森林火險(xiǎn)等級偏高，全縣已進(jìn)入森林消防的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》（臺政發(fā)[2009]20號）文件的有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在林區(qū)和林緣50米內(nèi)實(shí)施野外用火，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時(shí)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、燒香、燒紙錢、點(diǎn)蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴(yán)禁在林區(qū)邊緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產(chǎn)用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外吸煙，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴(yán)禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴(yán)禁在林區(qū)乘坐交通工具時(shí)向外丟棄火種。

二、森林禁火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各國有森林經(jīng)營單位要在入山路口設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查點(diǎn)，對進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經(jīng)營和管理單位應(yīng)當(dāng)在入山路口設(shè)立禁火標(biāo)志。

三、各村（居）民委員會要切實(shí)負(fù)起森林消防的責(zé)任，加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴(yán)格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。

四、各旅游景區(qū)、水庫庫區(qū)和森林公園要按各自職責(zé)加強(qiáng)防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

五、各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工要帶頭遵守森林消防規(guī)定。

為有效管控野外火源，切實(shí)消除人為火災(zāi)隱患，減少森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)全鄉(xiāng)森林資源安全。我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對野外用火行為進(jìn)行了持續(xù)有效的監(jiān)管，堅(jiān)決履行我縣的相關(guān)防火目標(biāo)任務(wù)，杜絕一切不合理的用火行為，具體行動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制野外火源、消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生為目標(biāo)，組織鄉(xiāng)、村兩級力量，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展春季打擊違法野外用火專項(xiàng)行動，維護(hù)村民生命、財(cái)產(chǎn)安全，確保兩會期間我鄉(xiāng)防火工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

二、任務(wù)目標(biāo)

一是加大打擊力度，有效遏制違法用火行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)我鄉(xiāng)森林資源安全；二是完善防控體系，提高防控能力，有效提高我鄉(xiāng)森林防火管理水平；三是通過嚴(yán)厲打擊，逐步規(guī)范群眾的用火行為，徹底革除隨意野外用火的陋習(xí)，教育和引導(dǎo)廣大群眾逐步樹立安全用火、科學(xué)用火的意識。四是控制野外火源、消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。

三、打擊重點(diǎn)

為了切實(shí)保護(hù)森林資源，鞏固綠化造林成果，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》、《縣森林防火規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)野外用火防火工作通知如下：

一、防火期內(nèi)，禁止用火

每年九月三十日起至翌年五月三十一日止為全鄉(xiāng)森林防火期，同時(shí)為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火期內(nèi)，林區(qū)和林緣地帶禁止一切野外用火活動：

（一）在野外吸煙、野炊、燒火取暖、亂丟火種；

（二）上墳燒香、燒紙等祭祀用火和燃放煙花爆竹；

（三）火把照明、狩獵、燒蜂、燒山驅(qū)獸；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

野外用火極易引發(fā)森林火災(zāi)，我縣已進(jìn)入森林消防的關(guān)鍵時(shí)期。為了切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在林區(qū)和林緣50米內(nèi)實(shí)施野外用火，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時(shí)嚴(yán)禁燃放煙化爆竹、燒香、燒紙錢、點(diǎn)蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產(chǎn)用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外吸煙，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴(yán)禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴(yán)禁在林區(qū)乘坐交通工具時(shí)向外丟棄火種。

二、森林禁火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各國有森林經(jīng)營單位要在入山路口設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查點(diǎn)，對進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經(jīng)營和管理單位應(yīng)當(dāng)在入山路口設(shè)立禁火標(biāo)志。

三、各村（居）民委員會要切實(shí)負(fù)起森林消防的責(zé)任，加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴(yán)格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的防火教育。對無民事行為能力和限制民事行為能力的人，監(jiān)護(hù)人要履行有效的監(jiān)管義務(wù)。

四、各旅游景區(qū)、林場、森林公園、水庫庫區(qū)、公墓墓區(qū)和所有森林經(jīng)管單位要按各自職責(zé)加強(qiáng)防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

按照市森林防火指揮部的部署要求并結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)從3月25日至5月25日對全鎮(zhèn)森林防火工作開展為期‘六十日’專項(xiàng)排查整治行動，采取邊查邊治的方式，結(jié)合秸稈禁燒工作，組織鎮(zhèn)村干部和黨員、人大代表、村民代表拉網(wǎng)排查，針對問題不糾結(jié)、不回避、不護(hù)短、警鐘長鳴，逐一整改，建立和完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從源頭減少了隱患發(fā)生。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落地落實(shí)

