地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理論文
時(shí)間:2022-01-25 10:32:19
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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入,地勘單位內(nèi)外部環(huán)境也在逐步發(fā)生改變,這為地勘單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了新的契機(jī)。從積極的角度看,為地勘單位的地質(zhì)找礦、地質(zhì)服務(wù)等生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了新的發(fā)展方向;若是從負(fù)面的角度來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展也給地勘單位內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)地勘單位長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。為了確保地勘單位能夠在不斷改革發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得更好的發(fā)展,單位內(nèi)部的管理者務(wù)必要審時(shí)度勢(shì),意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,只有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,才能使地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益得到充分保障。
一、地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
(1)地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。在繁雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,財(cái)務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢(shì),而一些地勘單位負(fù)責(zé)人將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)混為一談,將財(cái)務(wù)部門(mén)的職能僅視為報(bào)賬、算賬,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用,因而容易忽視單位財(cái)務(wù)管理工作,當(dāng)然包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面看,長(zhǎng)期以來(lái),地勘單位財(cái)務(wù)人員往往將工作的重點(diǎn)放在賬務(wù)、報(bào)表等會(huì)計(jì)活動(dòng)或簡(jiǎn)單的資金管理活動(dòng)之中,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠了解,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),不能從根本上把握風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì),認(rèn)為只要管好用好資金,就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,大部分地勘單位都未在機(jī)構(gòu)設(shè)置中設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和崗位,單位的財(cái)務(wù)制度也缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容,更別說(shuō)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),在這樣的環(huán)境下,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生??梢?jiàn)地勘單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。(2)地勘單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制不合理。受當(dāng)前的財(cái)務(wù)人員管理體制影響,地勘單位財(cái)務(wù)人員作為單位內(nèi)部的工作人員,不得不聽(tīng)從單位領(lǐng)導(dǎo)的指揮,這必然導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)人員在實(shí)施監(jiān)督職能時(shí)難以盡職盡責(zé)。現(xiàn)實(shí)中,部分地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)及職工覺(jué)得違規(guī)產(chǎn)生的成本要低于違規(guī)帶來(lái)的效益,因而經(jīng)常發(fā)生一些不規(guī)范行為,而財(cái)務(wù)人員由于受到單位領(lǐng)導(dǎo)或其他因素的制約,往往無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督,長(zhǎng)此以往,問(wèn)題越來(lái)越多,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能就此產(chǎn)生。同時(shí),由于地勘單位的性質(zhì)為事業(yè)單位,財(cái)務(wù)管理的職能一直比較單一,對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督也只是單一的監(jiān)督財(cái)政資金。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,地勘單位開(kāi)始積極地參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),地勘單位從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),從單一轉(zhuǎn)變?yōu)榉彪s,這些變化都導(dǎo)致了地勘單位財(cái)務(wù)工作不確定性的增加,存在的風(fēng)險(xiǎn)自然也有所增加,并且還會(huì)出現(xiàn)聚集、擴(kuò)散的趨勢(shì),而從地勘單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人員素質(zhì)來(lái)看,明顯缺乏對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。(3)地勘單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作不規(guī)范。這是地勘單位普遍存在的問(wèn)題,會(huì)計(jì)工作不規(guī)范容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。銀行賬戶是保障資金安全的第一扇門(mén),若是多頭開(kāi)戶,不但會(huì)使財(cái)力分散,還會(huì)給單位資金流動(dòng)帶來(lái)一定隱患。票據(jù)為各類(lèi)收支活動(dòng)的主要記錄,其合法性與準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位收支活動(dòng)的可控性,擅自印制、借用、違規(guī)開(kāi)具票據(jù)等行為皆會(huì)破壞票據(jù)使用的嚴(yán)肅性,極易導(dǎo)致各種違法亂紀(jì)行為發(fā)生,造成單位財(cái)務(wù)秩序混亂。另外,各個(gè)地勘單位都存在較大金額的債權(quán)債務(wù),會(huì)計(jì)人員在這些債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)、賬務(wù)處理過(guò)程中,若是工作存在疏忽或者麻痹大意,一旦出錯(cuò),便會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
