漫談高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理策略

時間:2022-04-29 04:18:00

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漫談高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理策略

摘要:加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護管理、建立科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理體系已成為一項十分緊迫的任務(wù)。文章分析了當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的現(xiàn)存問題,結(jié)合一些高校在知識產(chǎn)權(quán)保護與管理上的實驗與探索,進(jìn)而提出對問題的解決對策。

關(guān)鍵詞:高校;知識產(chǎn)權(quán);知識經(jīng)濟

我國高校在知識經(jīng)濟中的地位和作用日益增強,而當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理還存在許多亟待解決的問題,這些不利情況都將制約高校的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》,高校知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán),商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志;依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。

一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在的問題

(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門

有些高校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施,對知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機構(gòu)管理,其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi),沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)B毠芾砣藛T,甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī),知識產(chǎn)權(quán)管理實際上處于放任自流、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

(二)缺乏知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費及有效的政策導(dǎo)向和利益機制

申請專利需要繳納一定的經(jīng)費,尤其是發(fā)明專利,從申請到授權(quán)要繳納申請費、維持費、實審費和授權(quán)登記費等各種費用,還要繳納機構(gòu)的費。如果到國外申請專利動輒需用上萬元。目前,高校中職務(wù)發(fā)明的專利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付,由于課題組具有一定的時間性,課題任務(wù)一旦完成,專利維持就顯得很困難,而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費來維持,一些有前景的專利由于無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權(quán),造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利,它的審查周期長,往往需要二三年以上的時間才能授權(quán),其效益的體現(xiàn)需要更長時間,如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否,就很難有效地保護高校的專利。這與無知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費有著密切的關(guān)系。此外,專利法及其實施細(xì)則明文規(guī)定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”,但至今許多高校由于經(jīng)費不落實,對這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位,影響了發(fā)明人或設(shè)計人的積極性。

(三)缺乏嚴(yán)格的保密制度

目前高校在科技活動中,技術(shù)泄密問題比較嚴(yán)重?,F(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料,私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動,泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善,甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位,許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問題,把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等,這樣都造成了高校的損失。

(四)科研成果重復(fù)研究多

長期以來,我國高??蒲腥藛T適應(yīng)了計劃經(jīng)濟體制下的科研工作模式,在選擇科研課題立項時,不是以市場經(jīng)濟前景為指導(dǎo),而是以獲得科研經(jīng)費為目的,忽視查新工作,在不了解科技發(fā)展的最新動態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下,將他人已完成的項目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行立項,重復(fù)研究,一方面浪費了大量的人、財、物,使高校的科研水平受到嚴(yán)重的阻礙,影響高校開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán);另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護一旦形成產(chǎn)品投入市場后很容易造成侵權(quán),使高校在經(jīng)濟上蒙受損失。高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的狀況,制約了高校的科技創(chuàng)新。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在問題的原因分析

(一)管理部門和有關(guān)人員認(rèn)識上存在差距,重視程度不夠

由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解,對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)和如何保護的程序掌握的不夠全面,高校的知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念,知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏專門人才。另外,管理人員認(rèn)識上存在差異,重視程度不同。這些原因,造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制,多頭管理,無人負(fù)責(zé)。目前,僅靠部分科研人員自身力量保護、應(yīng)用和推廣科技成果,實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

(二)評價體系不科學(xué),缺乏激勵機制

高校的排名,教師職稱的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件,而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認(rèn)??蒲谐晒且?、著作出版、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結(jié)果等為體系,多數(shù)專利技術(shù)不作為評價因素。這些不合理的評價體系,影響了教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核,使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵機制去增加支出用于知識產(chǎn)權(quán)的保護,而科研人員又無法從知識產(chǎn)權(quán)保護中得到有效的回報。

(三)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題

由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念,許多人對知識產(chǎn)權(quán)的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護研發(fā)的科研成果和專利技術(shù),同時有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識,造成技術(shù)泄密,失去知識產(chǎn)權(quán)保護的基本條件。

(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性

由于管理機制不健全,管理缺位。研發(fā)人員未能及時掌握國際、國內(nèi)的新動態(tài),并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運用能力等諸多因素的影響,致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性,造成項目重復(fù)和浪費,科研成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,制約高??萍紕?chuàng)新。

三、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理策略

(一)建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門

受國外著名高校知識產(chǎn)權(quán)管理的啟示,目前我國國內(nèi)高校也開始探索建立新的知識產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國科技大學(xué)就成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室,以專利保護和合同管理為重點,逐步對該校的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險等方面取得了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗實例可以表明,要防止高校知識產(chǎn)權(quán)流失,減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象,必須加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護管理工作,建立高校知識產(chǎn)權(quán)保護的管理體系,設(shè)立合理的管理機構(gòu)。

