導(dǎo)語(yǔ)：電力企業(yè)物資招標(biāo)履約研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，電力行業(yè)也得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生有著重要的意義。電力企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，企業(yè)物資管理非常重要，而物資招標(biāo)履約作為物資管理的重要內(nèi)容，為了保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，必須要不斷完善物資招標(biāo)履約管理體系，保證電力物資供應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。本文首先簡(jiǎn)單討論了電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前管理中面臨的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題研究了招標(biāo)履約全流程管理體系，為電力企業(yè)物資管理提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；物資管理；招標(biāo)履約；全流程管理體系

與其他企業(yè)不同，電力企業(yè)物資管理對(duì)使用率、專業(yè)程度以及實(shí)踐有著很高的要求，隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，社會(huì)對(duì)電力能源的需求和依賴性在逐漸增加，為了滿足社會(huì)發(fā)展的需求，電力企業(yè)需要不斷加強(qiáng)電力工程建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在這樣的背景下，電力企業(yè)的物資合同數(shù)量開(kāi)始不斷增加，由于電力物資的規(guī)格十分復(fù)雜，種類繁多，涉及的廠商非常多，且招標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，使得電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理難度明顯上升[1]。而電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的水平直接影響著物資采購(gòu)的效率、質(zhì)量和效果，為了及時(shí)準(zhǔn)確的供應(yīng)電力物資，必須要建立物資招標(biāo)履約全流程管理體系，充分融合物資招標(biāo)、履約以及供應(yīng)方面的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)物資招標(biāo)履約的全流程管理。

1管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理可以看成是對(duì)物資合同的管理，管理過(guò)程較為典型，通常來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)物資的使用是具有特定范圍的，并且對(duì)電力物資的供應(yīng)及時(shí)性以及物資質(zhì)量有著較高的要求。我國(guó)由于電力行業(yè)發(fā)展起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在著較大的差距，在物資招標(biāo)履約管理方面還不夠成熟，缺乏有效的管理方式和手段，主要采用過(guò)去的國(guó)有企業(yè)管理模式，導(dǎo)致整個(gè)管理過(guò)程效率低下，不僅沒(méi)有讓電力企業(yè)降低成本，反而還使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本有著一定程度的增加[2]。物資招標(biāo)履約管理在電力企業(yè)管理中一直屬于薄弱環(huán)節(jié)，雖然電力物資屬于電力企業(yè)的重要資源，但是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，并沒(méi)有作為經(jīng)營(yíng)管理或者工程管理的重點(diǎn)而得到強(qiáng)化管理，所以很難保證電力物資供應(yīng)的質(zhì)量與供應(yīng)的及時(shí)性。

2管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題

作為電力企業(yè)發(fā)展和開(kāi)展電力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，電力物資對(duì)維持電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行有著重要的意義，然而在當(dāng)前的電力物資招標(biāo)履約管理中，面臨的問(wèn)題有很多：招投標(biāo)管理有待加強(qiáng)，物資合同責(zé)任界定不清晰，物資倉(cāng)儲(chǔ)管理存在缺陷等，下面將做具體分析：2.1招投標(biāo)管理還需加強(qiáng)。我國(guó)電力企業(yè)物資招投標(biāo)建設(shè)還處于初級(jí)階段，招標(biāo)方式不夠健全，評(píng)標(biāo)方法還需要不斷完善。電力企業(yè)物資招投標(biāo)的專業(yè)性比較強(qiáng)，在第三方招投標(biāo)公司中，專業(yè)性人才較為欠缺，很多招投標(biāo)管理人員不了解電力系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)于電力建設(shè)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知較淺，這些問(wèn)題的存在大大削減了招標(biāo)的作用，在招標(biāo)過(guò)程中，只能根據(jù)投標(biāo)方拿出的相關(guān)資料作為判斷依據(jù)，這對(duì)專家評(píng)委打分的準(zhǔn)確性和客觀性造成了嚴(yán)重的影響，招標(biāo)效果不好，最后導(dǎo)致招標(biāo)失敗。2.2物資合同對(duì)責(zé)任的界定不清晰。如果物資合同沒(méi)有指出物資供應(yīng)履約的要求或明確合同雙方責(zé)權(quán)劃分，那么合同雙方就會(huì)缺乏統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法履行和享受自身的職責(zé)和權(quán)利[3]。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較大，電力物資供應(yīng)商本身可能因?yàn)槟承﹩?wèn)題，無(wú)法及時(shí)的供應(yīng)電力物資或保證物資的質(zhì)量，如果電力企業(yè)缺乏足夠的判斷力，沒(méi)有對(duì)電力物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)分析并制定預(yù)防措施，那么最后可能會(huì)導(dǎo)致合同履行受阻，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，給電力企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于電力企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，由于物資合同對(duì)合同雙方責(zé)任界定不清晰，當(dāng)合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法明確責(zé)任方和處理問(wèn)題的方法，也會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)不好的影響。2.3物資倉(cāng)儲(chǔ)管理存在不足。在電力企業(yè)中，部分物資倉(cāng)儲(chǔ)管理人員管理水平不足，缺乏責(zé)任感，在保管物資時(shí)沒(méi)有做到盡職盡責(zé)，僅僅負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的收發(fā)物料和記賬，對(duì)于物資的消耗情況缺乏了解，沒(méi)有對(duì)物資使用情況進(jìn)行及時(shí)盤點(diǎn)，不清楚物資發(fā)放的合理順序，導(dǎo)致物料不能及時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工進(jìn)度造成了不良影響。同時(shí)，在當(dāng)前的物資管理過(guò)程中，管理方一般都為標(biāo)段的承包業(yè)主，而業(yè)主方設(shè)備物資價(jià)格較高，種類較少，倉(cāng)儲(chǔ)管理?xiàng)l件比較差，這樣會(huì)使物資履約產(chǎn)生問(wèn)題。此外，在配送物資時(shí)，由于惡劣天氣、存放場(chǎng)地受限、不良路況以及人為操作失誤等因素的影響，也可能會(huì)導(dǎo)致物資供應(yīng)合同得不到及時(shí)履約。

