運(yùn)政管理規(guī)范總結(jié)
時間:2022-07-18 05:34:00
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全面做好政務(wù)督辦、目標(biāo)管理、政務(wù)信息、信訪、值班、失密、檔案等工作,其他方面工作有條不紊。扎實開展道路運(yùn)輸環(huán)境綜合整治工作。升級改善辦公網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。規(guī)范目標(biāo)管理。計劃生育、工會、老干部管理和社會治安綜治等工作均取得了長足發(fā)展。
更是全市道路運(yùn)輸管理行業(yè)廣大干部職工順應(yīng)形勢,2011年是十二五”開局之年。迎接挑戰(zhàn),振奮精神,真抓實干,努力推進(jìn)我市道路運(yùn)輸管理行業(yè)跨越發(fā)展之年。半年來,局繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次全會、市委三屆十三次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府“奮進(jìn)工作年”主題和“提速增效,跳起摸高,奮進(jìn)工作,圓滿開局”工作基調(diào),進(jìn)一步繼續(xù)務(wù)實運(yùn)管基礎(chǔ)工作,促使行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn),不時轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),努力提升道路運(yùn)輸行政執(zhí)法能力和公共服務(wù)水平,各項工作都取得了長足進(jìn)步。
一、運(yùn)政管理基礎(chǔ)工作完成情況
(一)客運(yùn)管理工作不時加強(qiáng)??茖W(xué)布置受阻線路(省道307線)客運(yùn)工作。方便廣大市民出行需要。合理調(diào)度客運(yùn)班車,完滿完成各小長假、藏區(qū)維穩(wěn)、中高考、云南盈江地震運(yùn)輸組織工作。積極探索城際客運(yùn)組織方式和經(jīng)營模式,培育、引導(dǎo)至南溪進(jìn)行公司化改造,宜南快速通道開行城際公交,建設(shè)優(yōu)質(zhì)文明運(yùn)輸服務(wù)精品示范線。
(二)貨運(yùn)物流發(fā)展迅速。加快推進(jìn)綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和貨運(yùn)市場信息平臺建設(shè)。大力發(fā)展第三方物流。著力提升物流業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。積極準(zhǔn)備全市道路貨運(yùn)暨現(xiàn)代物流貨運(yùn)發(fā)展論壇。開展全市12家危險貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。
(三)鄉(xiāng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展。堅持以公共交通優(yōu)先為戰(zhàn)略目標(biāo)。與社會不時進(jìn)步相協(xié)調(diào)發(fā)展,提升公交出租服務(wù)水平,與提高人民生活質(zhì)量相適應(yīng)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃,充分利用公交網(wǎng)絡(luò)資源,合理布局,不時完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成公交線路規(guī)劃的運(yùn)力運(yùn)量調(diào)研工作。完成公交車換發(fā)營運(yùn)證照和制定了公交車年度審驗規(guī)范。完成中心城區(qū)出租車行業(yè)運(yùn)價調(diào)整工作,并取得中心城區(qū)出租車行業(yè)營運(yùn)證照的換發(fā)和年審工作的階段性效果。
(四)駕培市場不時規(guī)范。通過開展駕校、教練員質(zhì)量信譽(yù)考核。進(jìn)一步規(guī)范教練車新增順序,杜絕非法違規(guī)行為。重新確認(rèn)教練員身份,重審教練員資質(zhì),規(guī)范駕駛培訓(xùn)行為。開展經(jīng)營許可證換證工作,建立和完善駕校檔案資料。全面安排我市“機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)時計時管理系統(tǒng)”和“機(jī)動車駕駛?cè)藞竺荚嚰百|(zhì)量跟蹤管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,規(guī)范駕校經(jīng)營行為。
(五)機(jī)動車維修服務(wù)能力大幅提升。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。對維修企業(yè)進(jìn)行平安檢查337戶次。指導(dǎo)岷江專用汽車有限責(zé)任公司申報燃料消耗達(dá)標(biāo)車型目錄,認(rèn)真開展燃料消耗達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作。調(diào)解汽車維修糾紛5次。積極開展維修協(xié)會工作,召開了三屆一次常務(wù)理事擴(kuò)大會,通過了關(guān)于人事調(diào)整的決議,對維修協(xié)會法人進(jìn)行了調(diào)整。
