廉政文化是人們關(guān)于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進文化的重要組成部分，是運政文化建設的重要內(nèi)容，是推進運政系統(tǒng)廉政建設的重要精神力量。筆者就加強運政系統(tǒng)廉政文化建設，談談初淺認識，與大家共同探討。

一、正確認識運政廉政文化建設的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊，其中蘊藏著深厚的廉政文化。在改革開放經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，加強廉政文化建設，不僅可以增強反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大運政干部的拒腐防變能力，對于加強運政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進運政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，全力構(gòu)建清廉運政，具有十分重要的意義。

首先，加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。作為先進的文化形態(tài)，廉政文化反映了當代先進文化的價值取向。加強運政系統(tǒng)的廉政文化建設，有助于運政干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識，有助于發(fā)展運政先進文化和構(gòu)建和諧運政。

其次，加強廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。通過弘揚廉政文化，拓展運政文化建設的廣度和深度，用先進的廉政文化占領(lǐng)運政干部思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育的整體效能，營造“崇尚廉政、褒揚廉政”的新風尚，使廣大運政干部樹立廉潔奉公、無私奉獻的精神，為構(gòu)建效能運政、和諧運政、清廉運政、文明運政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強廉政文化建設，旨在加大預防力度，發(fā)揮廉政文化的導向、規(guī)范和約束功能，弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價值觀為廣大運政干部所認同和接受，成為運政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價值取向，有助于全體運政干部進一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

燃油稅的實施是運政工作變革的開始。在今年的工作中，我所運政工作與時俱進，嚴格執(zhí)行上級指示，在縣委、縣政府、州運政處、縣交通局的領(lǐng)導下，從過去注重征費到以行業(yè)管理為主、提高服務質(zhì)量過渡，較好的完成了縣級運管所的職責?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（一）、圓滿完成春運工作

春運安全工作，從1月11日開始到2月20日結(jié)束，歷時40天。40天的春運，旅客集中、客流量大，加之時逢冬季，天氣寒冷、霜多霧大、安全工作壓力大；既是交通運輸?shù)狞S金季節(jié)，又是交通事故易發(fā)期和多發(fā)期，切實做好春運其間的安全工作尤其顯得重要。春運期間，我縣所在縣委、縣政府和上級行政主管部門的領(lǐng)導下，嚴格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”工作，在公安、安監(jiān)、運輸企業(yè)各有關(guān)部門的共同努力下，縣道路運輸日投入客運車輛14輛（不含出租車），共發(fā)班車445輛次，輸送旅客5743人次。春運期間，全縣無一起道路交通事故發(fā)生，實現(xiàn)了春運安全工作的目標，取得了較好的成績。為我縣的社會安定、民族團結(jié)和保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全做出了一定的貢獻，圓滿完成了春運工作。

（二）、認真深入學習實踐科學發(fā)展觀

今年四月份以來，全國上下掀起了學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，開展學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學習實踐科學發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。今年四月份，在縣交通局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，在縣委檢查指導組的精心指導下，我運政所學習實踐活動做到規(guī)定動作一個不少，自選動作力求創(chuàng)新。1、真學實干，打牢基礎(chǔ)。所內(nèi)認真組織了以自學為主，集中學習相結(jié)合的方法認真學習了相關(guān)理論知識；將相關(guān)學習文獻資料、理論考試題庫放在辦公室讓大家參考。2、積極討論，認真交流。人人撰寫心得體會文章，并組織召開會議認真交流。3、注重實踐。通過所領(lǐng)導下基層調(diào)研、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議。在今后的工作中，我所職工仍然要堅持學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合自身工作性質(zhì)，不斷完善自身素質(zhì)，完成好各項工作。

（三）、進一步規(guī)范了縣內(nèi)的道路旅客運輸市場

全面做好政務督辦、目標管理、政務信息、信訪、值班、失密、檔案等工作，其他方面工作有條不紊。扎實開展道路運輸環(huán)境綜合整治工作。升級改善辦公網(wǎng)絡應用水平。規(guī)范目標管理。計劃生育、工會、老干部管理和社會治安綜治等工作均取得了長足發(fā)展。

