災(zāi)后旅游重建策略
時(shí)間:2022-07-16 05:03:43
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1研究背景
2008年5月12日14時(shí)28分,四川省發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震,旅游業(yè)遭受巨大損失,恢復(fù)重建面臨艱巨挑戰(zhàn)。在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的積極援助下,經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)努力,實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后恢復(fù)重建“3年任務(wù)2年基本完成”的輝煌成果,旅游業(yè)也率先成為災(zāi)區(qū)最先恢復(fù)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。德陽(yáng)什邡市作為極重災(zāi)區(qū)之一,地震期間及之后受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,其災(zāi)后旅游業(yè)的恢復(fù)與重建問(wèn)題受到學(xué)者們的重視和研究:趙科(2009)[1]以什邡市師古鎮(zhèn)為例,探討災(zāi)后重建如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的問(wèn)題,提出當(dāng)?shù)貞?yīng)克服困難,利用大破后大立的機(jī)遇,將鄉(xiāng)村旅游科學(xué)合理地融入到農(nóng)村永久性住房的災(zāi)后重建中。包文娟(2011)[2]探討了地震災(zāi)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的模式,提倡在災(zāi)后重建大背景下,災(zāi)區(qū)應(yīng)抓住災(zāi)后重建的契機(jī),在保護(hù)好鄉(xiāng)村自然環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境的前提下,發(fā)展新型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游并且造福于當(dāng)?shù)鼐用?。從現(xiàn)有研究成果來(lái)看,較少涉及林業(yè)種植區(qū)域?yàn)?zāi)后鄉(xiāng)村旅游重建對(duì)策研究。什邡市鎣華鎮(zhèn)石門(mén)村以林業(yè)種植為主,災(zāi)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已十分火爆,以其為案例,探討旅游災(zāi)后重建對(duì)策,有助于補(bǔ)充現(xiàn)有的研究區(qū)域類型,為相似地區(qū)提供借鑒意義。
2什邡市鎣華鎮(zhèn)石門(mén)村概況
石門(mén)村位于四川省什邡市鎣華鎮(zhèn)西部10公里,距什邡市城區(qū)40公里,成都市100公里。海拔1000米至2000米,氣候宜人,年平均氣溫在12°C左右,涼爽期較長(zhǎng),適宜夏季避暑納涼。全村總面積約30060畝,占鎣華鎮(zhèn)總面積近三分之一,其中耕地面積500余畝?,F(xiàn)轄7個(gè)組,共600余戶農(nóng)家,總?cè)丝?000余人,人均擁有土地15余畝。該村以林業(yè)、藥材種植為主,養(yǎng)殖業(yè)中的跑山雞、冷水魚(yú)為其特色,并開(kāi)發(fā)有一系列山野綠色菜蔬。1996年村兩委會(huì)制定了“以農(nóng)林為基礎(chǔ),以企業(yè)為重點(diǎn),以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為支柱,以旅游業(yè)為后勁”的發(fā)展計(jì)劃。至2008年5•12大地震前,石門(mén)村旅游發(fā)展已具備相當(dāng)規(guī)模,沿景區(qū),沿公路一舉興建了跨河式、吊腳式、依山傍水式,中西式建筑的一線天避暑山莊、金鈴客棧、龍門(mén)客棧、龍發(fā)農(nóng)莊、楊家山莊等40多個(gè)別具山鄉(xiāng)風(fēng)味的農(nóng)家樂(lè),主要以休閑避暑度假為主,全村日接待量達(dá)3000人次,旅游年收入達(dá)360萬(wàn)元。
3石門(mén)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
3.1石門(mén)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1旅游接待災(zāi)后恢復(fù)較快,農(nóng)家樂(lè)生意火爆5•12大地震給該村旅游業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊,經(jīng)過(guò)三年災(zāi)后重建和旅游恢復(fù)重建,2011年游客又重新涌進(jìn)了石門(mén)村,在旅游旺季基本恢復(fù)到地震前旅游的發(fā)展規(guī)模和水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),7~9月份到石門(mén)村的度假游客眾多,可達(dá)2000人次/日。經(jīng)過(guò)省級(jí)驗(yàn)收合格的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)30余家,旅游年收益可達(dá)360萬(wàn)元,大大提高了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖搿?/p>
3.1.2旅游交通設(shè)施逐步完善,通達(dá)性較好通過(guò)三年災(zāi)后重建,從成德綿等地的游客到該村方便快捷通達(dá)性好;從什邡鎣華鎮(zhèn)至石門(mén)村的公路已建成,鋪設(shè)的油面路,村內(nèi)實(shí)現(xiàn)了組組通公路,地震后對(duì)損毀路面重新修建,現(xiàn)從村委會(huì)至村上各組村民集聚點(diǎn)已建成水泥路面,村內(nèi)各景點(diǎn)的道路基本建成。
3.1.3青山綠水、休閑避暑品質(zhì)依然石門(mén)村森林覆蓋率在95%以上,境內(nèi)有三河十九溝,山水資源豐富,青山綠水是該村最具吸引力的資源特點(diǎn)。現(xiàn)擁有近100公里的旅游帶,追虎潭、青龍?zhí)丁€龍洞、普陀庵等景點(diǎn)依然美麗。石門(mén)村氣候宜人,是夏季避暑納涼的優(yōu)選去處。這里的每一座山頭、每一條河流、每一座寺廟、每一座小橋,都能夠繪出一幅絢麗多彩的圖畫(huà),述說(shuō)一個(gè)生氣美妙的故事,寫(xiě)下一首感人肺腑的詩(shī)篇,唱起一首悠揚(yáng)情深的贊歌,讓游客放松身心。
3.1.4亦村亦景、亦林亦旅的格局基本形成經(jīng)過(guò)三年災(zāi)后重建及新農(nóng)村建設(shè),村民住房建設(shè)已集中建設(shè)完成,保持了村落的淳樸與自然,房前屋后花木較多,村民既從事林業(yè)生產(chǎn),又從事旅游業(yè),亦林亦旅,目前方式很多,如在旅游季節(jié)開(kāi)展庭院休閑、餐飲、從事抬轎、土特產(chǎn)品銷售等,讓游人感受到山野情趣和人心的善良,可謂村里的每一位村民、每一戶農(nóng)家小院都是風(fēng)景。