(六)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。全面開展道路客運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校及教練員質(zhì)量信譽(yù)考核工作。合法經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(七)運(yùn)輸組織平安有序。建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案。先后圓滿完成“春運(yùn)”元旦”清明”五一”端午”小長假期間以及“涼姜鄉(xiāng)村旅游節(jié)”佛現(xiàn)山梔子花節(jié)”運(yùn)輸保證任務(wù)。積極開展愛心送考公益行動。
(八)平安態(tài)勢總體穩(wěn)定。嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。認(rèn)真做好道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定工作。2011年上半年,市累計發(fā)生道路旅客運(yùn)輸行車平安一般事故10起,造成10人死亡(行人死亡6人,第三者摩托車死亡3人,旅客死亡1人)其中負(fù)全責(zé)事故1起、同責(zé)事故3起、次責(zé)事故1起、無責(zé)事故1起、事故責(zé)任待定4起,班線客運(yùn)車輛9起,出租車1起。與去年同期相比各項指標(biāo)呈下降趨勢,事故次數(shù)同比下降9.1%死亡人數(shù)同比下降28.5%受傷人數(shù)同比下降100%全市道路運(yùn)輸平安態(tài)勢總體穩(wěn)定,但形勢嚴(yán)峻。
(九)行政執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。今年3月成立運(yùn)政稽查大隊。定期學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法人員的行為和執(zhí)法程序,提升執(zhí)法水平。深入開展案卷質(zhì)量評查,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為。
(十)切實加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)。開展民主換屆選舉和機(jī)關(guān)支部的組建工作。與各科室簽定責(zé)任書,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),公開公平選拔年輕干部。認(rèn)真組織行風(fēng)政風(fēng)迎檢,行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)受到省局肯定。積極開展各種迎“七一”慶祝中國共產(chǎn)黨建黨九十周年紀(jì)念活動。
二、從今年上半年工作開展情況來看,主要體現(xiàn)了以下六個特點:
(一)政策引導(dǎo),全力支持,道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序。道路客運(yùn)管理方面,采取每周巡查和不定期抽查相結(jié)合,加強(qiáng)對翠屏區(qū)客運(yùn)站的監(jiān)管力度。站場建設(shè)任務(wù)加緊落實,12個農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程加快,3個農(nóng)村客運(yùn)站全面開工在建;積極推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升車輛檔次,共新增客車1輛,更新客車37輛,完成縣際、翠屏區(qū)境內(nèi)線路延續(xù)經(jīng)營重新許可49條;繼續(xù)落實農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,翠屏區(qū)354輛農(nóng)村班車享受燃油補(bǔ)貼371萬元;強(qiáng)化運(yùn)輸組織,圓滿完成了“元旦”、“春運(yùn)”等節(jié)日期間的旅客運(yùn)輸工作,上半年共計發(fā)放加班牌4112張,發(fā)放包車牌1271張。城市客運(yùn)管理方面,積極應(yīng)對燃料價格頻繁變化的影響,配合市發(fā)改委構(gòu)建燃料價格聯(lián)動機(jī)制,完成城區(qū)出租車運(yùn)價調(diào)整。加強(qiáng)出租車行業(yè)自律意識,落實企業(yè)管理主體責(zé)任。貨運(yùn)行業(yè)管理方面,繼續(xù)加大政策扶持力度與行業(yè)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)企業(yè)重點發(fā)展大噸位、集裝箱、大件貨物、危險品等專用運(yùn)輸車型,鼓勵個體運(yùn)輸業(yè)戶踴躍購置貨運(yùn)汽車參加社會運(yùn)輸,逐步完善全市貨運(yùn)有形市場;積極發(fā)展現(xiàn)代物流,扶持五糧液安吉物流公司,加緊構(gòu)建長距離快速運(yùn)輸通道,開展綜合運(yùn)輸,做大做強(qiáng)。