鎮(zhèn)村（社區(qū)）均成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部和村干部包組，黨員、人大代表、村民小組長包院落、林戶、山頭、。根據(jù)《村規(guī)民約》探索到戶責(zé)任制，相互提醒提示、探索和支持受災(zāi)受損對象依法追責(zé)追賠機(jī)制，織密管控網(wǎng)。

二、扎實(shí)排查，不留死角

全鎮(zhèn)野外用火主要是上墳祭祀、違規(guī)燃放煙花爆竹、秸稈焚燒等。此次排查的重點(diǎn)內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、防火宣傳、火源和重點(diǎn)人員管控;排查的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楣费鼐€、寺廟、墳?zāi)咕奂瘏^(qū)、多發(fā)地。分20個(gè)組，組織人員127人。對排查出的問題認(rèn)真梳理，建立檔案，制定整改措施，專人落實(shí)。

三．取得的效果

各村（社區(qū)）：

8月份以來,我鎮(zhèn)出現(xiàn)連晴高溫天氣，森林火險(xiǎn)等級居高不下，面對如此嚴(yán)峻的森林防火形勢，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過采取一系列管控防治措施，森林火災(zāi)得到有效控制，度過了本階段火險(xiǎn)高危期。但是，由于近幾天氣溫下降，部分村（社區(qū)）防火意識松懈，開始出現(xiàn)野外用火苗頭，村民從事開墾燒灰、燒稻草、燒秸稈等野外農(nóng)事生產(chǎn)活動的人數(shù)增多，防火形勢依然嚴(yán)峻。為確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，避免森林火災(zāi)發(fā)生，各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，認(rèn)真做好當(dāng)前森林防火工作，嚴(yán)禁一切野外用火，現(xiàn)根據(jù)云森防辦〔〕30號文件精神，特作如下通知：

一、高度重視一切野外用火對森林防火工作造成的重大影響。目前氣溫下降，又正值秋收農(nóng)忙季節(jié)，村民從事野外農(nóng)事生產(chǎn)活動增多，極易因開墾燒灰、燒稻草及采摘柑桔時(shí)亂丟煙蒂、火柴等而引發(fā)森林火災(zāi)，造成森林資源的嚴(yán)重破壞，影響我鎮(zhèn)社會安定。因此，各村要高度重視野外用火安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防范措施，真正把野外生產(chǎn)用火管住、管好。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，提高全民安全用火意識。要采取多種形式開展面向群眾的森林防火宣傳活動，大力宣傳森林防火法律法規(guī)、野外安全用火常識、森林火災(zāi)典型案例等，切實(shí)提高全民森林防火責(zé)任意識、防范意識和安全用火意識。

三、采取各種有效措施，加強(qiáng)野外生產(chǎn)性用火管理。

要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變燒荒燒灰、燒田坎草、造林煉山等

為了嚴(yán)格控制火源，加強(qiáng)林區(qū)野外用火管理，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好我區(qū)森林和野生動植物資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定：

一、任何單位和個(gè)人在本區(qū)范圍內(nèi)的山上、林區(qū)野外用火都必須遵守本規(guī)定。

二、本規(guī)定中野外用火是指在本區(qū)范圍內(nèi)因生產(chǎn)或非生產(chǎn)需要用火。包括禁火區(qū)用火、室外燒田埂草、燒垃圾、燃放鞭炮、燒紙錢、香燭等各類用火。

三、森林防火期是指每年。

四、全區(qū)所有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)均為禁火區(qū)。

五、嚴(yán)禁一切野外用火，自覺做到“七個(gè)嚴(yán)禁，一個(gè)收繳”。

目前已進(jìn)入防火戒嚴(yán)期，近期天氣持續(xù)晴好，森林防火形勢十分嚴(yán)峻，為了全面貫徹落實(shí)《省森林防火條例》及《興國縣人民政府的防火命令》等法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零目標(biāo)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

針對特殊天氣形勢，各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從保持社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及踐行科學(xué)發(fā)展觀的思想，提高認(rèn)識，緊急動員部署，切實(shí)做好重點(diǎn)防火期內(nèi)的森林防火工作。為了使森林防火工作有人抓、抓得實(shí)，鎮(zhèn)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。各村實(shí)行村書記、主任負(fù)總責(zé)。