更是全市道路運輸管理行業(yè)廣大干部職工順應形勢，2011年是十二五”開局之年。迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，真抓實干，努力推進我市道路運輸管理行業(yè)跨越發(fā)展之年。半年來，局繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次全會、市委三屆十三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“奮進工作年”主題和“提速增效，跳起摸高，奮進工作，圓滿開局”工作基調(diào)，進一步繼續(xù)務實運管基礎(chǔ)工作，促使行業(yè)管理穩(wěn)中求進，不時轉(zhuǎn)變工作機制和加強行業(yè)文明建設，努力提升道路運輸行政執(zhí)法能力和公共服務水平，各項工作都取得了長足進步。

一、運政管理基礎(chǔ)工作完成情況

（一）客運管理工作不時加強?？茖W布置受阻線路（省道307線）客運工作。方便廣大市民出行需要。合理調(diào)度客運班車，完滿完成各小長假、藏區(qū)維穩(wěn)、中高考、云南盈江地震運輸組織工作。積極探索城際客運組織方式和經(jīng)營模式，培育、引導至南溪進行公司化改造，宜南快速通道開行城際公交，建設優(yōu)質(zhì)文明運輸服務精品示范線。

（二）貨運物流發(fā)展迅速。加快推進綜合物流網(wǎng)絡體系建設和貨運市場信息平臺建設。大力發(fā)展第三方物流。著力提升物流業(yè)專業(yè)化、社會化服務水平。積極準備全市道路貨運暨現(xiàn)代物流貨運發(fā)展論壇。開展全市12家危險貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核。

（三）鄉(xiāng)村客運科學發(fā)展。堅持以公共交通優(yōu)先為戰(zhàn)略目標。與社會不時進步相協(xié)調(diào)發(fā)展，提升公交出租服務水平，與提高人民生活質(zhì)量相適應。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，充分利用公交網(wǎng)絡資源，合理布局，不時完善公共交通基礎(chǔ)設施建設，完成公交線路規(guī)劃的運力運量調(diào)研工作。完成公交車換發(fā)營運證照和制定了公交車年度審驗規(guī)范。完成中心城區(qū)出租車行業(yè)運價調(diào)整工作，并取得中心城區(qū)出租車行業(yè)營運證照的換發(fā)和年審工作的階段性效果。

月,我通過局、處中層領(lǐng)導干部競爭上崗，由原來的駐?。ㄊ校┢囌窘还芩L被聘任為運政稽查大隊教導員。在過去的一年里，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己，嚴格管理；在局（處）領(lǐng)導的指導及各位同事的協(xié)助下，我較好地完成了各項工作任務，使稽查大隊的隊伍建設取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風得到了很大的提高。年底，我隊多次收到社會各界送來的錦旗、牌匾，稽查大隊的工作得到了社會各界的認可和好評?，F(xiàn)將我履行職責情況作具體匯報：