維修檢測管理方面,繼續(xù)抓好機(jī)動車維修企業(yè)安全管理工作,大力開展維修企業(yè)環(huán)境綜合治理工作,開展機(jī)動車維修行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,積極調(diào)解汽車維修糾紛;嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)客車、危險品運(yùn)輸車輛二級維護(hù);嚴(yán)格車輛技術(shù)管理,認(rèn)真對營運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)審查,對營運(yùn)客車進(jìn)行類型劃分評定。駕駛員培訓(xùn)管理方面,認(rèn)真使用駕駛培訓(xùn)ic卡學(xué)時計時管理系統(tǒng),加強(qiáng)教學(xué)管理,全市通過ic卡系統(tǒng)培訓(xùn)的學(xué)員已達(dá)22031人;開展教練員清理、教練車清理工作,全市駕校經(jīng)重新確認(rèn)身份的教練員數(shù)達(dá)694人,清理非法“掛靠”教練車3臺,更新教練車19臺,新增教練車19臺。
(二)多措并舉,重點預(yù)防,道路運(yùn)輸安全形勢總體平穩(wěn)。按照國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求,以開展公路客運(yùn)交通安全教育整治為工作主線,堅持抓基層基礎(chǔ)、抓源頭、抓隱患整治、抓事前預(yù)防、抓過程監(jiān)督,推動工作落實。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在日常工作中,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各自的職責(zé),使安全工作做到目標(biāo)明確、要求具體、責(zé)任細(xì)化,全市形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全監(jiān)管的深度和廣度進(jìn)一步拓展。二是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。以開展“安全生產(chǎn)月”活動等為載體,切實加強(qiáng)強(qiáng)化安全宣傳教育。三是強(qiáng)化隱患排查整治。全面排查治理道路運(yùn)輸行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、安全管理體系、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、事故查處等存在的薄弱環(huán)節(jié)。對查出的隱患,明確治理標(biāo)準(zhǔn)、措施和時限,督促企業(yè)落實整改,有效防范了安全事故的發(fā)生。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)力度,進(jìn)一步實施安全動態(tài)考核,把安全檢查融入到運(yùn)輸管理工作中,通過經(jīng)常地、不間斷地安全檢查,督促各安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位積極落實安全管理各項措施,下力氣整改安全生產(chǎn)隱患。今年上半年年發(fā)生的10起道路旅客運(yùn)輸行車安全事故全部為客車與第三者發(fā)生碰撞而造成的事故,其中有3起是與摩托車發(fā)生碰撞、6起是與行人發(fā)生碰撞、1起與混泥土攪拌車相撞造成的事故。與去年同期相比各項指標(biāo)呈下降趨勢,事故次數(shù)同比下降9.1%、死亡人數(shù)同比下降28.5%、受傷人數(shù)同比下降100%。未發(fā)生因源頭管理原因造成的行車安全事故。
(三)疏堵并舉,聯(lián)合執(zhí)法,道路運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照“政府牽頭,部門配合,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理,依法監(jiān)督”的總體原則,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安交警、公安治安等部門,在全市范圍開展了為期60天的打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營專項行動。查處非法營運(yùn)車輛283臺;僅翠屏區(qū)中心城區(qū)就查處非法營運(yùn)車輛60臺,取締“非法營運(yùn)”車輛聚集點11個、非法組客點7個,重點查處宜成線、宜高線、宜長線、宜南線等非法營運(yùn)團(tuán)伙車輛30余臺?!按蚍恰毙袆?,建立健全了“政府牽頭、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、媒體聯(lián)動”的專項整治工作機(jī)制,有力地震懾了非法營運(yùn)經(jīng)營者的囂張氣焰,道路運(yùn)輸市場環(huán)境得到改善,維護(hù)了道路運(yùn)輸市場及行業(yè)的規(guī)范有序,保障了旅客生命財產(chǎn)的安全。上半年運(yùn)政稽查成績顯著,全市共出動稽查人員6000人次,出動稽查車500臺次,共查處各種車輛案件180件,查獲非法營運(yùn)車130輛(其中轎車27輛,面包車37輛,客車37輛),查處各類違章案件數(shù)量和辦案質(zhì)量有所提高。
