導(dǎo)語(yǔ)：裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］結(jié)合大慶高端裝備制造業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，分析了技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，包括地域因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)因素。從建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、營(yíng)造良好的政策環(huán)境、適應(yīng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、合理發(fā)展高端制造企業(yè)等四個(gè)方面提出了相應(yīng)建議。

［關(guān)鍵詞］裝備制造；技術(shù)創(chuàng)新；影響因素

裝備制造業(yè)的合理快速發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要保證，同時(shí)也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，它的發(fā)展水平在很大程度上反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的程度。我國(guó)在經(jīng)歷了制造業(yè)大國(guó)的初期階段后，制造業(yè)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家在多個(gè)方面，如整體素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力等，仍有較大差距。大慶作為資源型城市，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源逐漸減少、經(jīng)濟(jì)增速逐步減緩、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問題，實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。大慶市在“十二五”期間開始大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，在“十三五”規(guī)劃中，進(jìn)一步明確了裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將全力推動(dòng)新型石油石化裝備、新能源裝備、高端農(nóng)機(jī)裝備的快速發(fā)展[1]。雖然大慶在高端裝備制造業(yè)的發(fā)展建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但與國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、核心技術(shù)掌握較少是主要的制約因素。本文結(jié)合大慶高端裝備制造業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，分析了技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，包括地域因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)因素，從建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、營(yíng)造良好的政策環(huán)境、適應(yīng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、合理發(fā)展高端制造企業(yè)等四個(gè)方面提出了相應(yīng)建議，對(duì)大慶高端裝備制造業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

制造業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)過程，而且要?jiǎng)?chuàng)新整個(gè)制造過程，包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、采購(gòu)、物流、加工、銷售、客戶管理和售后服務(wù)。通過對(duì)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的目的是應(yīng)對(duì)產(chǎn)品生命周期縮短的市場(chǎng)形勢(shì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能、創(chuàng)造新產(chǎn)品、降低生產(chǎn)成本。此外，制造業(yè)的創(chuàng)新也越來越多地被視為提高企業(yè)業(yè)績(jī)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)主要貢獻(xiàn)因素[2]。世界各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家均十分重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，為獲取本國(guó)裝備制造業(yè)在世界范圍的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)振興措施和政策進(jìn)行了深入研究，先后了具體的實(shí)施方案。如日本為振興本國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，制定并有效實(shí)施了多個(gè)法案，取得了顯著的成效，使日本高端制造業(yè)取得了快速的發(fā)展，在精密儀器、高端機(jī)床、高端醫(yī)療設(shè)備等方面，占據(jù)了國(guó)際市場(chǎng)中的重要地位[3]。各國(guó)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新能力影響因素的研究，主要可分為兩個(gè)方向：定量分析和定性分析。較多的研究集中在定性分析方面，從不同的方面闡述創(chuàng)新能力在制造系統(tǒng)中的作用，提出了很多不同的分析方法和技術(shù)措施。基于技術(shù)創(chuàng)新的層面，朱太波利用了相應(yīng)的理論和實(shí)驗(yàn)分析方法，對(duì)不同影響因素的作用進(jìn)行了深入分析，明確了因素間的相互作用及對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的不同影響程度[4]。定量分析與定性分析相比，存在很多不同點(diǎn)，其研究過程會(huì)面臨較多困難，如數(shù)據(jù)選擇、建立評(píng)估指標(biāo)、選擇最佳分析方法等。評(píng)估指標(biāo)的建立主要基于兩個(gè)方面：輸入因素和輸出因素?；谳斎胼敵鲆蛩氐膭?chuàng)新指數(shù)的建立和分析，Hollanders和Esser利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的方法分析了輸入輸出因素之間的效率影響，并評(píng)估了不同國(guó)家的不同企業(yè)的創(chuàng)新能力[5]。范安杰在區(qū)分不同規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，利用固定樣本數(shù)據(jù)評(píng)估了影響中國(guó)高新技術(shù)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種因素[6]。定性研究包含的領(lǐng)域較廣，但缺乏支撐結(jié)論的特定實(shí)證結(jié)果；定量研究在某種程度上保證了研究結(jié)果的實(shí)用性，但由于分析方法的局限性，其經(jīng)驗(yàn)分析需要大量的嘗試。在研究過程中，應(yīng)整合兩種研究方法，以實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的分析效果。在已有的文獻(xiàn)中，針對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論及方法，提出了很多行之有效的理論及實(shí)踐方法。高端裝備制造業(yè)具有獨(dú)特的特性，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有更高的要求，因此對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素及對(duì)策仍需進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。