一、團結(jié)一致、盡職盡責，認真完成領(lǐng)導布置的各項工作任務。

作為稽查大隊教導員，我的主要職責是做好稽查大隊的作風紀律建設，從而保證局、處各項工作的圓滿完成。因此，我在平時的工作中比較注意大家的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理。如新同志報到時，我都能及時找他們逐一談話，了解他們的思想狀況，關(guān)心他們在工作、學習及生活中存在的問題，使他們能夠有一種歸屬感，感受到我們稽查大隊這個大家庭的溫暖，以便更好地安心從事運政執(zhí)法工作。對老同志，我也能盡可能地經(jīng)常與他們進行溝通，使他們自覺遵守各種規(guī)章制度，起好帶頭作用，維護好我們這個隊伍來之不易的良好社會形象。在工作中,我比較注意團結(jié)同志,不拉幫派,不結(jié)山頭,充分發(fā)揮大家的積極性,特別是黨員干部的帶頭作用,在稽查大隊干部(分隊長)任用的問題上,對突出表現(xiàn)的年輕干部予以優(yōu)先選拔;同時,充分發(fā)揮黨支部委員在稽查大隊的中堅作用,凡是稽查大隊內(nèi)部的重大事項,均由支委會討論通過,并經(jīng)請示局處領(lǐng)導同意后予以實施。使稽查大隊的各項工作既能充分發(fā)揮黨支部的作用,又能較好地貫徹執(zhí)行局處領(lǐng)導的工作要求,不偏離軌道。與此同時,在局、處領(lǐng)導的指導下,每周主持召開一次大隊領(lǐng)導工作例會,并逐步形成制度,使大隊領(lǐng)導能夠在會上暢所欲言地談工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,更好地完成局處領(lǐng)導布置的各項工作任務。

二、開展廉政教育，自覺抵制社會不良風氣，樹立運政隊伍的良好形象。

稽查大隊作為一線的執(zhí)法隊伍,每天都要面對各種各樣在交通營運中的違章違法行為,而社會上的各種違章經(jīng)營者在利益的驅(qū)動下，總是絞盡腦汁拉攏腐蝕運政稽查隊員。在這方面,我們有著深刻的教訓。我認為,作為一名稽查隊員,在現(xiàn)實工作中,必須時刻做到反腐倡廉的警鐘長嗚,才能做好各項工作。因此,我在平時的工作中注意對同志們加強廉政教育,并在稽查大隊中開展了專題的學習,以引起大家都有一個共同的認識,自覺抵制社會不良風氣，樹立運政隊伍的良好形象。

三、努力做到學習有計劃、按步驟、分重點、抓落實。

20*年不平凡的一年、我在主持交通運政稽查大隊全面工作的一年里，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己，認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和局黨委各項重大政策，始終與局黨委保持高度一致。在局（所）領(lǐng)導的指導及各位同事的協(xié)助下，嚴格管理稽查隊伍。較好地完成了各項工作任務，使稽查大隊的隊伍建設取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風得到了很大的提高。20*年7月份，我被組織推薦為xx省交通優(yōu)秀運政員。組織和同志們給予我這么高的榮譽，我倍加努力認真履行職責，勤奮扎實工作，用豐碩成果回饋組織?，F(xiàn)將我履行職責與廉政情況作具體匯報：

一、主要工作實績

（一）運政稽查工作

1、積極開展“平安創(chuàng)建，春運行動”。今年春運期間，我大隊按照區(qū)委區(qū)政府的文件精神、在局、所的統(tǒng)一部署，扎實開展“平安創(chuàng)建，春運行動”，在市支隊安排下、聯(lián)合宿豫區(qū)稽查大隊，成立了四個聯(lián)合檢查小組，重點了打擊“黑車”、旅游車超越許可范圍經(jīng)營、客運班車下鄉(xiāng)組客、不按規(guī)定線路行駛等違章行為，共查獲違章車輛167輛，嚴厲打擊了市區(qū)重點地段的“黑車”非法營運、旅游車違章經(jīng)營等行為，較好地維護了春運期間客運市場秩序。

2、開展打擊“黑車”專項整治活動。針對市區(qū)至xx、xx、xx等公司化經(jīng)營客運班線上出現(xiàn)的“黑車”、出租車爭搶客源現(xiàn)象，把打擊非法營運的“黑車”和長期經(jīng)營班線運輸?shù)某鲎廛囎鳛榛c，采取源頭檢查、流動檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等靈活多樣的檢查方式進行。通過整治，客運班線尤其是xx線上的“黑車”明顯減少，進一步凈化了我區(qū)運輸市場環(huán)境，客運市場的規(guī)范化程度得到提升。