3.2石門(mén)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
3.2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理與營(yíng)銷石門(mén)村旅游的開(kāi)發(fā)雖有一定基礎(chǔ),但普遍缺乏科學(xué)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)。大部分旅游景點(diǎn)市場(chǎng)知名度不高,輻射范圍小,跑山雞、冷水魚(yú)等特色食品還未打造成專利性的特色食品,對(duì)游客的吸引力有限,管理與營(yíng)銷跟不上。
3.2.2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,開(kāi)發(fā)層次不高石門(mén)村的鄉(xiāng)村旅游主要為避暑休閑度假,而參與性活動(dòng)、體驗(yàn)性活動(dòng)較少,不能很好地滿足不同游客的精神性需求。整體開(kāi)發(fā)格局未形成,村內(nèi)可供觀賞的景區(qū)(點(diǎn))較為分散,未進(jìn)行旅游觀光線路設(shè)計(jì)規(guī)劃,不易形成整體規(guī)模,與成都周邊旅游點(diǎn)未形成區(qū)域一體,資源共享,聯(lián)合開(kāi)發(fā)的格局。
3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,旅游服務(wù)設(shè)施不夠完善石門(mén)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,景點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,交通設(shè)施落后,部分路段、景點(diǎn)的可進(jìn)入性仍然較差;目的地的游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等配套服務(wù)設(shè)施缺乏,服務(wù)設(shè)施不完善,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
3.2.4服務(wù)人員素質(zhì)有待增強(qiáng)石門(mén)村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶文化水平不高,以往長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏市場(chǎng)意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,除提供餐飲服務(wù)外,能夠向顧客提供景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游服務(wù)、農(nóng)事活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)、民俗風(fēng)情講解服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品導(dǎo)購(gòu)服務(wù)的為數(shù)不多。該村旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高,限制了其提供服務(wù)的層次,制約了多元化服務(wù)的拓展,不能滿足鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)發(fā)展。
3.2.5旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條偏短石門(mén)村現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品僅僅停留在提供農(nóng)家食宿接待服務(wù)和季節(jié)性綠色菜蔬品嘗方面,未能形成旅游服務(wù)六大要素食、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍的產(chǎn)業(yè)體系,不能滿足旅游者多層次、多樣化的鄉(xiāng)村休閑旅游需求,影響了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
3.2.6旅游主題宣傳不夠響亮該村鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、青山綠水。原生態(tài)景觀和綠色山野食品,頗具山野情懷和養(yǎng)生度假價(jià)值,但未進(jìn)行很好的旅游意象定位和提煉,旅游主題宣傳不夠響亮。
4石門(mén)村旅游災(zāi)后重建對(duì)策
4.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃
石門(mén)村已把鄉(xiāng)村旅游納入該區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),把國(guó)家和地方對(duì)于災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、村鎮(zhèn)建設(shè)等促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策運(yùn)用于支持旅游的發(fā)展,將鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合發(fā)展。
4.2亦林亦旅,豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
石門(mén)村應(yīng)從目前單一的鄉(xiāng)村休閑度假向鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村戶外運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生、醫(yī)藥旅游等相結(jié)合的綜合型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在不放松林業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,亦林亦旅,豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。首先依托該村藥材種植,增加醫(yī)藥旅游項(xiàng)目。該村“杜仲、黃柏、厚樸”三木藥材和黃連等草本藥材是該村的主要產(chǎn)業(yè),種植規(guī)模較大,可發(fā)揮其觀賞價(jià)值,開(kāi)展集觀賞、體驗(yàn)、教育為一體的醫(yī)藥旅游項(xiàng)目。其次,可充分利用地震災(zāi)后形成的新資源,開(kāi)發(fā)以地震紀(jì)念為主題的旅游產(chǎn)品。如在“5•12”地震中中共中央候補(bǔ)委員、空軍總政委上將鄧昌友、抗震救災(zāi)指揮長(zhǎng)王維山少將親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi),基于歷史和現(xiàn)實(shí),可考慮建立一個(gè)抗震救災(zāi)紀(jì)念廣場(chǎng),供游客參觀、休憩。
