、對(duì)于地方政府的依賴,比其他體育項(xiàng)目要強(qiáng)。從事航空體育的運(yùn)動(dòng)員里,除了跳傘是國(guó)家隊(duì)以外,剩余的幾乎都是草根來(lái)自社會(huì)各行各業(yè),連半專業(yè)運(yùn)動(dòng)員都不算。“同為冠軍,不同禮遇”現(xiàn)象的背后國(guó)家對(duì)航空體育投入和重視不足,表現(xiàn)在很多方面,最明顯的區(qū)別是與國(guó)家的金牌戰(zhàn)略的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相比,金牌戰(zhàn)略的運(yùn)動(dòng)員們由國(guó)家出資培養(yǎng)訓(xùn)練,一旦拿到世界冠軍,大到國(guó)家,小到各級(jí)政府都會(huì)有不同程度和形式的獎(jiǎng)勵(lì),可是作為本身就非奧運(yùn)項(xiàng)目的航空體育運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō),所受的關(guān)注和支持就微乎其微,據(jù)了解09年6月份在克羅地亞舉辦的第五屆世界滑翔傘錦標(biāo)賽中,北京某航空運(yùn)動(dòng)俱樂部個(gè)人會(huì)員張樹鵬以優(yōu)異的成績(jī)勇奪(定點(diǎn))冠軍,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)航空體育運(yùn)動(dòng)在世界滑翔傘比賽中該項(xiàng)目上金牌零的突破。這是零的突破,可遠(yuǎn)不如其他固定奪金項(xiàng)目的金牌累積。同樣冠軍,不同禮遇,這也揭示了草根航空體育發(fā)展的尷尬。草根航空體育發(fā)展受限的社會(huì)原因草根航空體育組織發(fā)展受限的一個(gè)重要原因是宣傳、扶持力度不夠?，F(xiàn)階段我國(guó)舉辦或承辦的賽事產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較弱:賽事質(zhì)量、水平還不能達(dá)到高觀賞性的品牌賽事的要求;賽事無(wú)型資產(chǎn)難以形成品牌,不易得到市場(chǎng)認(rèn)可;贊助商往往忽視航空體育這個(gè)潛在市場(chǎng),或因缺乏媒體的關(guān)注不能達(dá)到贊助商的預(yù)期宣傳效果等問(wèn)題使航空體育賽事鮮為人知。近年來(lái),社會(huì)上對(duì)草根體育社團(tuán)在體育事業(yè)以及全面健身中的作用有一定的認(rèn)識(shí),但總體而言,對(duì)于體育類的民間組織、特別是對(duì)體育類草根的宣傳和政策扶持力度還很不夠。同為冠軍,不同禮遇就是鮮明的例子。航空體育發(fā)展一方面需要國(guó)家的投入和扶持,另一方面也需要利用民間資本,走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路,帶動(dòng)航空體育的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

草根航空體育產(chǎn)業(yè)的未來(lái)

隨著我國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)的有序推進(jìn)和進(jìn)行,政府日漸增進(jìn)的支持,航空體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)也將獲得新的生機(jī),推廣其產(chǎn)業(yè)和開發(fā)其市場(chǎng),讓更多的人參與其中,推動(dòng)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在社會(huì)中的影響,帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

雖然草根航空體育的生存和發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),喜憂參半,兩者并存于其前進(jìn)的道路中,但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),國(guó)家正在推進(jìn)的低空空域管理改革將為我國(guó)航空體育事業(yè)開辟更大的發(fā)展空間。草根航空體育組織的生成和發(fā)展的背后,是中國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展壯大、社會(huì)活動(dòng)自組織能力的提升和城市社會(huì)體育管理體制改革實(shí)踐的必然結(jié)果。同時(shí),中國(guó)草根航空體育組織面臨社會(huì)合法性與法律合法性沖突,生存在體制默許的邊緣地帶,從中國(guó)的”權(quán)威主義,政治體制出發(fā),提出”行政吸納’的政策建議。用好現(xiàn)有的各項(xiàng)政策,制定切實(shí)可行的優(yōu)惠措施,拉長(zhǎng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,促進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。北京航空體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將可優(yōu)化北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),均衡北京產(chǎn)業(yè)布局,豐富北京的旅游元素,提升北京的體育文化,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。航空體育上下游的產(chǎn)業(yè)鏈,將帶動(dòng)相關(guān)會(huì)展業(yè)、制造業(yè)、傳媒廣告業(yè)、餐飲住宿業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及空中旅游、飛行執(zhí)照培訓(xùn)、私人飛行等通用航空業(yè)務(wù)發(fā)展?？傊?航空體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從政策措施上鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與、支持。國(guó)家不僅要興辦營(yíng)利性的航空體育組織,對(duì)非營(yíng)利性航空體育組織,特別是草根航空體育組織,更應(yīng)該列入鼓勵(lì)和支持的范疇。各級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)安排資金,鼓勵(lì)和支持體育類社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位開展航空體育的研究、推廣、宣傳、培訓(xùn)和咨詢等服務(wù),為體育類民間組織開辟多種發(fā)展渠道,促進(jìn)航空體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。