3、開展xx汽車客運站廣場秩序整治活動。從今年8月底起，開展了xx汽車客運站站前廣場秩序規(guī)范整治活動，組織稽查人員堅持從早晨6時至晚上6時不間斷的監(jiān)管和巡查，經(jīng)過一個多月的整治，廣場秩序明顯好轉(zhuǎn)，目前在站前廣場經(jīng)營的出租車、三輪車能夠按秩序排隊、依序發(fā)車，基本杜絕了喊客、拉客、載客、拒載和亂停亂放等現(xiàn)象，展現(xiàn)了xx文明城市的良好窗口形象，給乘客提供了放心、便捷的服務。

一、行政執(zhí)法現(xiàn)狀

（一）行政執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)狀

市道路運輸管理局其前身是“市交通運輸管理所”，1993年7月經(jīng)市編委批準的財政全額撥款的正科級參公管理單位，2013年12月更名為“市道路運輸管理局”，核定編制人數(shù)為71人（包括運政稽查中隊12人），領(lǐng)導職數(shù)一正三副，運政稽查中隊領(lǐng)導職數(shù)一正一副，現(xiàn)在編61人。除運政稽查中隊外，內(nèi)設人秘科、出租汽車管理辦公室、違章處理室、運管科、維管科、財務科、行政審批科、安全信訪科及4個片區(qū)交管站和公司駐站辦、89隊駐站辦。

（二）行政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀

目前，我局現(xiàn)有正式執(zhí)法人員60名（含運政稽查中隊），其中畢業(yè)分配及公開考錄2人，其他部門調(diào)入8人，軍轉(zhuǎn)安置4人，其他46人，大專及以上學歷占98%，中專及以下學歷占2%；交通運輸專業(yè)占30%，法律專業(yè)占30%，其他專業(yè)占40%；執(zhí)法人員中35歲及以下占13.3%，35-50歲占82.7%，50歲以上占4%。

二、行政執(zhí)法隊伍建設方面的做法及存在的問題

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線、方針、政策，認真學習和貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，以“人”為本，狠抓運政執(zhí)法隊伍建設，切實提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運政執(zhí)法隊伍。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運輸市場，建立我縣良好的道路運輸市場經(jīng)營秩序。

二、組織領(lǐng)導

為確保運政執(zhí)法工作落到實處，加強運政執(zhí)法工作的領(lǐng)導，經(jīng)所委會研究決定，成立運政執(zhí)法領(lǐng)導小組，由XXX所長任組長，XXX副所長任副組長,XXX、各股室主要負責人為成員，由XXX同志任執(zhí)法專干，負責運政執(zhí)法室的日常工作。

三、工作目標和具體的工作措施

（一）工作目標

1長江水路運輸行政管理現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和內(nèi)河水運體制改革的不斷深化，長江干線水路運輸市場得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止1998年底，長江水系從事省際運輸?shù)钠髽I(yè)有1958家，運輸船舶74537艘，運力1127.1萬載重噸，29.8萬客位。其中從事長江干線省際旅客運輸?shù)钠髽I(yè)有30家，客運船舶220艘，173674客位。長江航運(集團)總公司系統(tǒng)企業(yè)有29家，運力306萬載重噸，102147客位，約占水系省際運力的27%。目前有關(guān)省市的水運行政管理體制，總體上是一門多牌的綜合管理模式。

1.1重慶市

目前重慶市航務管理處為一門四牌(運政、港監(jiān)、船檢、航道合署辦公)，現(xiàn)有機構(gòu)除了負責原市轄區(qū)運輸行政管理工作外，還要對涪陵、萬縣、黔江三地區(qū)的水上運輸行政管理工作的業(yè)務進行指導。原重慶市交通局直接演變?yōu)槭薪晃?，航務管理處升為局，對重慶市的大交通實行統(tǒng)一行政管理。