(1)增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的地勘單位改革方向,要逐步推進(jìn)地勘單位企業(yè)化進(jìn)程。地勘單位主要從事資源勘查、開(kāi)發(fā)和工程勘察工作,同時(shí)要積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和服務(wù)創(chuàng)收,逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這為地勘單位指明了未來(lái)發(fā)展之路。地勘單位實(shí)行企業(yè)化管理,參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),必然面臨更多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提升單位財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,應(yīng)成為地勘單位今后財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。(2)健全財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。面對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,地勘單位財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷更新、完善。單位應(yīng)設(shè)置合理、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行,以防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。當(dāng)前,地勘單位的內(nèi)部審計(jì)工作依然處在一個(gè)相對(duì)滯后的狀態(tài)。若想增強(qiáng)監(jiān)督職能,必須建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),通過(guò)內(nèi)部審計(jì)對(duì)單位重點(diǎn)部門(mén)、資金的收支狀況以及內(nèi)部管理機(jī)制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)揭示其中的漏洞和問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議,最大程度地消除各種隱患,避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。(3)加大籌資、投資、資金回收方面的風(fēng)險(xiǎn)管理力度。一是加大籌資風(fēng)險(xiǎn)管理力度。地勘單位需盡可能的爭(zhēng)取由國(guó)家撥付地勘項(xiàng)目所需的資金,盡量控制對(duì)銀行貸款的規(guī)模,以免出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn);籌資決策前要做好市場(chǎng)調(diào)研工作,展開(kāi)科學(xué)論證,切實(shí)規(guī)避決策失誤;地勘單位還要構(gòu)建科學(xué)的資本結(jié)構(gòu),降低資產(chǎn)負(fù)債率,以免因應(yīng)付賬款較多無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)處理而帶來(lái)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。二是加大投資風(fēng)險(xiǎn)管理力度。地勘單位在進(jìn)行地質(zhì)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目等投資時(shí),一定要進(jìn)行科學(xué)決策,以免出現(xiàn)投資虧損、資金沉淀、資產(chǎn)減值、現(xiàn)金流出現(xiàn)負(fù)值等現(xiàn)象。實(shí)施科學(xué)決策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是在投資前展開(kāi)科學(xué)的論證工作,尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)的地質(zhì)找礦項(xiàng)目,對(duì)投資組合的分散風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行綜合考慮。在對(duì)地勘項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí),既要敢于冒險(xiǎn)獲得高額效益,也要避免盲目冒險(xiǎn),盡量規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目收益性與風(fēng)險(xiǎn)性處于最佳均衡狀態(tài)。對(duì)地理信息與巖土工程等一些延伸性的服務(wù)投資需要謹(jǐn)慎,切勿盲目投資,而獲得無(wú)意義產(chǎn)值,更不宜通過(guò)貸款增加投資。三是加大資金回收風(fēng)險(xiǎn)管理力度。地勘單位和所屬企業(yè)是應(yīng)收賬款回收的主體,地勘單位和所屬企業(yè)應(yīng)加大對(duì)服務(wù)對(duì)象資信的調(diào)查力度,降低應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)的速度越緩慢,則面臨的壞賬風(fēng)險(xiǎn)越大,會(huì)導(dǎo)致地勘單位所沉淀的流動(dòng)資金越來(lái)越多。為此,地勘單位需構(gòu)建資信管理機(jī)制,提升應(yīng)收賬款管理效率。目前,部分地勘單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了應(yīng)收賬款回收的風(fēng)險(xiǎn),建立了專(zhuān)門(mén)的法務(wù)機(jī)構(gòu),及時(shí)展開(kāi)訴訟,最大限度地挽回?fù)p失,在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,法務(wù)機(jī)構(gòu)也為單位的風(fēng)險(xiǎn)防控方面提出了很多具有建設(shè)性的建議。
綜上所述,從地勘單位的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō),加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要,只有加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理力度,才能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益,為地勘單位增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
1.邵國(guó)華.淺談企業(yè)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理.東方企業(yè)文化,2015(21).
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作者:劉志寧 單位:山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第六地質(zhì)大隊(duì)