二、廣泛宣傳，增強(qiáng)全民防火意識

各村、各單位要認(rèn)真組織干部、群眾學(xué)習(xí)《省森林防火條例》及《鎮(zhèn)森林防火責(zé)任追究制度》，廣泛宣傳森林防火的重要性，野外用火的危害性。充分利用法制宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、橫幅、防火宣傳單等形式，搞好防火宣傳，重點(diǎn)防火期間實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員、組長包農(nóng)戶、農(nóng)村“六老”人員包屋場的森林防火宣傳責(zé)任制，護(hù)林員要不定期地下組到戶吹廣播進(jìn)行防火宣傳，村干部要對本村的重點(diǎn)管理人員摸清底細(xì)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人。學(xué)校每天上課前、放學(xué)后都要講森林防火，從而使森林防火宣傳工作氣氛濃、責(zé)任明。

三、狠抓管理，嚴(yán)格控制野外用火

一、實(shí)施范圍

*縣、*縣、*縣、*縣、*縣、*縣、*市、*區(qū)8個(gè)山區(qū)縣（市）、區(qū)。

二、工作重點(diǎn)

一是隱患排查；二是打擊野外違法用火；三是森林防火宣傳。

（一）隱患排查

要以新修訂的《森林防火條例》為依據(jù)，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作原則，堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合、全面排查與分類整改相結(jié)合、集中排查整改與建立長效機(jī)制相結(jié)合；實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，分級督導(dǎo)；全面排查，摸清底數(shù)，梳理問題，登記建檔；隨查隨改，強(qiáng)化調(diào)度，注重實(shí)效，努力減少森林火災(zāi)隱患和發(fā)生，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

根據(jù)縣森林防火指揮部的要求，鄉(xiāng)認(rèn)真對照森林防火工作目標(biāo)和要求，扎實(shí)有效開展了一系列工作。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。為了將上級的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府要求各村委會，把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來抓，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長，其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人，為了層層落實(shí)，鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀，明確責(zé)職，落實(shí)到村到戶，嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭，細(xì)化了激勵機(jī)制和處罰措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保在責(zé)任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)無森林火災(zāi)。

二、加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識。森林防火是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作。鄉(xiāng)將加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識作為森林防火工作的重中之重。一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌；二是把《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通知》張貼到每一個(gè)自然村；三是印發(fā)了《致農(nóng)民朋友做好森林防火工作的公開信》到每家每戶；四是組織各學(xué)校上好一堂森林防火宣傳教育課，通過學(xué)生帶動家長，提高群眾森林防火意識；五是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理；六是利用永久性標(biāo)語，廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡，發(fā)生火情，嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、和精神病人進(jìn)山撲救，不斷地增強(qiáng)了全民森林防火意識和法制觀念。

三、強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)從社會上聘用了一支30人的森林防火半專業(yè)隊(duì)伍。一旦發(fā)生火情由鄉(xiāng)森林防火指揮所統(tǒng)一調(diào)度指揮隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行撲救。配備了風(fēng)力滅火機(jī)4臺（其中一臺在修），二號撲火工具60把，柴刀50把，手電筒60只，撲火阻燃服、手套、背包等30余套。此外，每個(gè)村（居）各組建一支不少于30人的森林防火應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長由各村主任負(fù)責(zé)擔(dān)任。通過不斷強(qiáng)化森林防火半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使撲火隊(duì)伍朝召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的方向發(fā)展。

四、建立野外用火巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)野外用火管理。一是鄉(xiāng)森林防火半專業(yè)隊(duì)只要是晴天就到各重點(diǎn)地段、山邊、墳頭集中地進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為，將給予用火人從嚴(yán)從重處理。二是各村根據(jù)實(shí)際情況，選派責(zé)任心強(qiáng)，防火經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成野外用火巡查隊(duì)，在高火險(xiǎn)等級天氣及火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查，嚴(yán)防死守，杜絕火源上山，嚴(yán)禁一切野外用火消除火災(zāi)隱患。三是各村對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人進(jìn)行了一次徹底的摸底排查，落實(shí)監(jiān)管人和責(zé)任人，并登記造冊。

五、加強(qiáng)值班制度，確保信息暢通。防火期間，鄉(xiāng)、村兩級全面落實(shí)由領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)林火監(jiān)測和調(diào)度工作，嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。鄉(xiāng)防火辦公室根據(jù)火險(xiǎn)形勢調(diào)整值班制度，高火險(xiǎn)時(shí)段必須有熟悉情況的人員晝夜值班，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，密切監(jiān)測火情信息，確保信息暢通、準(zhǔn)確。凡遲報(bào)、瞞報(bào)火情，貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，釀成重大損失的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。