1.2湖北省

水路運政實行省、地(市)三級管理體制。省交通廳下設航務管理局、港航監(jiān)督局、船舶檢驗局，負責全省運政、港監(jiān)、船檢、港口及水運規(guī)費的的稽征工作。目前是一門兩牌，即省航務管理局和省港監(jiān)局。航道、港監(jiān)、運輸港口等為航務局的職能部門。各級航運管理部門其業(yè)務接受上一級航管部門指導，人財物管理隸屬當?shù)亟煌ň帧?/p>

市道路運輸管理處、金灣交通管理總站、斗門區(qū)交通局：

為規(guī)范交通行政執(zhí)法工作和道路運政人員的執(zhí)法行為，加強隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，保證打擊非法營運專項治理“百日行動”效果，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德基本規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)道路運政人員工作紀律重申如下：

一、道路運政執(zhí)法必須團結(jié)協(xié)作，不得各行其是、相互推諉、擅離崗位，要確保道路運政人員的生命和財產(chǎn)安全，對暴力抗法的，除按相關(guān)規(guī)定從嚴處罰外，移交公安部門處理。

二、道路運政人員應當模范遵守和正確執(zhí)行交通行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，做到：違法事實認定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，程序合法，裁量恰當，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范，歸檔立卷及時、完整，禁止違反法定程序執(zhí)法，禁止隨意運用簡易程序處罰的行為。

三、執(zhí)法時不得違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛，嚴禁發(fā)生公路“三亂”行為。

四、執(zhí)法時必須向當事人主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查要求，告知當事人義務。

1長江水路運輸行政管理現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和內(nèi)河水運體制改革的不斷深化，長江干線水路運輸市場得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止1998年底，長江水系從事省際運輸?shù)钠髽I(yè)有1958家，運輸船舶74537艘，運力1127.1萬載重噸，29.8萬客位。其中從事長江干線省際旅客運輸?shù)钠髽I(yè)有30家，客運船舶220艘，173674客位。長江航運(集團)總公司系統(tǒng)企業(yè)有29家，運力306萬載重噸，102147客位，約占水系省際運力的27%。目前有關(guān)省市的水運行政管理體制，總體上是一門多牌的綜合管理模式。

1.1重慶市目前重慶市航務管理處為一門四牌(運政、港監(jiān)、船檢、航道合署辦公)，現(xiàn)有機構(gòu)除了負責原市轄區(qū)運輸行政管理工作外，還要對涪陵、萬縣、黔江三地區(qū)的水上運輸行政管理工作的業(yè)務進行指導。原重慶市交通局直接演變?yōu)槭薪晃?，航務管理處升為局，對重慶市的大交通實行統(tǒng)一行政管理。

1.2湖北省水路運政實行省、地(市)三級管理體制。省交通廳下設航務管理局、港航監(jiān)督局、船舶檢驗局，負責全省運政、港監(jiān)、船檢、港口及水運規(guī)費的的稽征工作。目前是一門兩牌，即省航務管理局和省港監(jiān)局。航道、港監(jiān)、運輸港口等為航務局的職能部門。各級航運管理部門其業(yè)務接受上一級航管部門指導，人財物管理隸屬當?shù)亟煌ň帧?/p>

1.3安徽省實行集中統(tǒng)一管理模式，即一門三牌，三級管理，負責全省運管、港監(jiān)、船檢、港口和水運規(guī)費的稽征管理工作。另設航道管理局(站)、港航監(jiān)督處(所)，負責對轄區(qū)內(nèi)航運、航道、港口、港監(jiān)、船檢等實施行業(yè)管理。省航運管理局對各地(市)縣航管部門業(yè)務及人、財、物實行垂直管理，是比較典型的條條管理模式。

1.4江蘇省全省水路運政管理體制除南京市分設航運管理機構(gòu)與陸路分管外，其他各地市均實行水陸合一的四級管理模式。省航運局負責全省的水路運輸行業(yè)的行政管理，另設航道管理局、港航監(jiān)督局負責港監(jiān)、航道及船檢管理工作，與省航運局為平行關(guān)系。各地、市設運管處，縣設運管所，鄉(xiāng)設交管所。