4.3加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
石門(mén)村作為鄉(xiāng)村旅游目的地,首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,交通、給排水、垃圾收集與處理、污水排放與處理等基礎(chǔ)設(shè)施要從目前的建設(shè)滯后狀態(tài)向符合城鄉(xiāng)一體化內(nèi)在要求的現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。其次要逐步完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)從石門(mén)村當(dāng)?shù)氐胤斤L(fēng)貌中汲取精華,體現(xiàn)地方特色,就地取材,建議以木材為主要材質(zhì),充分考慮防水、防曬的需要,強(qiáng)調(diào)自然美、生態(tài)美、和諧美及藝術(shù)與環(huán)境融合美,力求使標(biāo)識(shí)系統(tǒng)成為鄉(xiāng)村景觀的一部分。
4.4進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平服務(wù)
石門(mén)村從目前的不規(guī)范、低水平向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí),提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。一是對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員利用旅游淡季加大培訓(xùn)力度,二是各級(jí)政府政府可制定吸引旅游管理專業(yè)人才到農(nóng)村從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)惠人才政策,解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。
4.5優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),富民強(qiáng)旅
首先,應(yīng)延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。石門(mén)村應(yīng)由單一的林業(yè)結(jié)構(gòu)向綜合農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)建立跑山雞、冷水魚(yú)養(yǎng)殖、特色藥材種植等產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其次,應(yīng)調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu),加大觀賞性林木栽植。石門(mén)村林業(yè)以松樹(shù)、杉樹(shù)為主,其成材周期相對(duì)較長(zhǎng),現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格不高,收益較少,對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)而言,觀賞性欠佳,且杉木林相對(duì)較暗,不利于林下黃連的生長(zhǎng)。建議改種桂花、銀杏、干果等有觀光價(jià)值的經(jīng)濟(jì)林木,不僅不會(huì)影響水土保持,還可美化鄉(xiāng)村旅游的自然環(huán)境,凸顯其旅游觀賞價(jià)值,提高經(jīng)濟(jì)附加值。
4.6打造特色村落風(fēng)貌,突出“石門(mén)皮屋、生態(tài)休閑”主題
在整體風(fēng)貌打造上,保護(hù)好在地震中保留下來(lái)的原始樹(shù)皮屋,同時(shí)以沿竹溪河村落帶為重點(diǎn),在災(zāi)后重建的屋頂?shù)幕A(chǔ)上加蓋樹(shù)皮,形成獨(dú)具特色的樹(shù)皮屋旅游意象,增強(qiáng)了該村旅游吸引力,感受原始村落的的山野風(fēng)情,突出“石門(mén)皮屋、生態(tài)休閑”主題。
4.7創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給模式
石門(mén)村鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式基本都是以農(nóng)民的自家院落為載體、農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式,此種模式對(duì)農(nóng)民的增收致富具有重要作用,但由于單家獨(dú)戶發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,經(jīng)營(yíng)管理水平不規(guī)范,難以推進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步提升。為了將石門(mén)村的鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng),可考慮“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”“、農(nóng)戶+企業(yè)”、企業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展等供給方式,以農(nóng)家院落和鄉(xiāng)村酒店為載體、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源為依托的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變。
5結(jié)語(yǔ)
本文以什邡市石門(mén)村為例,探討了以林業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)在災(zāi)后重建過(guò)程中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策,應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè),科學(xué)規(guī)劃;完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施;及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),亦林亦旅;創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給模式,得出了一些有意義的結(jié)論。隨著時(shí)間的流逝,人們心中地震恐慌因素逐漸降低,出游的動(dòng)機(jī)與信心將進(jìn)一步增加,地震災(zāi)區(qū)應(yīng)充分把握機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng),抓住賑災(zāi)救援形成的市場(chǎng)注意力,做好市場(chǎng)宣傳工作,重振并提升旅游業(yè)。
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