廣西投資環(huán)境分析及策略研究
時間:2022-07-25 03:44:32
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1、自然地理優(yōu)勢
廣西南臨北部灣、西南與越南相鄰,是唯一與東南亞各國海陸相交的省份。廣西擁有1500多公里的大陸海岸線,水路交通十分便利,是西南地區(qū)最便捷的出海通道;礦產(chǎn)資源豐富,發(fā)現(xiàn)的礦種近百種,素稱“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱;海域面積12.92平方公里,擁有1500多公里的海岸線;除此之外,廣西還有眾多的旅游資源,如少數(shù)民族風情、邊關風情、桂林等優(yōu)美的自然風光、北海銀灘的海景等。
2、政策環(huán)境優(yōu)勢
廣西在政治方面擁有絕對優(yōu)勢和不可替代的地位。1999年,《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》定位北部灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點開發(fā)區(qū)域。2004年,廣西加入了大湄公河次區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作,于此同時每年一次的中國-東盟博覽會從起永久落戶南寧。2006年7月,在廣西南寧召開的第一屆“環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇”上,廣西區(qū)黨委書劉奇葆就提出了中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局的構想。該構想全面推進了廣西與東盟的經(jīng)濟合作與發(fā)展。2008年1月,國家正式批準《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,該規(guī)劃中從各個方面明確給予北部灣眾多的政策優(yōu)惠和幫助。這一系列優(yōu)惠政策明確了廣西的重要地位,同時也推動了廣西的經(jīng)濟發(fā)展。
3、基礎設施優(yōu)勢
至2011年底,廣西已有港口泊位663個,尤其是西南出海快速大通道已于2005年底開始運行,大大促進了廣西的邊境貿(mào)易;高速公路建設、農(nóng)村公路建設、國省道改造即將完成;南寧至廣州的高鐵即將竣工;廣西吳圩國際機場已經(jīng)開通直達泰國、越南等東南亞國家的航班,桂林、北海、梧州、柳州已經(jīng)建立機場;2009年,紅沙核電站正式在防城港落戶,廣西的發(fā)電能力大大提高,且成為國家重要電源基地。
4、地緣優(yōu)勢
瀾滄江-湄公河區(qū)域經(jīng)濟合作,“兩廊一圈”中越區(qū)域經(jīng)濟合作和“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作的重點都是廣西。廣西還是泛珠江三角洲經(jīng)濟圈、西南部經(jīng)濟圈的重要主體。廣西作為邊境省份又有東盟各國的國際市場,國內(nèi)和國際經(jīng)濟合作區(qū)域的雙重身份,使得廣西在國際投資中的經(jīng)濟戰(zhàn)略地位越來越重要。[1]
二、廣西投資環(huán)境目前存在的問題
1、經(jīng)濟基礎較薄弱,工業(yè)化水平較低
2011年,廣西GDP占全國2.49%,且主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,其占全區(qū)GDP的50%左右。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在以資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的行業(yè),產(chǎn)品附加值較低;貿(mào)易規(guī)模交小、沒有完全發(fā)揮其地緣優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。2011年,廣西總進出口額僅占全國的0.64%;貿(mào)易結構簡單,以一般貿(mào)易與邊境小額貿(mào)易為主,占貿(mào)易總額的80%以上;對越南依存度較高,2011年對越南出口額占到全區(qū)出口總額的近50%,且比上年增長46.1%,不利于分散風險。
2、政府行政管理透明度不高,缺乏有效公開渠道,易引起投資者的信任危機
政府辦事效率較低,手續(xù)過于繁雜,欠缺靈活性,造成時間成本的浪費;政府內(nèi)部協(xié)調(diào)不足,重疊工作較多,增加投資成本;政策、法律、法規(guī)不完善、配套性不夠,易造成投資糾紛。
3、教育產(chǎn)業(yè)落后,當?shù)厥芙逃潭容^低
全國第六次人口普查中,廣西6歲以上人口中,小學畢業(yè)及不識字加起來占38.65%,初中畢業(yè)及以下學歷占80%以上;大專及以上學歷占6.6%,其中研究生僅占1.5%。廣西高校數(shù)量較其他省份少,知名院校數(shù)量更少,科技人員匱乏。培養(yǎng)研究生單位僅11所、畢業(yè)人數(shù)僅不到6000人??萍既藛T10萬人右,占全區(qū)總人口的0.2%左右。
三、優(yōu)化廣西投資環(huán)境的幾點建議
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
充分利用北部灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢發(fā)展廣西經(jīng)濟,優(yōu)化廣西的投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)結構,從而帶動金融、醫(yī)療、文化等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;構建廣西特色產(chǎn)業(yè),如大力發(fā)展旅游業(yè)。廣西作為少數(shù)民族聚集地,擁有眾多旅游資源,可借鑒泰國等世界著名旅游大國的先進經(jīng)驗,加大宣傳力度、開發(fā)旅游資源、規(guī)范旅游公司、加強景點管理,把旅游業(yè)建設成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、全面開拓經(jīng)濟領域,提高全區(qū)經(jīng)濟基礎
發(fā)展港口經(jīng)濟,港口是進出口貿(mào)易的龍頭,是涉外經(jīng)濟成功的重要保證;建立物流中心,簡化通關手續(xù)、建立一體化的審批機制,把廣西建設成為物流大??;加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,開發(fā)海洋資源,與廣西的陸地礦產(chǎn)資源互補,使得海陸經(jīng)濟聯(lián)合起來,形成資源大省。[2]鼓勵出國留學人員來廣西創(chuàng)業(yè),建立出國留學人員服務站、建立博士后流動站,形成良好的高新科技環(huán)境,加快廣西的經(jīng)濟建設發(fā)展。
3、加強教育科研、建立良好的人才引進和培養(yǎng)機制,提高全區(qū)教育水平
建立大學城、提高教育質(zhì)量、提高高校科研水平;重視中專、技校及成人教育的發(fā)展,平衡人才結構、避免人才浪費;同時引進先進人才、技術、管理經(jīng)驗,尤其是優(yōu)秀的海外人才,做好人才交流工作;建立人才激勵制度、規(guī)范勞動力市場,吸引外來人才,做好人才儲備工作;同時,注意培養(yǎng)人才的地區(qū)歸屬感、認同感,減少人才流失。
4、建立建全政策、法規(guī)、制度,提供良好的投資環(huán)境
建立健全、透明、系統(tǒng)的投資法規(guī),保證公平、公正的投資環(huán)境,增加投資者的信心;在金融、土地、稅收等各方面建立優(yōu)惠的投資政策,吸引外商投資;緊跟國際發(fā)展,創(chuàng)新政府管理制度,更加有效的為外商服務;同時政府應信息公開、政務公開,防止腐敗現(xiàn)象,在人民的監(jiān)督下,提供一個平等的競爭投資環(huán)境。[3]
5、整合政府資源、精簡機構、簡化手續(xù)提高政府辦事效率和服務意識
建立“綠色通道”“一站式”服務等,優(yōu)化辦事流程;各政府部門間相互支持,堅決消除相互推諉現(xiàn)象,提高招商引資的競爭力;建立政府監(jiān)督評價機制,增加外商的滿意度、減少投資的隱性成本,實現(xiàn)政府和企業(yè)的雙贏。
本文作者:劉婷陳佳妮工作單位:廣西財經(jīng)學院經(jīng)濟與貿(mào)易學院