二、影響大慶市高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素

大慶市裝備制造業(yè)在近年來雖然取得了一定的發(fā)展，但距離總體目標(biāo)仍有較大差距。大慶地區(qū)的部分企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中的重要影響因素并不十分明確，未建立有效的長(zhǎng)期控制模式，同時(shí)也未采用有效的方法指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上導(dǎo)致了低技術(shù)含量產(chǎn)品在產(chǎn)品市場(chǎng)上的低層次競(jìng)爭(zhēng)。（一）地域因素。資源型產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比例。自我國(guó)東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來（2003年），轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了一定的成效，但近年來受外部環(huán)境和自然資源儲(chǔ)量逐漸減少的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力快速增大，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯滯后于全國(guó)其他地區(qū)。特別是黑龍江省，人口流失嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展速度緩慢，出現(xiàn)了振而不興的現(xiàn)象。大慶作為典型的資源型城市，經(jīng)過幾十年的開采，石油資源減少明顯，處于資源型城市發(fā)展的中后期，受到的影響更為顯著，資源性、結(jié)構(gòu)性、體制性等問題日漸凸顯。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，有一部分企業(yè)通過高新技術(shù)的投入，合理延伸了原有的產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品的附加值和生產(chǎn)效率，但沒有從根本上擺脫對(duì)油田主業(yè)的依賴，無法真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及技術(shù)創(chuàng)新的目的。（二）環(huán)境因素。大慶地區(qū)年平均降水量大約為400mm左右，年內(nèi)分配不均，年際變化較大，是黑龍江西部重點(diǎn)干旱區(qū)。大慶市區(qū)無天然河流，具有明顯的閉流區(qū)特征，易出現(xiàn)干旱和內(nèi)澇。大慶市區(qū)居民及工業(yè)用水主要由外部水源引入，地下水超采嚴(yán)重，水資源比較匱乏。大慶非重要港口城市，交通運(yùn)輸對(duì)制造業(yè)的發(fā)展也有一定限制。發(fā)展高端裝備制造業(yè)要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的底線，以綠色制造為理念，兼顧大慶自然資源及交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際能力，確定合理正確的發(fā)展方向。（三）政策因素。國(guó)家的政策導(dǎo)向?qū)Ω叨搜b備制造業(yè)的發(fā)展有重要的影響，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的最新政策，明確企業(yè)發(fā)展的正確方向?！吨袊?guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖確定了制造業(yè)發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，指明了高端裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)，引導(dǎo)著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的理念對(duì)于各行業(yè)的發(fā)展有重要的引導(dǎo)作用，國(guó)家在2015年了相關(guān)的指導(dǎo)意見書，積極推進(jìn)該項(xiàng)行動(dòng)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引入到制造業(yè)中進(jìn)行深度融合，提升生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，形成先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。（四）企業(yè)因素。在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，制造企業(yè)本身占有主導(dǎo)地位。在產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)作、附加值增加的過程中能夠介入到市場(chǎng)中，較易掌握市場(chǎng)的變化和最新消息，提前獲得市場(chǎng)的潛在需求和發(fā)展趨勢(shì)，使企業(yè)創(chuàng)新能夠更具有目標(biāo)性和精確性，及時(shí)滿足市場(chǎng)的需求。

三、大慶市高端裝備制造業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策

（一）建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。企業(yè)應(yīng)具有完善的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新力度，真正做到將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，提升技術(shù)研發(fā)的資金比例，建立裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效控制模式。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，市場(chǎng)面臨越來越多的不確定因素，面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估越來越重要。技術(shù)創(chuàng)新同樣會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)投入與產(chǎn)出達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的結(jié)果，因此建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)中的應(yīng)用。大慶市裝備制造企業(yè)應(yīng)在了解本公司實(shí)際情況的基礎(chǔ)上建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，有完備的決策和應(yīng)對(duì)方法，并以規(guī)章制度的形式固定下來，以降低風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。（二）營(yíng)造良好的政策環(huán)境。受國(guó)內(nèi)外金融環(huán)境及相關(guān)政策的影響，2018年國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，中小企業(yè)融資異常困難，限制了企業(yè)的正常發(fā)展。大量中小企業(yè)無奈進(jìn)行了股權(quán)質(zhì)押，以獲得發(fā)展資金。由于市場(chǎng)波動(dòng)較大，很多企業(yè)面臨平倉(cāng)及更換實(shí)際控制人的情況，企業(yè)生產(chǎn)及銷售面臨較大的危機(jī)，無法穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。大慶市在2017年設(shè)立了產(chǎn)業(yè)基金2期，提供了8億元的扶持資金，并實(shí)施了高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。建議在此基礎(chǔ)上，設(shè)立高端裝備制造企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改變企業(yè)融資困難提供強(qiáng)力支持。（三）適應(yīng)高端裝備制造發(fā)展新趨勢(shì)。遵循“中國(guó)制造2025”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”及相關(guān)最新政策導(dǎo)向，把握高端裝備制造業(yè)的發(fā)展方向。2017年，大慶市在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一定的成績(jī)，如參與了哈大齊國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)和引進(jìn)了多個(gè)育成和創(chuàng)投孵化中心，轉(zhuǎn)化了120項(xiàng)以上的科技成果，培育了一批創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)支持了企業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新。建議大慶市在高端數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械等方面重點(diǎn)扶持或引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。（四）合理發(fā)展高端制造企業(yè)。大慶市在2017年重點(diǎn)推進(jìn)了新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)或規(guī)劃了多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如碳纖維中試生產(chǎn)線、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、鋁材精加工、藍(lán)寶石襯底基片加工、顯示屏試驗(yàn)生產(chǎn)線等。建議對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目和建設(shè)初期項(xiàng)目，繼續(xù)深入論證其可行性，不要盲目跟從，要充分考慮企業(yè)未來發(fā)展的前景及對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)發(fā)展前景不明朗和對(duì)環(huán)境有污染的行業(yè)拒絕引入。

作者:王 明 陳 健 單位:1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)工程學(xué)院 2.大慶油田有限責(zé)任公司第二采油廠第二作業(yè)區(qū)