3電力物資招標(biāo)履約全流程管理體系

上面提到的問(wèn)題是電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在會(huì)導(dǎo)致合同違約情況的發(fā)生，影響了電力的正常建設(shè)和維護(hù)，不利于電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。所以非常有必要采取措施，建立電力企業(yè)物資招標(biāo)履約全流程管理體系，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。3.1招標(biāo)前期工作。招標(biāo)工作能否順利完成與招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作有著重要的關(guān)系，企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)準(zhǔn)備工作做好，充分調(diào)研自身所需要物資的質(zhì)量、性能和價(jià)格，確保招標(biāo)工作的順利開(kāi)展[4]。此外，在招標(biāo)之前還要做好供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，針對(duì)比較重要的物資，招標(biāo)人員要對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)和品牌進(jìn)行充分了解，掌握企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、能力以及過(guò)去的履約情況，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)。3.2評(píng)標(biāo)方法。電力訊息253評(píng)標(biāo)指的是以招標(biāo)文件中的規(guī)定作為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行比較分析，選擇最佳的中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)方法包括三種，分別為合理最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法以及最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。在電力企業(yè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)中，應(yīng)用較為廣泛的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，此方法可以有效整合招標(biāo)過(guò)程中的各種要求，評(píng)標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)便，具有較強(qiáng)的可操作性。在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，主要采取評(píng)委打分的方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)書、分值標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)因素，給投標(biāo)人進(jìn)行打分，最后累加權(quán)重得到最終得分，得分最高的投標(biāo)人就作為此次招投標(biāo)的中標(biāo)人。3.3合同履約管理。電力合同履約關(guān)系對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，為了確保合同交易目的的順利實(shí)現(xiàn)，有必要加強(qiáng)合同履約管理，確保合同履約階段各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展[5]。在合同履約過(guò)程中，部分人員法律意識(shí)薄弱，沒(méi)有做好合同履約情況的監(jiān)督與跟蹤，并且與合作方缺乏溝通，經(jīng)常出現(xiàn)合同無(wú)法履約的情況，所以，為了維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，必須要對(duì)合同履約管理給予足夠的重視。3.4倉(cāng)儲(chǔ)配送管理。倉(cāng)儲(chǔ)配送管理作為電力企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)提高倉(cāng)儲(chǔ)配送管理水平，能夠有效節(jié)省電力企業(yè)開(kāi)支，使物資使用率得到提高，避免物資的浪費(fèi)。在對(duì)物資進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，要做到分類管理，為后期物資損耗以及使用情況的檢查提供便利；在物資出入庫(kù)的管理上，應(yīng)當(dāng)將記錄工作做好，并及時(shí)的統(tǒng)計(jì)和整理物資損耗、使用以及剩余情況，從而合理安排物資的調(diào)配與供應(yīng)；提高物資管理人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德，企業(yè)要定期組織員工參與培訓(xùn)，提升他們的責(zé)任感和工作積極性。

4結(jié)語(yǔ)

電力物資具有種類多、需求量大等特點(diǎn)，對(duì)物資供應(yīng)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性有著較高的要求，當(dāng)前在電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理中還存在著較多的問(wèn)題，對(duì)此應(yīng)當(dāng)建立并完善電力企業(yè)物資招標(biāo)履約全流程管理體系，有效解決采購(gòu)、招標(biāo)以及合同等方面的問(wèn)題，使物資供應(yīng)效率得到提升，保證電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:文雯 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司檢修公司