(二)積極完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度

高校知識產(chǎn)權(quán)保護主要涉及到高??萍汲晒膶@Wo或商業(yè)秘密保護、著作權(quán)和鄰接權(quán)保護、高校校名校標(biāo)以及有關(guān)服務(wù)標(biāo)記的使用權(quán)利保護等,具有涉及面廣、管理復(fù)雜的特點,所以完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,將有助于減少法律糾紛,預(yù)防高校的知識產(chǎn)權(quán)成果流失。完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,關(guān)鍵是應(yīng)該在我國高校中推廣知識產(chǎn)權(quán)保證書制度。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度是在國際知名大學(xué)中一種非常流行的保護和管理高校知識產(chǎn)權(quán)的手段,它有助于高校明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度要求任何人員在進(jìn)入高校的時候,了解學(xué)校的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條例,統(tǒng)一與學(xué)校事先簽訂書面知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。

當(dāng)然由于各個高校情況不同,所以每個學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己實際情況制定有關(guān)協(xié)定。在制定高校知識產(chǎn)權(quán)保證書的時候,可以參考西方一些著名企業(yè)與雇員簽訂的知識產(chǎn)權(quán)保證書,采取利益平衡來買斷雇員受雇期問幾乎所有的智力成果,這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說該制度的推行必須和合理的獎勵制度相配套,不然就會打擊有關(guān)人員創(chuàng)新的積極性。

(三)實行合理的技術(shù)保密制度

高校要根據(jù)國家有關(guān)法律和本校的現(xiàn)實情況制定合理的保密制度,使切實可行的保密制度落實到科研課題組、實驗室等。學(xué)校各個單位要制定有關(guān)的保密規(guī)章,規(guī)章中要明確表明本單位的保密范圍。對外發(fā)表文章、展覽新科技和新產(chǎn)品以及交流有關(guān)資料時要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,以防泄密,造成學(xué)校不必要的損失。對于技術(shù)資料、實驗記錄等有關(guān)檔案的保管必須規(guī)范化,對于應(yīng)該采取保密措施的要采取保密措施,以防有關(guān)資料外泄,同時制定嚴(yán)明的保密紀(jì)律,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。

另外由于知識產(chǎn)權(quán)大部分都有時間限制,到達(dá)一定時間的發(fā)明、技術(shù)就要進(jìn)入公有領(lǐng)域,只有少部分的知識產(chǎn)權(quán)在滿足一定條件下,可以長久維持下去,其中最主要的就是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

(四)建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度

進(jìn)入市場經(jīng)濟的今天,科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在,所以高校應(yīng)該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度,充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)新熱情,使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動,產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)??梢圆扇∫韵聨追N方法來激勵有關(guān)人員:

1.名譽獎勵和經(jīng)濟獎勵并重??梢园阎R產(chǎn)權(quán)因素與職稱評定或先進(jìn)評選相結(jié)合,對于在知識產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面取得了突出成績者,在職稱評定或先進(jìn)評選時優(yōu)先考慮提升。同時高??梢园褟膶@蝎@得的利益拿出一部分來,專門成立有關(guān)專利的獎金,用于獎勵發(fā)明人和在專利保護管理中有突出成績的管理者。

2.知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高校知識產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后,一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式,可以給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金,也可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與個人技術(shù)股相結(jié)合,制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵政策,適用股份獎勵。這里強調(diào)的是,對待專利發(fā)明人,要注意給予他們獎勵和從他們自己的發(fā)明專利給予他們一定的利益是兩回事,要實行獎勵和利益都要給的制度,不能從他們應(yīng)該得到的利益中抽取份額用于獎勵有關(guān)人員,這樣會打擊有關(guān)人員的積極性。

(五)積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研新機制

通過與各地區(qū)、企業(yè)建立友好合作關(guān)系,參與地區(qū)或企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,并以共建聯(lián)合研究中心、科技風(fēng)險投資開發(fā)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基地等方式把學(xué)校和企業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)捆綁在一起,實行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,從而建立一個良好的科技成果轉(zhuǎn)化通道。同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息手段,如高校通過科技協(xié)作網(wǎng),向社會、企業(yè)展示自己的科技成果、科研能力,同時了解企業(yè)的科技需求,使高校和社會能夠有效地溝通,構(gòu)建良好的信息環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。要在互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展原則的基礎(chǔ)上堅持與企業(yè)的友好合作,建立“強強聯(lián)合”的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機構(gòu),發(fā)揮學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)輻射源和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,達(dá)到雙贏目的。

四、結(jié)論

作為我國知識產(chǎn)權(quán)體系的有機組成部分,高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護幾乎涵蓋知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域。高校依托自身的科技優(yōu)勢,以知識產(chǎn)權(quán)的形式,在盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用??萍汲晒霓D(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合等無一不涉及到知識產(chǎn)權(quán)的保護,如果管理不善,勢必造成產(chǎn)權(quán)流失。高校必須面對這些問題,適當(dāng)必要地調(diào)整現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度,強化現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度,尋找既適合中國國情又符合國際慣例的解決途徑。