(四)強(qiáng)化服務(wù),依法行政,政風(fēng)作風(fēng)和效能建設(shè)取得新成效。以提升運(yùn)管形象為目標(biāo),圍繞建設(shè)廉潔運(yùn)政、務(wù)實運(yùn)政、法治運(yùn)政這一主題,切實加強(qiáng)作風(fēng)政風(fēng)和效能建設(shè)。一是堅持依法行政。繼續(xù)推行“一站式”行政服務(wù)模式,對審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化、簡化、優(yōu)化,大大縮短了審批時間。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法事項集體研究制度,推行人性化執(zhí)法,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)力推行政務(wù)公開。做到行政許可公開、行政處罰陽光透明,上半年兩個季度榮獲市政務(wù)中心評比“優(yōu)秀窗口”。三是大力提升規(guī)范服務(wù)水平。落實便民舉措,提高行業(yè)服務(wù)能力。認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(五)強(qiáng)化職能,明確責(zé)任,運(yùn)政管理水平全面提速創(chuàng)優(yōu)。一是加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善各項機(jī)關(guān)管理制度和辦事程序,深入落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、人員考勤制度等工作規(guī)范,嚴(yán)格要求全體工作人員按制度辦事,以制度作為考核工作的硬性指標(biāo),切實做到制度管人、制度管事,依法辦事。二是切實做好群眾來信來訪。1-6月,共回復(fù)12345信箱134條,為民直通車熱線9件;運(yùn)政“96515”投訴中心共接到投訴電話150件、咨詢電話100件,投訴處理回復(fù)率100%、滿意率為100%,真正達(dá)到了件件有落實,事事有回音。
(六)以人為本,全面發(fā)展,道路運(yùn)輸行業(yè)文明建設(shè)逐步加強(qiáng)。認(rèn)真開展道路運(yùn)輸環(huán)境綜合治理,極大地改善了道路運(yùn)輸秩序和環(huán)境面貌。緊緊依托一系列載體,深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建,“窗口形象”得到社會認(rèn)可。改善辦公環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行帶證上崗,提升運(yùn)政形象。加大宣傳力度,共編發(fā)運(yùn)政簡報15期,《運(yùn)管》2期,安全簡報8期,在新聞媒體上刊發(fā)稿件20多篇,為全市道路運(yùn)輸發(fā)展建造了良好的輿論環(huán)境。
三、存在的主要問題
回顧上半年工作,雖然取得一定成績,但仍然存在不少問題和差距。一是道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,行業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度不高,道路運(yùn)輸企業(yè)競爭,發(fā)展能力薄弱的問題仍突出。二是道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié),部分企業(yè)管理制度有待進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)資金投入仍需增加;少數(shù)企業(yè)仍不同程度地存在重效益輕安全的意識,職工安全教育、培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。三是道路運(yùn)輸行業(yè)維穩(wěn)工作壓力大。道路運(yùn)輸行業(yè)潛在的、固有的許多矛盾和問題仍十分突出,利益驅(qū)動引發(fā)沖突的因素依然存在。四是運(yùn)輸市場秩序維護(hù)任務(wù)仍然艱巨。通過系列整治,市場秩序雖有好轉(zhuǎn),但違規(guī)經(jīng)營仍然不同程度地存在。行政執(zhí)法取證難、處罰難、執(zhí)行難較突出。五是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展推進(jìn)制約多,道路等級與開行客運(yùn)車輛安全等級要求有距離,老百姓乘車需求還不能有效滿足。六是運(yùn)政隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對上述問題,我們將在下步工作中將認(rèn)真分析研究,努力逐步加以解決。